因高铁报价低拒绝中国，西班牙无力交付，保加利亚付出惨痛教训

保加利亚高铁因报价太低拒绝了中国之后，承接方西班牙出现了变故。

根据外媒报道，保加利亚取消了其最大复苏计划招标。原因是报出价格几乎高出中方一倍的西班牙，目前表态没有能力在规定时间内完成项目。于是保加利亚干脆宣布高铁项目取消。这意味着前期在人力、物力及精力上的巨大付出都打了水漂。

回顾整个事件，在此前，保加利亚的订单是20列推拉式电力动车组及15年维保，意向价格为6.1亿欧罗（47.8亿人民币），Talgo报6.2亿，中车四方直接砍一半，报3.1亿（平均1.2亿人民币一列）。过低价格引起欧盟的补贴怀疑，进而逼中车出局。

在这场保加利亚高铁项目的竞争中，欧盟扮演了一个关键角色，从欧盟的角度，严格按照欧洲标准生产，很难把成本降到比成本还低46.7%的水平，因此欧盟怀疑，中车之所以能报出这么低的价格，是因为它背后有巨额补贴。

而保加利亚政府一开始也看中了中国中车青岛四方公司的实力与报价，但中方3.3亿欧元的报价让对方心里没底，比他们自己的预算还便宜了不少。

后来欧盟方面在2月16日根据《外国补贴条例》启动了补贴问题调查，3月26日中车最终撤销了竞标，把中车挤出了竞标圈。中车挤出竞标圈之后，西班牙就如愿拿到了这个项目。

保加利亚高铁项目，原本是个大手笔，计划用高铁把国内几个大城市串起来，带动经济起飞。

但中标的西班牙Talgo公司，居然无法在33个月里交付20节动车。在竞标之前，保加利亚要求的交付日期，肯定会告诉所有竞标方的，既然西班牙Talgo无法交付，为何来捣乱参与竞标，还拿到标的呢？

因此，这事透着诡异，或许一开始就抱着宁愿搅黄也不给中方的目的，不过对保加利亚来说，西班牙在高铁开工前就表态了，相当于为保加利亚止损，如果是在开工后无法完成再告知，对保加利亚来说，才是噩梦。

现在的问题是，西班牙已经不再承建保加利亚高铁，能顺利完成项目的中国公司被踢出高铁项目，现在保加利亚被迫取消高铁项目，闹了笑话，也搬起石头砸了自己的脚。

保加利亚付出惨痛教训

虽然欧盟搅局了，但欧盟内部也没有谁有能力去承接这个项目，事实上，中国在欧洲建高铁，保加利亚也不是第一个项目，土耳其的高铁就是中国承建的，在中国高铁第一次出口土耳其时，就巨亏30个亿。此前修建沙特麦麦高铁，也亏了40个亿。

简单来说，以中国做生意的思路，开门第一桩生意可以不赚钱甚至亏损，但首单建立信任，后面的生意，会把前面亏的钱赚回来，毕竟，跟着高铁一起进去的，还有中国的工程机械、空调设备、桥梁隧道施工等。比如说，过去在沙特，由于麦麦高铁修得好，后来沙特的大型基建项目，都成批地外包给了中国公司。

此前，一开始拒绝后来又重新找上中国的案例也不是没有，典型的是越南。

在很早之前，为了改变国内铁路现状，越南曾向中国、日本、德国发出高铁邀请，最终将“绣球”抛给日本。但由于项目进展不如意，如今越南又找上了中方。

据《越南每日快讯》，越南计划投资部近日表示，该国计划在2030年之前开工建设两条高速铁路，将修建一条从河内延伸至与中国广西接壤的谅山省的高铁。其中，越南首都河内的吉灵—河东线轻轨由中国中铁六局集团有限公司承建，是中越两国共建“一带一路”的标志性项目。

为什么日本等国无法满足越南的要求，主要是因为供应链与项目成本。在目前，高铁无论在哪个国家，都是一笔巨大的投资项目，高铁又是代表制造业技术的顶尖水平的项目，需要有完整的成体系的供应链技术、成熟工人队伍、上下游工程机械、桥梁施工的成套体系支撑，全球制造业大国屈指可数，中国是唯一从动车组研发、铁道工程建造、列车控制技术、供电技术、铁路调度技术、高铁网络运营管理技术、磁悬浮技术、牵引系统、转向架和制动器等核心技术全部自主掌控的国家。

保加利亚的高铁，如果西班牙干不了，那么欧洲国家几乎找不出替代西班牙同时具备成体系的高铁技术与配套的国家，可能需要多个欧洲国家一起才能完成，这样一算账，欧洲各种人力成本以及维护保养团队，开支会非常大。

作为全球第一制造业国家，中国的供应链是西方绕不过去的，按照中国高铁技术与整体供应链能力，或许也只有中国才有能力在预期内完成保加利亚的高铁项目。

这个订单只有中车能够按时按量的完成，保加利亚要使用这笔资金，或只能交给中车，不过那个时候可不是现在这个价格了。

这个的报价实际上说明了，即便是欧美的贸易保护当前可以维持，但长期来看，未来全球越来越多的国家，更多可能使用中国的产品，不光是价格，关键是性能、技术与工程效率还高很多。

如今，项目泡汤，保加利亚怒火中烧，这个关系到保加利亚国家振兴的大工程，就这么黄了。前期付出的心血打了水漂，而此前为两项列车采购拨付的12亿欧元，如今前景未卜。若保加利亚最终无法兑现欧盟复苏计划的相关指标（即获得55列车），那这笔资金恐将流失，对保加利亚铁路现代化计划也将造成打击。

对于保加利亚来说，为了欧盟的政垄断利益，做出违背保加利国家与人民利益的决策，真的值得吗？保加利亚仅仅需要的是一个高效、实惠的高铁解决方案，以高铁拉动经济，而欧盟的决策却让这个希望破灭，也可能让保加利亚政府的民心受损。

让价格低的出局，先入为主质疑中车的目的，这种不以市场利益、不以国家利益角度考虑问题，偏偏从欧盟的垄断利益角度考虑问题，伤害的是保加利亚自己的利益。

如今的局面，本质上也是保加利亚违背市场经济原则做出的选择所付出的代价，取消高铁项目之后，对保加利亚的经济或将造成一定打击，未来高铁项目再度启动并建成，恐怕遥遥无期，这给所有国家的教训是，大型基建项目如果没有建立在公平、公正、透明的决策思路上，而是过于从地缘政治角度与本土垄断角度考虑问题，站在民众利益的对立面，最终会被市场所反噬。

作者：王新喜 TMT资深评论人 本文未经许可谢绝转载