湖北通山：推进中国式现代化的县域答卷

初夏的通山，万物竞秀，一派生机勃勃的景象。湖北省咸宁市通山县紧扣高质量发展这个首要任务，主动在省、市发展战略中找准坐标，以实际行动奋力作答省委提出的“五个以”实践体系框架的县域答卷。从县城到农村，无论是项目建设一线、企业生产车间，还是建筑工地、乡间田野，干部群众抓项目、搞建设、谋发展的热潮扑面而来。

小流域治理绘就幸福新图景

富水湖系长江中下游南岸的大支流，为鄂南三大水系之一，是湖北省著名的湖泊、湿地。流域面积260平方公里，人口约18万人，是完整人居单元、有效空间统筹单元，具有典型示范带动作用。

“这是我们整体的实施方案，旁边是隐水河小流域综合治理的思维导图和流域分布图，实施方案是一个整体的框架图。”在该县隐水河小流域综合治理工作推进会上，项目负责人指着办公室墙上挂着的实施方案和示意图介绍道。

湖北通山筹发展与安全，强化规划引领，聘请中国科学院生态环境研究中心编制县域流域综合治理和统筹发展规划，谋划生态安全类、水安全类、水环境安全项目48个、投资108.62亿元，有效改善水环境质量。

山如黛、水如碧；草长莺飞、鱼翔浅底；薄雾绕城郭，船在画中游……4月以来，宛若人间仙境的富水湖，多次引发网友围观和点赞。随着小流域综合治理因地制宜、全面推进，“生态美、产业强、百姓富”的新图景正顺着一条条河流，“点亮”城乡居民的幸福生活。

特色产业“链”出“致富路”

星光玉龙机械经过8年发展，已成为全国农机制造领域的“领跑者”。公司研发的多款农机，畅销国内20多个省市，以及东南亚等10多个国家和地区。

在搭建新农机产业供应链上，该公司主要是谋划建设“五个一”：建强农机行业龙头企业，组建一个新农机产业研究院，建成一个五百亩新农机产业孵化园区，建立一个农机供销体系平台，招引一批企业形成上下游互动的农机产业集群。目前，新农机产业供应链已实现农机高端产品自主研发、农机设备自主生产、农机产品自主销售，农机产业年产值上升到5亿元。

在特色农业产业供应链建设上，通山县推行龙头企业+生产基地+农户+销售网络的“四+”模式，打造农产品供应链平台，打通“消费品下行、农产品上行”双向运行堵点，助推农业企业走标准化、规模化、品牌化发展之路。

“做好农产品精深加工，能进一步延伸农业产业链、提升农产品附加值，为乡村振兴注入强劲动能，让特色农业助力‘共同缔造’跑出‘加速度’。”湖北通山县委书记陈洪豪说。

让百姓共享城市发展的红利

40多岁的阮发荣曾是养殖能手，自从富水湖“拆围”后，他成为科奥工业园一名熟练的机车手，每月的工资有5000元。阮发荣开心地说：“现在本土企业在大量招工，不用到处漂泊，在县城买房就业，免费享受培训，还能照顾年迈的双亲和读书的小孩子。”

随着“双集中”工作的开展，一批环境优美、品质优良、管理规范的商品房住宅小区的相继诞生。斥资推进供水、供电、绿化、亮化升级，配套建设学校、文体中心、医院，完善城市服务功能，提升居住条件。同时出台引进人才保障、鼓励生育、引导教师和医务人员到基层服务、农村居民落户县城等5项综合民生政策，吸引农村人口到县城购房安家，去年来县开发区新增落户1843户。

人气足、产业兴、消费旺。湖北通山把县城作为新型城镇化重要载体，提升城镇产业和人口承载力，有力推动产业聚集和人口集聚。目前，通山县城常住人口增至15万人，城镇化率达46.52%，提升了16%。城镇有了人气，商贸业也随之繁荣起来。截至4月底，全县实现社会消费品零售总额同比增长了11.8%，消费者信心指数也明显增强。

“智”“数”赋能促城乡同频共振

村级视频监控网“眼观四路”，智能管家平台“耳听八方”，智慧云广播“口口相传”……

走进湖北通山厦铺镇西湖村，科技感扑面而来：高速宽带、智慧广播、平安监控等数字元素随处可见；扫描西湖村二维码，打开微信小程序，可快速了解该村概况、自然资源、产业布局、发展愿景……触手可及的数字技术应用让村民生活更便捷、更美好，满满的幸福感让人印象深刻。

近年来，该县围绕“市域社会治理现代化试点示范县”创建，着眼于加强基层组织建设、提升乡村治理水平、开展便民利民服务、助力产业经济发展，加快“云+网+X”数字化平台建设步伐，走出了一条党建引领、数字赋能、提速发展的乡村振兴新路子，让广大群众享受“数字红利”。

在推进城市“数公基”建设的同时，大力加快智慧城市建设，打造智慧城管综合管理平台，实行“一屏览全域、一网管全城”，解决城区停车难、秩序不够优等问题，整体提升城市形象。同步推进智能制造、智能建造建设，以信息化赋能产业发展，加快产业提档升级。

用共同缔造激活基层治理效能

近年来，湖北通山把握时代脉搏，深入实施美好环境与幸福生活共同缔造行动。“共谋、共建、共管、共评、共享”，运用“五共理念”发动群众一起干，共建的成果也最大程度惠及全体居民。

在农村治理上，湖北通山紧盯“美丽村湾”建设目标，充分运用共同缔造的理念和方法，广泛发动群众建设“美丽村湾”，拆除破旧房屋633间，整修水利设施294处，修建广场等各类设施234处，安装路灯3491盏，助推51个湾组共同缔造试点打造成“美丽村湾”。在城市治理上，湖北通山紧盯“幸福小区”建设目标，将城区划分为142个小区，全面推行小区党支部、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，实现“红色物业”全覆盖。小区党支部积极发挥引领作用，广泛发动市民共建“幸福小区”，“自己的事自已干、大家的事共同干”已成为城乡居民的普遍共识。

文化铸魂，凝聚人心。在系统化推动社区治理过程中，湖北通山着眼不同社区实际，引导社区在发动群众共建共治的同时，注重挖掘自身文化内涵，逐步塑造社区共同精神，形成共同理念，画出最大“同心圆”，凝聚基层治理合力，共同缔造幸福家园。(图/文 邓文义、阮班新、张扬、唐成)