新中国成立时，苏联援建中国的156计划，究竟是什么？

现如今，中国是世界上唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，联合国规定的39个工业大类、191个中类、525个小类，在中国都能找到。也就是说，虽然中国的工业不是世界上最先进的，但是，中国却是全世界工业种类最为完整的国家，中国可以以一己之力，制造出世界上几乎所有的工业产品。

开国大典

而这样令人自豪的工业基础是在何时打下的呢？正是在新中国刚成立的20余年间，而这其中最重要的，莫过于苏联援助的156工程。

1949年10月1日，中华人民共和国在北京宣布成立，然而，新中国的建立并不意味着中国人民从此高枕无忧，推翻三座大山之后，摆在新中国面前的是更为艰巨的建设任务，正所谓打天下易，治天下难，当时新中国的建立者们面对的，是怎样的局面呢？

从1840年鸦片战争以来，中国就沦为了半殖民地半封建社会，曾经领先世界数千年的中华文明彻底跌入了深渊。在1949年中国刚刚解放之时，留给新中国的几乎是一片废墟。

新中国第一个五年计划

从未停止过的军阀混战，让清朝积累下的一点点工业基础几乎损失殆尽，而即便是剩下的那么点精华，也大多被常凯申带往了台湾。当时，中国大陆上科研机构只有三四个，能被称之为科学技术人员的不过5万余人，而这其中，专门从事科研工作的居然只有600多。

可以说，当时的中国工业基础之薄弱，科技水平之差，相较与西方国家，几乎可以忽略不计。当时，比中国更差的国家，大概也只有处于原始状态的非洲了。

用毛主席的话说：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”面对这种局面，新中国一边收拾旧山河，对于国内的各种土匪进行彻底清剿，另一方面，开始了艰难的建设历程。

学习苏联

然而，经历数十年战争的中国几乎一穷二白，即没有先进的技术和工业设备，也没有操纵技术和设备的人才。即便是在这种情况下，到1952年时，中国的工业依然有了大幅度的提高。

1952年时，中国的工业产量、产品种类数量都有了大幅度的提升。例如，最为重要的重工业方面，重工业产值由1949年的37亿翻了数倍，达到了122亿，在经济中的比重也从26.4%上涨到了35.5%。可以说，正是新中国成立的三年的恢复和建设，使得中国初步具备了大规模经济建设的能力。

而且，必须要指出的是，新中国刚刚成立时，虽然中苏双方签订了同盟条约，但是，苏联并没有立刻展开对中国的实质性帮助。苏联启动对中国的大规模援助，其实是抗美援朝战争之后中国的参战，才最终改变了斯大林的态度。

苏联

可以说，正是中国人民志愿军在朝鲜战场上的浴血奋战和震惊世界的战绩，才最终扭转了苏联的态度，也最终奠定了苏联援华的156工程的基础。

通过制定国民经济中长期计划，从而发展国民经济，是苏联人最先发明的，苏联的多个5年计划，也使得苏联从相对落后的欧洲国家变成了当时的欧洲工业第一。也正是苏联的5年计划，使得苏联有了打赢苏德战场上的工业基础。

也因此，苏联5年计划的巨大成功，使得包括中国在内的社会主义国家开始纷纷学习，并使之成为发展经济的主要模式。新中国早在1951年初就开始编制第1个5年计划，1954年时正式定稿。

学习苏联

在苏联的帮助之下，苏联以156工程为核心，帮助中国建设了一大批现代化大型工业企业，156工程是鸦片战争以来中国第1次大规模、成系统的技术引进。虽然这项工程并未完全建成，但是，它奠定了中国工业化的初步基础。可以说，没有156工程，中国的工业化要推迟不少年。

那么，什么是156工程呢？

新中国成立之时，新中国的建立者们虽然对于建设祖国有着极大的热情，但是，由于缺乏足够的经验和相关的知识，新中国对于当时的计划和任务都不太清楚。正是靠着苏联近乎于手把手的教，才使得第1个5年计划正式确立。

而且156个工业项目也并非一蹴而就，它是分为5次商定的，第1次也就是1950年，商定了50项援助项目，第2次则增加到了91项，第3次1954年再次增加15项，到1955年时，则5次商定确定了174个项目。

