南财观察｜深圳走向“微笑曲线”两端

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

制造业“微笑曲线”两端——上游研发设计、下游品牌服务往往是收益最大环节，中间的加工制造则处于价值链底端。

坐稳“工业第一城”的深圳也开始向“微笑曲线”两端发力。

3月，深圳召开全市加快服务业高质量发展大会，深圳各区纷纷响应。

服务业强区福田、罗湖定下KPI：到2025年，福田区现代服务业增加值突破5500亿元、生产性服务业增加值占服务业比重超过75%；到2026年，罗湖区现代服务业增加值突破2500亿元，占第三产业比重接近80%。

工业强区则有“围绕制造链布局服务链”的另一套打法。例如，主打“智能车、创新药、中国芯”的坪山区，为主导产业配套了大湾区唯一的智能网联汽车专业测试场，医疗器械检测、药品检验机构，集成电路设计园、软件园等；宝安区锚定新型工业化，在腾讯、维沃等龙头企业引领下，正发力软件与信息技术服务，推进数实融合。

服务业强区：把优势变成“千亿”集群

平安金融中心高耸入云，会展中心人潮涌动，深圳证券交易所紧张有序……繁华的CBD彰显着福田区服务业的强劲实力。

2023年，福田区服务业增加值5135.45亿元，占深圳市23.8%、占全区GDP比重90%以上。具体到行业，福田区创造了深圳近五成的金融业产值，专利代理机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所、人力资源服务机构数量均居全市第一，会展规模全国第四。

“服务业兴则福田兴，服务业强则福田强。”深圳市政府新闻办4月8日举行的发布会上，福田区区长周江涛如此表态。

周江涛介绍道，福田区制定了“1+10+N+N+1”的发展战略，包括1个总体方案、十大强区行动计划、若干专业楼宇、若干行业政策和1个虚拟园区的服务体系，目标到2025年，保持服务业年均增速6%以上，服务业增加值突破6000亿元。

门类齐全、遍地开花的服务业中，福田区有所侧重，明确打造金融、专业服务2个“千亿”级服务业集群，以及现代供应链、时尚消费等若干个“百亿”级集群。

“千亿”集群如何建？金融方面，福田区提出高质量、高标准建设香蜜湖新金融中心，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，积极参与“财富管理争优创先”竞赛，力争金融业增加值今年突破2600亿元、明年突破2800亿元。

专业服务方面，福田区发布了《法律服务业集群发展9条》《涉外法律服务高质量发展9条》《会计和资产评估行业高质量发展9条》《人力资源服务业高质量发展9条》等多个专项文件，覆盖机构落户、集群发展、生态建设、人才引进等环节，尤其拿出“真金白银”，提供最高1亿元支持。

罗湖是深圳的另一大服务业强区，既有火爆出圈的东门“直播一条街”，也有红岭新兴金融产业带、清水河总部新城等高端商务区。据统计，罗湖服务业占GDP比重高达94%，其中现代服务业占第三产业比重75%。

具体到行业，罗湖区金融业总资产占深圳约1/3，商贸业增加值占全市14%，全球四大会计师事务所有3家在罗湖开办分所及咨询公司。

稍早于福田，3月底，罗湖区召开推动服务业高质量发展部署会。会上提出，到2026年罗湖市区级总部企业数量突破200家，形成金融、商贸商务2个超千亿支柱产业、3-5个百亿级十亿级新兴服务产业集群，打造税收“亿元楼”45栋。

“千亿”产业建设上，今年的罗湖区政府工作报告已有详细部署。金融方面，罗湖区将巩固传统金融优势，大力发展新兴金融，包括引进6家以上持牌金融机构，争取私募基金管理规模突破1200亿元；引育15家以上数字人民币产业链企业，打造更多数字人民币应用场景等。

商贸商务方面，罗湖区明确以平台经济为抓手，推动贸易链、产业链、供应链“三链融合”。尤其是做强零售电商平台，大力引进和培育黄金珠宝等电商龙头、直播基地，吸引更多即时零售平台布局。

同时，罗湖区将打造一批专业特色楼宇，今年目标引进10家以上高端咨询服务机构、15家以上人力资源企业、20家以上平台型旅游企业以及产业链企业，推动商务服务业高端化、专业化、国际化发展。

工业强区：围绕制造链补强服务链

机械手从托盘中抓取电板，焊接、气密性检测、镭雕二维码、自动扫码、CCD检测、自动装盘等步骤无缝衔接，全程耗时短短30秒，宝安区企业长盈精密的焊接车间内，这样快节奏、标准化的场景每天都在发生。

作为深圳工业强区，2023年，宝安区GDP首破5000亿元大关，其中规上工业增加值同比增长6.5%，链主企业、百强、300强工业企业增加值分别增长12.9%、6.1%、5.9%。今年的宝安区政府工作报告明确，宝安将大力推进新型工业化，战新产业增加值达到2500亿元。

根据“微笑曲线”理论，中间的加工制造往往处于产业价值链的低端环节，两端的研发设计、市场营销等生产性服务环节则处于产业价值链的高端环节。发力新型工业化，宝安区的路径是推进制造业“微笑曲线”不断向两端延伸。

今年2月，《宝安区关于发展生产性服务业的三年行动计划（2024—2026年）》印发，目标在今年全区生产性服务业营业收入增长20%以上，新增规上生产性服务业企业350家以上；到2026年，全区生产性服务业增加值占服务业比重达65%以上。

“微笑曲线”前端，宝安区要求全面提升“数实融合”能力，发挥腾讯、维沃等龙头企业引领带动作用，聚焦数字消费软件、工业软件、新兴平台软件和信息技术服务等领域，吸引一批软件开发商、数字化转型解决方案提供商、系统集成商和信息咨询服务商。目标到2026年，打造软件信息产业园10家以上、工业互联网应用标杆30个以上，软信业规模突破1700亿元。

“微笑曲线”后端，前海“扩区”和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》落地为宝安提供了新机遇。

发挥前海的金融创新政策优势，宝安区将重点发展货币金融服务、生产性保险服务、融资租赁服务、风投创投、绿色金融、供应链金融等业态。到2026年，新增持牌金融机构4家以上，创投机构超过80家，湾区（宝安）产融合作发展基金规模达到1800亿元。电子商务、人力资源服务等领域，宝安区也将联合前海，精准招引相关企业和服务机构。

坪山是深圳另一大工业强区，拥有比亚迪、荣耀等“链主”企业。在“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业引领下，2023年坪山区GDP同比增长18%、规上工业增加值增长27%，两项增速均居深圳各行政区（新区）第一。

基于三大先进制造业集群，坪山区的打法是围绕制造链补齐服务链。“2019年刚创业时，坪山区内没有一个能做动物实验的平台，我们不得不和长三角的动物实验平台合作。现在，我们楼上就有一个实验动物平台，公司方圆5公里内还能找到好几家。” 华药康明创始人袁明向记者介绍道。

日前的坪山区经济高质量发展大会透露，在新能源与智能网联产业方面，坪山将重点补齐检验检测、充电换电、智慧出行、汽车金融等细分领域；生物医药产业方面，将加快布局CXO、CRO、临床研发等领域的高水平服务商；新一代信息技术产业链方面，将在芯片封装、芯片设计、晶圆设计检测、电子化学品中试等业态领域集中发力。