逮捕令无效？普京确认出席金砖峰会，南非公开对美西方说“不”

近日，2023年金砖轮值主席国南非方面明确表示，准备在8月份接待所有金砖国家领导人，包括俄罗斯总统普京，并且确认包括普京在内所有与会国家领导人都将出席此次峰会。消息一出，立刻引起国际关注。为何普京出席今年金砖峰会会如此引人瞩目？

众所周知，国际刑事法院于今年3月份对俄总统普京签署了逮捕令。逮捕令中被控罪名为非法驱逐、转移儿童等“战争罪”。俄方称国际刑事法院无权管辖非《罗马规约》签署国俄罗斯。

《罗马规约》是什么？《罗马规约》全称《国际刑事法院罗马规约》，是于1998年7月17日在联合国粮食及农业组织（FAO）罗马总部召开，由联合国设立国际刑事法院全权代表外交会议通过，于2002年7月1日生效的旨在保护国际人权、打击国际犯罪的刑事法律。截至目前，已经有123个国家批准或加入罗马规约，其中包括所有南美洲国家、大部分欧洲国家和约一半的非洲国家，而南非也同样在列。

因此，签署国南非名义上有义务配合国际刑事法院扣留被通缉者——普京，这意味着普京今后相关外交行程将被套上“枷锁”，俄方也要慎重考虑出行风险。

这也势必压缩了俄罗斯外交活动空间，为俄乌冲突中乌克兰一方制造舆论攻势。乌总统府负责人表示普京被国际刑事法院签署逮捕令这“只是开始”，乌外交部长更是高调造势，利用社交媒体宣扬“正义之轮正在转动”。

此外，以美国为代表的西方国家也借此大做文章，强烈反对南非邀请俄罗斯参加金砖峰会。但值得一提的是，2002年美国和以色列率先取消对《罗马规约》的签署，不再承担相关义务。

因此，作为《罗马规约》的签署国，也是2023年金砖轮值主席国的南非，对是否邀请俄罗斯总统普京参加金砖峰会的举动就成为了全球焦点。国际刑事法院对普京签发了逮捕令，南非是《罗马规约》签署国，理论上是要逮捕普京。

但南非总统拉马福萨于3月回答国民议会提问时表示，今年金砖国家峰会的主题为“金砖国家与非洲：促进加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”。并且，南非作为今年金砖轮值主席国，优先事项之一就是促进金砖国家与非洲国家间建立伙伴关系，为各国创造互利互惠的机会，促进贸易、投资和基础设施发展。

基于此，俄罗斯必是首选出席金砖国家峰会的国家之一。而且从南非与俄罗斯历史关系中可见，俄罗斯不仅与南非建立多年合作伙伴关系，更在南非反对种族隔离斗争中提供过强力支持。

南非国际关系与合作部部长潘多尔表示，“有些人不希望我们与历史上的老朋友建立关系。我们已明确表示，俄罗斯是我们的朋友，而且我们已经建立了多年的合作伙伴关系”。而以美国为首西方国家单边主义的制裁俄罗斯行为，本就与此次金砖峰会主题多边主义伙伴关系相悖。南非外交部副总司长、外交部亚洲和金砖事务特使苏克拉尔也表示南非反对单边制裁。

鉴于此，南非不打算履行《罗马规约》签署国义务实施逮捕令内容，相反力邀俄罗斯总统普京出席金砖峰会，客观证明逮捕令对南非无效。并且，俄乌冲突以来，印度、巴西、南非不仅都没有参与对俄罗斯相关制裁，更是进一步疏远了所谓的美西方。而此时也正值金砖国家贸易去美元化，同意创建自己货币之际，南非公开对美西方说“不”，“忽略”逮捕令一点也不让人感到意外。