文|陈美秀
民进党预定5月6日针对绿营台立法机构民意代表所提法案,包括登陆报备和废除“国是论坛”等进行审查。事涉在野党职权,欲以钳制言论,其中台立法机构民意代表有涉及刑法责任,立即送法办。傅崐萁说,绿营如此做法会形成寒蝉效应,比集权还要集权。民进党是少数党,居然提案自废武功,钳制言论。
现在5月6日、5月8日,国民党跟民众党又要进行所谓的甲级动员,因为在“司法委员会”他们要直接提案,所谓直接提案就是废除“国是论坛”。第二个,对于登陆一定要报备,甚至于列了很多详细的条文。这些条文不外乎是有主管机密者或者主动去跟中国大陆联络者等等,若有涉及刑责一律移送法办。可以看得出来,民进党以少数党的身份居然去制定这么重大的政治性法案。这一则重大性的政治法案,大概区分为四者。
第一个就是限缩台立法机构民意代表的职权。所谓的职权像没收“国是论坛”,“国是论坛”追溯到30多年前。因为民进党是少数党,所以国民党为了避免民进党经常性的发言或者是提案或是表决来扰乱议事程序,所以就干脆设一个“国是论坛”,叫他们讲得痛快。
但是“国是论坛”只是发表个人的政治理念,并不涉及法案,也不涉及法案的本身,只是做一个情绪上的发泄。这个论坛已经持续了30多年,可以说形成了今天的惯例。但是民进党说现在不可以这样,要把它取消。过去这一些都是为少数党而成立的“国是论坛”,往往在院会召开前让你发表言论,然后再进入质询。现在民进党说不要这个了,尤其是新“内阁”要上来的时候,他突然提这个案,显然司马昭之心路人皆知。
第二个,除了废除“国是论坛”以外,更重要的是针对所谓的“安全五法”、两岸关系人民条例,还有“反渗透法”等这一些,民进党要加强立法。加强立法的目的是除了报备制,还有你要坦诚交代到中国大陆的动机。更重要的是,回来的时候还要说明你见了谁、谈了什么事。因为民进党没有办法掌握他们的行程,民进党又不能去中国大陆,所以他要另立法律剥夺台立法机构民意代表登陆权。
在此情况下,民进党限缩自己武功。民进党的台立法机构民意代表们他们可以变成宦官,变成了阉宦,也要让国民党跟民众党跟他一样去练葵花宝典,这是过去从未有过的现象。民进党以少数党的身份提出这个,完全是居心叵测。他们自己做不到的,也不让别人做。
第三个,民进党现在在这么敏感的时机提出这个,幕后是在为赖清德开路。尤其是过去登陆,他最多报备一下,给一点面子。现在是说你的言行,还有包含你的举措和你会谈的对象、你们谈的内容有没有违反“安全五法”的,一律移送法办。过去移送法办的层次按照“反渗透法”都是乡镇市民代表、里长,现在是上升到台立法机构民意代表层次,这是在为行政单位打前锋。以后在院会的发言、在委员会的发言如果涉及中共一些非常敏感的问题的时候,民进党就认为你有泄密的疑虑,可以帮你移送法办。
第四个,凭借一个少数党去对抗多数党的用意究竟是什么?民进党明明知道不过,却偏偏6号8号又要甲级动员。已经被打脸15次了,却还要一再被打脸,这个动机引起了揣测。这个动机不单是限制所谓的台立法机构民意代表们,甚至于极有可能扩及在野党。
针对性的立法而后,马英九去大陆访问,民进党就说他曾经担任过台湾地区领导人。朱立伦去后,民进党说他也曾经担任过副“阁揆”。然后傅崐萁去或者是柯文哲去,民进党说他们都是重要人物,一定知道部分机密。以后在野党派去,民进党就一律封杀,这就是傅崐萁讲的绿营比集权还要集权。
当年“国是论坛”是为民进党而设,现在民进党却要废除“国是论坛”。“国是论坛”30年前刘松藩提的。我们建议刘松藩,说有一天你也可能变成在野党,所以何不开一个方便之门,让他们做一些情绪上的发泄,最多只不过浪费两个小时而已。或许“国是论坛”可以请三党以不同的形式发言,通常执政党不会发言的,都是在野党发言。
那时就定下了这个规矩,“国是论坛”之后召开院会,院会就是“阁揆”要备询。那个时候民进党是少数党,大家也希望少数党能够发言,不要在一个一言堂的情况之下提案被封杀、发言也被封杀。所以“国是论坛”是为民进党而设,不是为国民党而设。
今天民进党上来了,他们是这个制度的获益者,应该去维护这个制度。结果,他们现在认为自己虽然是少数党,但是有行政权、执政权。所以最好这些人不要发言,因为他们的发言每一天必然是成为电视台的重点报道项目之一,况且现在又是直播。在可以直播的情况之下,他就是怕不利于民进党,所以他们就想说直接进入到开会阶段,要废除所谓“国是论坛”。没想到一个堂堂的执政党堕落到如此地步,他们是因为这样获利,到了最后却说要废止,废止完完全全就是针对战野党来的。
其次,只要在野党的发言涉及相关的敏感业务的话,民进党也可以把他们移送法办。这两者之间就是民进党希望各位台立法机构民意代表大老爷们全部都当宦官,去练葵花宝典。反正欲练神功必先自宫,他是要用这种方式来钳制台立法机构民意代表的发言。发言不管是不是属于言论自由,现在已经成为他职权的一部分,用这种不正当的方式去剥夺在野党派台立法机构民意代表的发言显然这是一个倒退。
民进党真要这样子做,建议他们干脆改名叫做民主退步党。要说民进党有所谓的贡献就是让他们万年执政,然后大家都不准讲话。这是维护制度或者惯例的最好方式吗?请民进党头脑们自己好好想清楚怎么面对你的选民吧。
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