为什么中国人不能当联合国秘书长？其实原因没那么复杂

联合国是一个致力于维护世界和平与安全、促进国际合作与人权的组织。

然而，在其成立七十多年来，从未有过一位中国人担任秘书长。这是为什么？难道凭借中国联合国五常之一的身份，也无法拥有这个位置吗？

联合国

这个问题让许多人纳闷，但其实背后牵扯到大国博弈的纷乱，而且所谓的联合国秘书长也并没有你想象中那么高大上。

那么，联合国到底是干什么的？联合国秘书长相当于世界总统么？本文将向你解密，中国人不能成为联合国秘书长背后的故事。

联合国统领世界

毫无疑问，联合国是当今世界上最庞大的国际组织，拥有193个成员国，覆盖了全球所有的主权国家。而联合国的宗旨，毫无疑问就是让全球社会能够和平、稳定地发展。

而在联合国之中，手握最大权力，站在六大部门之上的职位，就是“联合国秘书长”。因此，会有人将其称之为联合国的总统。

联合国总部

照这个头衔来看，联合国秘书长的权力之大是难以想象，也难怪一些人会把他称为“地球球长”。

他就像是武林中的武林盟主，站在了人类权力的最顶端。在国际上享有很高的声誉，一些国家的人民认为，自己国家的官员能够成为联合国秘书长，是一件十分了不得，值得炫耀的事情。

这么一比，中国从来没有出过一任联合国秘书长，就显得相当“没面子”了，许多中国人也对此耿耿于怀。连缅甸、秘鲁等小国的政治官员都能上任，我之大中华竟无一人，堪称可笑了。

如果你对联合国有这样的误解，那只能说日常媒体的宣传报道存在巨大的偏差，联合国的地位和秘书长的职能其实并非如此。

首先，我们必须明确的是，联合国不是一个真正意义上的国家，它不具有一般国家拥有的领土主权和军队等暴力机器，它仅仅只是一个组织。从这个意义上讲，将联合国秘书长视作世界总统是错误的。

二战时期，战争肆虐全球，人类遭受战争之残酷。为了防止历史重演，悲剧再现。当时的各大战胜国决心在战后，建立一个由爱好和平的国家组成的组织来捍卫国际和平与安全，并团结协作促进社会发展。

联合国

1945年6月26日，在二战结束前夕，以美、苏、中、英等四大国为首的全球约50个国家代表在旧金山签署联合国宪章。

1945年10月24日，联合国宪章正式生效。联合国正式成立。如果说这个世界上有谁能代表全人类，那么联合国一定是当仁不让。所以从某种意义上来讲，联合国就是这个世界最具权力的地方。

但就像前面提到的，联合国并不拥有号令他国的实权，若是想推进某项议程的实现，联合国就要求参与的各成员国们要达成一致。

在联合国的制度下，“会员主导原则”是最为基础的，也就是说联合国的决议是否能够行得通，不取决于联合国秘书长，而是取决于成员国的投票数。如果没有足够的成员国投票数支持，相关的决议就不可能落地。

联合国既不拥有真正意义上的权力，也不拥有任何的资源。它能够站在这个位置上，依赖于各成员国的支持。

因此，从另外一个角度来看，这其实是各国高层一起参与的高级俱乐部，他们汇聚在这里是为了在规则下调和世界各地发生的矛盾，以公道的条件来分配利益。

甚至于，联合国的所有资金、人员、土地都来自各会员国。

图片来源于网络

比如说联合国运维所需要的资金，全部是来自成员国的会费。

这可不是一笔小钱，美国这个老流氓，就欠了联合国超10亿的会费，还有一些维和任务需要分摊的款项，美国甚至欠了联合国超过14亿美元。

所以，联合国老是催着美国交钱，也不是没有道理的，因为实在是欠得太多。

还有，联合国的维和部队是一支各国参与的“杂牌部队”，这些士兵为了自己国家的利益和世界的和平汇聚在这里。联合国有对这些维和部队的调度权，但实际上士兵们真正听令的是自己国家的军队，而不是联合国。

