佛山出台房地产新政：买房可入户 鼓励“以旧换新”

本报记者 陈婷 赵毅 深圳报道

《中国经营报》记者获悉，5月13日，佛山市住房和城乡建设局、佛山市自然资源局等九部门印发《关于持续推动房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》（以下简称“《通知》”），其中明确优化供地管理、适度优化住宅用地配建要求、鼓励支持住房“以旧换新”、加大公积金贷款购房支持力度、放宽购房入户政策等13个方面，措施自印发之日（5月13日）起实施。

根据《通知》，在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员，可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

至此，佛山启动“购房入户”政策。据克而瑞统计，今年4月，佛山全市商品住宅供应约41.7万平方米，环比增长9.06%，网签量约36.1万平方米，环比下降17.01%；二手住宅成交面积环比增长11.6%至57.4万平方米，成交套数环比增长9%至4715套。

放宽购房入户政策

在越来越多城市的推动下，住房政策与人口、人才政策相结合正在形成趋势。

《通知》显示，为加快构建房地产发展新模式、促进房地产高质量发展、更好满足人民群众对优质住房的新期待，佛山市住房和城乡建设局、佛山市自然资源局、佛山市发展和改革局、佛山市公安局、佛山市政务服务和数据管理局、佛山市金融工作局、佛山市住房公积金管理中心、国家税务总局佛山市税务局、国家金融监督管理总局佛山监管分局九部门发布关于持续推动房地产市场平稳健康发展的13条措施。

根据《通知》，佛山市放宽购房入户政策。佛山市人民政府办公室发布的《关于稳定居住就业入户事项调整的通知》显示，除了持自有产权住房可入户之外，满足条件的“稳定就业”“居住半年”等两种情形也可入户。

具体而言，在佛山市合法稳定就业满3年（连续缴纳社会保险满3年，或连续经商满3年，可互补叠加）并有合法稳定住所（含租赁）的非本市户籍人员，可以申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁；在高明区，办理居住登记且连续居住半年以上，有合法稳定住所（含租赁）的非本市户籍人员，可以在该区申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。

新政执行后，在佛山市可通过持自有产权住房或“稳定就业”这两种渠道入户，在高明区额外增加“居住半年可入户”途径。

与此同时，《通知》在土地供应方面提出土地供应实行市级统筹，及时发布住宅用地供应信息，稳定市场预期。同时明确，除法律法规和控制性详细规划明确的宗地内需要建设的绿地、道路、养老托育、幼儿园等配套公服设施外，新出让住宅用地可以不再设置其他配建要求。

记者注意到，就在4月30日，自然资源部印发的《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》提出，做好年度住宅用地供应计划与住房发展年度计划的衔接、合理控制新增商品住宅用地供应等。至此，楼市“去库存”有了明确的政策导向。

据克而瑞监测，截至2024年4月，佛山全市商品住宅库存量8.5万套，面积近1000万平方米，去化周期24.7个月。

二手住宅交易热度回升

近期中央释放“去库存”信号之后，越来越多城市加入“以旧换新”的队列。佛山市此次出台的新政中也提出鼓励支持住房“以旧换新”，支持房地产开发企业、中介机构和购房人三方联动开展“以旧换新”活动，鼓励房地产企业开展存量房产置换新房的活动。支持地方国企参与“以旧换新”活动，对收购市场存量房产用于保障性住房、租赁住房、人才住房等，加大融资支持力度。

与此同时，《通知》提出，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

据克而瑞统计，今年4月，佛山二手住宅成交量环比有所增长，热度回升，“以旧换新”助力激活存量房的流通性。分区域来看，禅城区、南海区、顺德区的二手住宅成交量较今年3月份有所增长，其中，禅城区的成交量增幅最大，顺德区和南海区的成交量合计超过3000套，占佛山全市成交量的65%。

过去，佛山承接了大量临广州人群的居住需求，自广州放宽楼市限购政策以来，佛山楼市受到一定程度的影响。中指研究院认为，允许购房落户、支持人才购房等政策有利于促进人口、人才流入，一定程度上将促进购房需求的释放。

据克而瑞统计，今年一季度，佛山商品住宅供应面积约80.88万平方米，同比下降37%，成交面积约91.15万平方米，同比下降57%，是近3年来佛山商品住宅成交面积不足百万平方米的首个季度。从价格上看，今年一季度佛山商品住宅成交均价为16391元/平方米，同比下降10%。二手住宅市场方面，佛山今年一季度成交14992套二手房。

克而瑞数据监测显示，截至2024年4月，佛山120平方米以下户型商品住宅库存套数为57862套，占比68%，主要分布在南海区；120平方米以上改善户型库存27218套，占比32%，集中分布在顺德区。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：颜京宁）