而且，174个项目也并非最终的定稿，这些项目有的合并，有的取消，有的被推迟建设，有的项目则一分为几，因此，最后确定的是154个项目。但是，因为最先公布的156项，所以，这个计划仍被称为156工程。

由于当时的中国百废待兴，再加上朝鲜战争如火如荼，美国的兵锋几乎直接抵达了中国最重要的工业基地——东北的家门口。因此，新中国最先想发展的是煤炭、电力等能源企业和钢铁、有色金属、化工等国防军工。

苏联专家的教导

当时，与苏联达成的50个企业分别为：9个黑色与有色金属冶炼企业，1个露天矿，9个矿井，13个机械制造厂，4个化工厂，一个汽车厂，11个电站和两个轻工企业。

当然，在执行过程中有一个项目被撤销，两个项目被合并，实际建设的项目是47个。当时，这47项，除了少数项目分布在西安、郑州、重庆、太原、乌鲁木齐、山西等地之外，其中的大部分，也就是36个项目都安排在东北。

1952年8月，随着总理率领中国政府代表团访问苏联，经过艰苦的谈判，第2年，中苏双方终于达成了《关于苏维埃社会主义共和国联盟援助中华人民共和国发展中国国民经济的协定》以及两个协定议定书。

苏联援助的汽车厂

该项目明确的规定了，中国将获得苏联政府援助的91个企业。这91个企业，包括两个钢铁厂，8个有色冶金厂，8个矿井，1个煤炭联合厂，3个洗煤厂，1个石油炼油厂，32个机械制造厂。

第3批项目则是在斯大林死后赫鲁晓夫上台时确定的，1954年时，赫鲁晓夫虽然已经上台，但是，他仍与马林科夫斗得如火如荼，因此，为了得到中国的支持，赫鲁晓夫在访华时决定积极推动对于中国的经济援助。

在这种背景之下，苏联援华的项目再次增加了15个，并扩大原定的141个项目的供应范围，到此，与苏联签订的援华项目达到了156项之多，这个数字也正是156工程的来源。

苏联

当然，这个项目并非最终版本，在其后，又新增了军事、造船等多个项目，最终，双方协定的建设项目高达174项。当然，这174项并未全部实施，关于实际建设项目并没有确切的定论，通常而言，认为实施的为150项左右。

而且，最为难得的是，这种援建并非是一手交钱一手交货，虽然这些东西并非免费，都是中国以等值的农副产品和战略物资偿还，当然也包括贷款，但与此同时，苏联也开始大规模向中国派驻专家团，几乎以手把手的方式帮助中国建设工业。

据统计，先后来华的苏联专家，约有3000多人。正是这些专家的帮助，为新中国培育了大批拥有合格技术的科技工业人才，使得中国的人才基础有了大幅度的提升，并最终为中国工业技术奠定了良好的基础。

苏联援华专家

当然，虽然苏联对华的援助极为重要，也奠定了中国工业的基础，但是，我们也并不需要因此就将苏联视为“活雷锋”。因为，一方面中国的所有被援助项目都是花了钱的，而且，苏联的援助还建立在抗美援朝血战基础之上。

另一方面，苏联当然不是无私援助。除了同为社会主义阵营的先天立场之外，也与苏联试图建立以苏联为首的霸权阵营有直接关系。

苏联对于中国的援助也并非单一现象，事实上，作为社会主义阵营的第二大国家，中国获得的苏联援助既不是最多的、也不是最优惠的。

50年代时，位于欧洲的民主德国和波兰获得的苏联援助就远比中国多，即便是小小的朝鲜、蒙古国和保加利亚，获得的苏联援助也与中国差不多。所以，苏联对华的援建不是单单针对中国，当时苏联的援助几乎针对所有的社会主义阵营，中国只是其中之一。

二战后社会主义阵营

当然无论如何，156工程对于当时百废待兴的中国工业建设都是极为重要的，它的重要性无论如何看重都不为过。可以说，在天时地利人和的基础之下，中国获得了苏联近乎手把手的援助，并奠定了中国的工业基础，这也为如今中国的崛起埋下了最有力的伏笔。