与其说联合国是统领武林的武林盟主，其实更像是香港黑帮电影里面，出现的一些餐厅、麻将馆，各路黑道英豪汇聚一堂，共同商讨行业发展，能心平气和地划地盘就谈。

图片来源于网络

不能用语言解决的，就得私下用武力解决了，到了这种程度联合国也只能口头上反对一下，呼吁和平而已。

联合国秘书长不是这么好当的

讲到这，就可以切入正题了，那么联合国秘书长到底扮演一个什么样的角色？

其实，联合国秘书长是一个不容易的角色，他是联合国的最高行政长官，但却没有什么实权和话语权。他只能在各成员国之间穿梭斡旋，努力维持各成员国的关系。

他是联合国的发言人和代表，但却不能代表自己的意见和立场，他只能按照各成员国的意愿来执行决策和任务。

他是“地球股东大会”的主持人，在联合国这家公司里面，那193个成员国才是真正的老板，而联合国秘书长只是一个打工仔而已。

举个最简单的例子，在联合国大会中，只有成员国才可以投票表决，而联合国秘书长连投票权都没有。而会议的最终结果则由投票来决定，并不需要听取他的意见或建议。

上面有各个国家大佬在明里暗里争斗，而下面联合国秘书长还有管着联合国内的一帮子人。他手下虽然有很多员工，但却不能随心所欲地安排工作，就算是在联合国这个组织里，也有暗流涌动。

2019年的时候，就有一份报告指出，在联合国统领的近东（地中海东部沿岸地区）救济工程中，存在内部人员滥用职权、贪污腐败的事件，包括了性侵犯、裙带关系、种族歧视等恶性事件。

因为联合国组织内的成员文化和国籍复杂，要管理内部斗争同样是一件困难的事情，还得小心是不是这些人背后还站着靠山。

如果这么跟你说，那你是不是看出来，联合国秘书长表面上看着风光，但实际上是一件苦差事呢？

当然，最让联合国秘书长痛苦的，还不在于工作上的艰辛，更在于看在眼里，却无能为力。

卢旺达大屠杀

我们都知道“卢旺达大屠杀”是一件人间惨案，但实际上这件事其实可以避免的，但是联合国秘书长却碍于种种限制，而选择了袖手旁观。

在卢旺达大屠杀发生之前，当地的维和部队发现了胡图族武装正在准备对图西族发动攻击，并建议出动部队没收他们的武器。

这本来是一个很明智的建议，如果执行了，可能就能挽救无数条生命。时任联合国秘书长的加利，是一个埃及人，因此十分关注非洲局势。

加利一开始就提出了派遣当地维和部队的提议，但却遭到美国方面的反对。当时的美国国务卿，坚决反对向卢旺达派遣维和部队，因此主要以美国士兵构成的维和部队，未能派往卢旺达前线，反而被从卢旺达撤回！

卢旺达大屠杀

原因无他，卢旺达当地没有美国珍视的利益所在，派遣部队过去虽然可以阻止这场种族屠杀，但自家的士兵也会受伤，美国也得不到任何的好处！

无奈是加利最好的写照，维和部队只是名义上听从联合国调度，可一旦与自己国家的军令矛盾，谁都知道联合国算不了什么。最大的处分，也无非是那些士兵被维和部队踢掉罢了，要是违抗自己国家的军令，那后果才叫做严重。

所以说，联合国秘书长不能总是从世界和平的角度考虑，而是要给各个“老板”，尤其是像美国这种“大老板”考虑。

图片来源于网络

虽然他被称为“世界总统”，有些极端情况下，其实他只不过是一个“吉祥物”，但我们都知道只要还想维持住联合国的地位，秘书长的位置就不能空缺。

现在，你应该能够知道这个岗位的艰辛了。国家之间存在着各自的利益诉求，而利益往往是相互冲突的。在处理国际事务时，各国都会根据自身的利益进行判断和选择，因此难免会出现分歧甚至对抗的情况。

联合国秘书长就是这样一个重要的角色，作为一个中立和公正的调解者，他既要代表联合国维护发展中国家的正当权益，又要平衡大国之间的利益分配。这是一项非常艰巨和复杂的工作，所以需要具备高超的政治智慧和外交技巧。

