太仓市再次获评“江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”

日前，江苏省自然资源厅下发了《关于表扬激励2023年度江苏省自然资源节约集约利用综合评价考核成绩优异地区的通报》，太仓市再次获评“江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”。

国土是生产之要、生存之本、生态之源、自然之基。太仓，闯出了一条节约集约用地推进高质量发展的“娄东路径”。

优化经济“源动力”

■集约节约用地赋能新质生产力发展

培育新质生产力，赋能高质量发展，离不开集约节约用地的政策引导和制度保障。

近年来，太仓市先后出台《太仓市推动存量空间自主更新推进载体高质量发展的指导意见》等系列文件，着力推进新型产业用地。2023年，太仓新上工业项目平均容积率下限为1.77，平均约定投资强度为605万元/亩，平均约定税收为93万元/亩，分别较提质增效前增长49.52%、20.97%、86.91%。

位于沙溪镇涂松村的金溪新型智能产业园项目总投资6亿元，占地面积55438.60平方米，是太仓市第一块运用上述政策的新建新型产业用地。该产业园项目容积率达2.97，容积率较此前常规用地至少提高百分之七八十。

项目建设方太仓市金溪农村经济发展有限公司相关负责人陈晓明介绍，随着容积率的大幅提升、厂房层高的上升，更有利于实现产业空间的垂直化布局，提高了土地资源的利用率。“预计明年上半年，产业园将全部竣工，届时，这里将成为科技型企业的聚集区。”

提高土地利用效率，太仓积极推动“土地存量”向“发展增量”转变。2020年~2023年，太仓市累计完成“退二还一”规模7285亩、“退二进三”规模1406亩。持续推进产业用地更新，通过增资技改、提高容积率等方式，累计完成原地更新规模9320亩。加快集中成片的低效工业用地区域整体改造，现已完成再开发规模9923亩。

同时，太仓高质量推进国土空间总体规划编制，以减量发展、框定总量、盘活存量的思路优化工业布局，划定工业用地保障线11.88万亩，推动产业集聚，为优质项目落地留足发展空间。

贯彻新发展理念

■创新机制探索土地资源优化配置

探索土地资源的优化配置和高效利用，太仓市自然资源利用效率和管理水平显著提升。

中新智地（太仓）璜泾智能制造产业园占地面积176亩、总投资10亿元，致力于打造新兴材料、电子信息、汽车零部件、航空航天等产业为主导的智能制造产业高地。该产业园地块是太仓首创的限地价“竞生态投入”模式用地。通过“竞生态投入”供地模式，太仓市高效推进企业开发建设、竣工验收、投产达效。目前，该项目首期建造的18幢厂房全部提前封顶，“实际进度比计划提前了数个月，预计今年年底可提前交付。”该项目负责人表示。

此前，太仓在全国首创“双信三即”供地模式，并升级推广“标准地+双信地+定制地”供应模式，推动产业空间量质齐升，相关做法得到自然资源部肯定，省自然资源厅发文推广。目前，上述供应模式累计服务项目242宗、10765.5亩。

与此同时，太仓通过强化管控引导，严守耕地红线，保数量、提质量、挖潜力。当前，太仓市耕地面积增长至33.23万亩，较“三调”增长0.79万亩，顺利完成31.59万亩耕地保护目标、28.15万亩永久基本农田划定任务。

此外，在转变土地利用方式上，太仓走上了“控增量、盘存量”之路。太仓自2020年开展国土空间全域整治工作以来，通过拆旧复垦实现新增耕地面积近万亩。