共富路上的“联”字诀

本文转自：陕西日报

二月一日，在神木市尔林兔镇西葫芦素村，结对企业员工帮助村民整修民宿。记者 马腾摄

2023年上半年，神木市实施了一项重要举措——将80家工业企业与88个行政村结对。结对企业秉持“授人以鱼不如授人以渔”的理念，因地制宜，手把手为农村产业发展植入“造血干细胞”，帮助结对村子寻找可持续发展之路。

近日，记者走进神木，探寻该市以工业反哺农业发展之路。

神木，因煤而富，因煤而兴。

2023年，神木在西部百强县中排名第一。

面对大好形势，神木市委、市政府没有固步自封，而是清醒地认识到，非煤区的经济发展相对滞后、区域发展不平衡问题依然比较突出。

如何推进共同富裕？2023年上半年，神木市实施了一项重要措施——村企结对，将工业企业与部分脱贫村结对。神木本地企业改变过去直接“输血”的方式，把分公司直接建在村里，为农村、农民致富植入“造血干细胞”。

“神木市首批选择80家工业企业与88个行政村结对，利用工业企业的资金、人才、市场等优势，对发展相对滞后的村子进行全方位帮扶，争取在共同富裕的道路上作示范、开好头。”神木市市长段智博说。

结对帮扶启新篇

“区域经济发展如何惠及民生？面对这道考题，神木市一直在探索。”段智博说。

2008年，煤炭行业正处“黄金十年”，神木首次进入全国百强县。那时，神木就在思考如何让更多群众吃上经济发展的红利。为此，神木在全国首创数项“全民免费”：实行15年义务教育、推广免费医疗、成立“三大慈善公益金”……

如今，在推动区域协调发展和促进共同富裕的路上，神木依然在探索。针对非煤区域经济发展不平衡的情况，神木制定了工业对农业的反哺计划，提出了“村企结对强产业·工农融合促振兴”五年行动方案，采取“村企共建”的模式、村企结对的方法，选择80家工业企业与88个行政村结对，利用工业企业的资金、人才、市场等优势，对发展相对滞后的村子进行全方位帮扶。

为了让村企结对产生更显著的效果，神木市政府将该行动列为2023年第一项重点工作任务。市级领导包抓全覆盖，为村企结对发展产业把方向、定调子。该市还成立了工作专班，从村庄规划、产业布局、项目审批、经营机制等方面提供全方位、全过程指导服务。

经过村企深度沟通，目前，神木市共签约村企结对项目88个，并确立了45个产业方向明、投资规模大、谋划布局深、经营模式新的示范项目。神木“村企共建”迈出了第一步。

“该行动开展以来，神木市统筹推进‘党建结对共创、乡村产业共兴、产品销售共帮、就业人才共扶、原料基地共建、电商平台共享、股份合作共赢、乡村环境共治、文明乡风共育、乡村治理共提’10项内容，激活村企结对新动能，取得了较好的成绩。”神木市乡村振兴局局长袁茂林说。

“相比过去直接给钱、给物资的帮扶形式，这次神木的80家工业企业发挥自身优势，给村里添产业、通渠道，为脱贫村找到了‘因村制宜’的发展之路。”神木市村企结对行动领导小组成员黄艳平说。

产业帮扶结硕果

从神盘公路向东望去，是一片银装素裹的村庄。连续几日的降雪，让神木市沙峁镇石角塔村格外寂静。2月1日，在石角塔村的日光温室大棚内，记者感受到春天的气息。

一排排日光温室大棚整齐有序，犹如白色的长龙向远方延伸。棚外寒气袭人，棚内温暖如春。长势喜人的大棚蔬菜，焕发出勃勃生机。石角塔村大棚西红柿喜获丰收。

过去，石角塔村的村民以种植玉米、糜子等旱地农作物为主，致富一直缺少有效方法。

2021年，国家“万企兴万村”行动号角吹响，神木一家叫陕西龙华煤焦电集团的企业，将目光瞄准石角塔村。该集团通过村集体流转了村里1000亩撂荒农田，并投资1.6亿元，在石角塔村成立了龙华振兴生态农业公司。

“我们集团有数千名职工，餐食费用不低。龙华振兴生态农业公司成为集团的粮食和副食品生产基地，让职工吃到放心菜的同时，降低了集团的运营成本。这种合作方式实现了工业反哺农业，助力乡村振兴。”龙华振兴生态农业公司负责人贺江林说，“这次村企结对不同以往，企业直接把分公司建在村里。有了实力雄厚的企业带动，村民的收入发生了巨大的变化。”

在企业的帮助下，截至目前，石角塔村已建成包括750亩高标准农田、20座日光温室大棚在内的生态种植区和果树种植区。2023年，石角塔村村集体收入超过50万元。

“我就在‘家门口’工作，每月收入6400元。在企业的帮助下，我掌握了先进的大棚种植和管理技术，对生活越来越有信心。”石角塔村村民贺月芳说。

“在神木市，这种大企业带动小农户的发展模式，正让越来越多的村民实现致富。”袁茂林说。

现在，村集体经济发展蒸蒸日上，石角塔村变成了远近闻名的富裕村。

村企结对，不光是发展农业项目。尔林兔镇居民通过企业的帮助吃上了旅游的“红利”。

尔林兔镇位于鄂尔多斯高原与毛乌素沙地过渡地带，属典型的风沙草滩区。这个镇子既没有煤矿企业，也没有其他工业，是个名不见经传的小镇。

2月1日，记者在尔林兔镇西葫芦素村看到村民正在整修民宿。虽然天气寒冷，村民却忙得不亦乐乎，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。

“西葫芦素村能发展起来的秘诀是，把专业的事交给专业的人干。企业提供资金，村子提供场地，经营权交给旅游公司，多方共同致富。”尔林兔镇党委书记刘补军说。

西葫芦素村将草原租给榆林牧歌田园旅游有限公司运营管理，年收租金46万元，并获得30%的利润分红，让公司利益与村集体经济实现充分联结。

西葫芦素村立足资源优势，大力发展农村旅游观光产业，走出了一条“以农促旅、以旅带农”的农旅融合发展道路。2022年，村集体收入62万余元，村民人均收入2.8万余元。

村企结对富一方

壮大一家企业，带动一方经济，富裕一方百姓。

“截至目前，榆林市有1024家民营企业参与进来，新增投资23亿元，公益捐赠1亿元。”榆林市工商联党组书记高启富说。

神木通过能源类企业的先行先试，示范带动全市广大企业更好履行社会责任，通过融合发展、批次推进的办法，调节全市农村收入分配关系，加快实现共同富裕。

“实现农村产业兴旺不是一蹴而就的，还需要更多的力量参与到结对帮扶的队伍中。”袁茂林说。

乡村振兴，关键在人。村企结对的第一步是实现农村产业兴旺，让乡村有发展前景、有发展潜力。乡村的吸引力增强了，才会有更多的“新农人”投身农业。

“2024年，神木市将出台相关政策，打造平台、创造空间，让‘新农人’有施展才能的舞台。吸引人才、留住人才，既需要政府动员引导，也需要政府提供更加广阔的空间和舞台。”袁茂林说，“我们将认真总结村企结对中形成的典型经验，加大交流互动，拓展合作领域，及时解决村企结对过程中遇到的困难和问题，助推乡村振兴取得更大实效。”袁茂林说。（记者 马腾 赵磊 王国师 马腾）