图片来源于网络

那么，到底要怎么样成为秘书长呢？为什么没有一位中国秘书长出现？

如何成为联合国秘书长

要成为一名联合国秘书长，首先你必须具备出色的政治和外交能力，同时还要能够流利地使用至少两种联合国官方工作语言，特别是英语和法语。

英语是目前全球最通用的语言，而法语则是联合国的文书语言。当然，这只是联合国秘书长的基本条件而已，想要真正担任这一职务还需要满足更多的要求。

第一，联合国秘书长不能来自有强大影响力的大国，尤其是安理会常任理事国（五常），应该来自中小国家，这样才能保证他的中立性和公正性。

联合国五常

这就解释了中国为什么出现不了联合国秘书长，而且不仅是中国，美国、俄罗斯、法国和英国都不可能有联合国秘书长。

除非，是一位拥有中国血统，外籍身份的“中国人”，但即便是这样实现可能性也很低，因为到时候他代表的是谁的利益就不好说了，中国不可能支持这样一个秘书长存在。

虽然有人认为联合国秘书长没有实际的权力手段，只能向其他国家的过激行为提出建议或警告。

但实际上他作为一个国际组织的领导者和代表，拥有道德上的地位、权威和正当性，在国际政治中仍然可以发挥重要的作用。

联合国五常

如果五常利用这一职务来为自己谋取利益或干涉其他国家事务，那么就可能破坏国际秩序和安全。

换言之，如果这个职位被大国垄断，也肯定会被其他的国家反对，难道你能容忍这个位置长期被美国人把持吗？到时候世界该发生多大的混乱，可能都不好说了。

相较而言，如果是由中小国家的官员，来成为联合国秘书长，则无须忧虑这一问题，说白了，毕竟小国终究是小国。给他一根桨，也翻不起多大的水花。

没有人能够独占鳌头，对于常任理事国这些大国而言，这样的结果也可以接受。而对于那些中小国家来说，有一个同胞出身的联合国秘书长在位，无疑会让他们安心许多。

图片来源于网络

他们在国际上的发声渠道有限，很多时候就是依靠联合国这样的平台来向全世界表达自己的诉求，毕竟中小国家的实力弱小，在大国面前只能低头哈腰。

此外，这也体现了联合国维护世界公平的特殊价值，即便是中小国家也能参与到一线的国际重大事务中。这有利于世界社会的和平发展，而不是将小国所忽略掉。

最后要说的一点是，联合国秘书长这个位置，本国的国民选举虽然重要，但本质上是需要让五大常任理事国都满意才行。

五常才是联合国真正的大老板和真理，因为五大常任理事国都有安理会的一票否决权，所以他们对于秘书长的人选必须投出一致票。

图片来源于网络

如果有一个不爽，那么这个人就玩完了，由此可知常任理事国的位置之超然。中国能当上五常，真的是十分不容易，就连联合国秘书长，都得看中国的脸色。

前面提到的加利秘书长，因为种种事务上跟美国闹得不愉快，在1996年的联合国秘书长的任免上，其实很多国家都是支持他连任的。可唯独就是美国反对，最终，他就垮台了，十分遗憾。

说到这个话题，就不得不提，1981年联合国秘书长选举，邓小平连投16次反对票的故事了。

邓小平

当时，前任秘书长库尔特想要连任三届，但是中国不答应。因为他偏袒西方阵营，破坏了世界平衡和规则。美国则想要通过库尔特继续把持联合国。

中国则坚决反对库尔特，支持来自坦桑尼亚的代表萨利姆。虽然萨利姆的支持声不高，但是他代表了第三世界的声音。所以，中国坚定地站在萨利姆一边，邓小平甚至说了：中国代表将一否到底！

于是中美就开始了一场拉锯战。16轮投票后，双方都不肯让步。

苏英法都看不下去了，放弃了自己的权力。只剩下中美两个大国在对峙。库尔特和萨利姆都感受到了压力，最后都退出了竞选。这一幕让所有人都目瞪口呆。没有候选人怎么办？只好重新商量一个新人选。

德奎利亚尔

经过一番协商后，最终秘鲁代表德奎利亚尔成为新任秘书长。虽然没能让萨利姆上位，但是中国打败了美国的阴谋，赢得了第三世界的尊敬和支持。中国也拥有了亚非拉世界，中小国家的簇拥。

联合国内外纷扰，但本质上是国家利益的争斗，背后的故事说不清道不完，但明眼人都看得出，五常之中只有中国是站在第三世界国家角度考虑的。

联合国秘书长的位置看着光鲜，但背后其实是大国博弈的缩影，中国不屑于秘书长之位，因为中国早已站到了更高的位置上。