献策公路绿化技术规范，绿会BCON提3建议

交通运输部科学研究院于近期发布了关于《公路绿化技术规范》（征求意见稿）公开征求意见的函，中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组（绿会BCON）积极响应号召，组织召开讨论，积极服务科学决策。经认真研究，提出以下三点建议，供其科学决策参考。

（园林工人在补植街边绿色防护带的常绿植物。©️绿会融媒·海洋与湿地工作组）

建议一、关于【总则】部分，

1.0.1 条款建议：
1）建议增加“促进公路生态廊道建设”作为制定本规范的目的之一。
2）建议明确本规范制定的具体目标，例如“提高公路绿化质量，打造生态文明公路”。

1.0.2 条款建议：
1）建议将适用范围扩展至所有等级公路，以体现公路绿化工作的全面性。
2）建议增加“城市道路、高速公路服务区、公路附属设施等”作为适用范围的补充。

1.0.3 条款建议：
1）建议增加“注重乡土植物应用，保护生物多样性”作为原则之一。
2）建议增加“统筹兼顾公路绿化与周边景观”作为原则之一。
3）建议增加“节约”作为原则之一，避免城市绿化的“南树北种”、“冬天需要穿棉衣”等绿化奢侈病。

1.0.4 条款建议：
1）建议明确“经验证的、成熟的新技术、新材料、新工艺、新装备”的范围和标准。
2）建议鼓励采用“有利于资源节约、环境保护和可持续发展”的新技术、新材料、新工艺、新装备。

1.0.5 条款建议：
1）建议增加“遵守国家有关法律法规”作为要求之一。
2）建议明确公路绿化应符合的“国家有关安全生产、环境保护和文明施工”的具体标准和规范。

（©️绿会融媒·海洋与湿地工作组）

建议二、关于【术语】部分的建议，

首先，术语部分需要增加“生物多样性”的术语。不能只是强调植被的覆盖率、而不强调物种及其生态系统服务功能的多样性。

其他：

2.0.1 条款建议：
1）原文中“...而进行的植物种植及养护管理活动”不妥。举例：按照这个定义，只有“有所做事”才算是“公路绿化”。那么，如果本来那里就长了原生植被，是否应该保留？如果按照这个定义，就必须为了种树而把之前的原生植铲除。所以，这个定义不完善，需要加入“保留原生植被”，让对于原生植被的保留和保护也能纳入到“公路绿化”的概念范围中。
2）建议增加“包括乔木、灌木、藤本植物、地被植物和草坪等”作为公路绿化的具体内容。
3）建议增加“保护生物多样性”、“恢复和改善公路生态环境”作为公路绿化的目的之一。

2.0.2 条款建议：
1）建议明确种植土的“物理性状、化学性状和生物性状”指标要求。
2）建议增加种植土“来源、运输和储存”的规定。

2.0.3 条款建议：
1）建议增加“透景式绿化的具体应用场景”，例如“公路交叉口、弯道、立交桥等”。
2）建议明确透景式绿化植物的选择原则和搭配要求。

2.0.4 条款建议：
1）建议增加“规则式种植的具体形式”，例如“行道树、绿篱、花坛等”。
2）建议明确规则式种植的株行距、种植深度和其他技术要求。

2.0.5 条款建议：
1）建议增加“自然式种植的具体应用场景”，例如“公路两侧山坡、水边等”。
2）建议明确自然式种植植物的选择原则和配置要求。

2.0.6 条款建议：
1）建议增加“诱导栽植植物的选择原则”，例如“宜选择形状优美/醒目、色彩鲜艳的植物”，以体现出“诱导”的含义。
2）建议明确诱导栽植的种植形式和空间布置要求。

2.0.7 条款建议：
1）建议明确植被覆盖率的“计算方法”。
2）建议明确荒野/野草/原生植被也应纳入植被覆盖率的计算。

2.0.9 条款建议：
1）建议增加“更新的具体实施方案”。
2）建议明确更新后绿化的“验收标准”。
3）要有一本账，更新了多少？比例是多少？这些数据要便于后续的统计分析，以避免过于频繁的更新带来的公共财政上的损耗问题。

（©️绿会融媒·海洋与湿地工作组）

建议三、有关【基本规定】部分的建议

3.0.1 条款建议：
建议增加“营造有利于野生动植物生存繁衍的生态环境”，以保护生物多样性。
建议明确“可绿化地带”的具体范围和划分标准。
建议增加“绿化植物的选择原则”，例如“宜选择乡土植物、耐盐碱植物、耐旱植物等”。
建议明确“绿化恢复”的具体内容和技术措施。

3.0.2 条款建议：
建议在“体现本土化”的基础上，增加“保护当地生态系统，维护生物多样性”。
建议增加“优先选择具有生态价值的植物”，例如“蜜源植物、固氮植物、水土保持植物等”。
建议增加“经济朴素、耐生易养”的具体评价指标。
建议明确“体现本土化”的具体要求，例如“优先选择当地常见植物”。
建议明确“城市化水平高、经济发达地区”的具体标准。

3.0.3 条款建议：
建议增加“全寿命周期成本”的计算方法。
建议明确“高标准或过度绿化”的具体界定。

3.0.5 条款建议：
在“充分发挥植物的生态功能”中，增加“保护生物多样性、维护生态平衡”。
在“营造安全、简洁、明快、美观的景观效果”中，增加“体现生态景观理念，融入自然环境”。

3.0.6 条款建议：
建议在“公路不同等级、所处区域及工程部位”的基础上，增加“考虑生物多样性保护和生态连通性”。
建议增加“公路绿化应与周边自然环境衔接，形成生态廊道”。

3.0.7 条款建议：
建议在“不同区域自然条件”的基础上，增加“生物多样性特征”。
建议增加“考虑不同区域的生物多样性保护需求，选择适宜的植物”。

其他建议：
1）建议增加“公路绿化与生物多样性保护”章节，明确公路绿化在生物多样性保护中的重要作用，提出具体措施和要求。在公路绿化规划阶段，应充分考虑生物多样性保护和生态连通性，进行生物多样性调查和评估，并制定相应的绿化方案。
2）建议增加“公路绿化与生态连通性”章节，明确公路绿化在生态连通性建设中的重要作用，提出具体措施和要求。在绿化设计时，应充分利用自然地形地貌，营造有利于野生动植物生存繁衍的生态环境，并避免使用破坏生态环境的材料和设施。在公路绿化养护管理中，应定期进行生物多样性监测，及时发现和解决问题，并加强对入侵物种的防治。
3）建议增加“公路绿化宣传教育”章节，加强公路绿化宣传教育，提高公众对公路绿化的认识和理解。

（本文为日常工作记录，供了解和参考。）

整理 | Wendy

审核|Samantha

排版| angel