中国、北美与联合国“监管”重拳出击 USDT惊现“脱钩美元多日”

USDT兑美元法币报在0.9993，出现多日未能重新1比1挂钩的恐慌行情。中国警告USDT汇兑人民币构成非法买卖外汇罪，加拿大清退用户USDT交易，美国传出今年很可能通过稳定币法律。联合国(UN)指控，USDT稳定币发行商Tether已成为东南亚洗黑钱者和诈骗者的主要支付方式。

据深潮TechFlow消息称，Tether市场份额在2023年增长21%，现在占据稳定币供应量的2/3。The Block数据显示，Tether在全球稳定币供应中的份额在2023年期间从50%增长到71%。此外，该公司最近在流通中的稳定币超过950亿枚，大于比瓜地马拉和保加利亚等国家的国内生产总值(GDP)。

但随着加拿大祭出监管重拳、中国收紧外汇交易、美国今年传出将通过稳定币法案，以及联合国的重量级指控，USDT在周二亚市继续脱离美元法币锚定，报在0.9993美元，7天内跌幅0.13%，且浅性脱钩行情已多日未恢复。

(USDT 7天走势图，来源:CoinMarketCap)

(USDT单月走势图，来源:CoinMarketCap)

加拿大开出USDT清退首炮

加拿大是最早采取行动的国家，该国是第一个颁布加密货币立法的国家，许多投资者都将其视为法案指标。加拿大证券管理局(CSA)在2023年2月发布加密货币新规定，大幅收紧监管范围，严苛对待交易平台。

在加拿大运营平台申请注册的同时，企业在30天内须提供“加强预注册承诺”(PRU)，须隔离交易与托管资产、禁止提供保证金、信贷或杠杆交易，以及禁止未经许可出售稳定币与专有代币。

(来源:CSA)

最后一项特别关键，这导致发行币安币(BNB)的币安(Binance)交易所在5月宣布退出加拿大市场，但强调期待未来能返回。同时，稳定币也面临清退风险，留下的交易所纷纷暂停用户USDT美元稳定币交易，Coinbase和Kraken在去年就采取了实际行动。

来到2024年1月11日，Crypto.com发言人表示，该交易所已根据安大略证券委员会(OSC)的指示针对加拿大用户下架USDT交易对，并表示此举符合Crypto.com为申请许可证遵守法规进行PRU。

使用Crypto.com的加大拿用户通过邮件收到了通知，该通知表示将从1月31日开始下架USDT相关交易对，并不再提供交易和存取款服务，但该通知未明确表明只有加拿大用户收到了影响。Tether发言人表示，加拿大并非Tether的核心市场，且Tether将遵守监管规定。

中国最高检、国家外汇管理局：USDT汇兑人民币构成非法买卖外汇罪

中国最高人民检察院(中国最高检)在2023年12月27日发布重磅信息，该院近期与国家外汇管理局联合发布8件惩治涉外汇违法犯罪典型案例，提到虚拟货币如USDT转换人民币属非法买卖外汇。当前，越来越多的非法买卖外汇犯罪通过虚拟货币交易兑换实施。最高检强调，将强化行政与刑事衔接，依法打击非法跨境金融活动。

最高检第四检察厅负责人表示，此次发布的案例主要针对跨境对敲型非法买卖外汇案件。跨境对敲型非法买卖外汇是当前非法买卖外汇的典型表现之一，此类案件中，人民币和外币一般不进行物理上的跨境流转，表面上看资金在境内外单向循环，实质上属于变相买卖外汇行为，扰乱了外汇市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。

中国国家外汇管理局强调，根据中国国家规定，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位；开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。同时，在中国，买卖外汇必须在国家指定的场所进行交易，否则属于非法买卖外汇，情节严重的，还将追究刑事责任。

“如果大家有外汇兑换和结算的需要，切记要到具有结售汇业务资格及经批准的合法机构办理，千万不要贪图所谓的‘方便’、‘汇率更合适’，而选择通过非法机构或私人进行汇兑结算，”中国国家外汇管理局青岛市分局副局长张朝晖表示。

中国国家外汇管理局最后指出，下一步将继续与公安机关、人民银行等部门密切协同，严厉打击地下钱庄等违法犯罪，促进提升外汇服务水平，便利企业和个人通过合法渠道办理外汇业务。

美国传出今年将通过稳定币法案

据CNBC周二报道，USDC美元稳定币发行商Circle首席执行官阿莱尔(Jeremy Allaire)在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上接受采访时表示，美国今年通过稳定币法律的可能性非常大。

(来源:CNBC)

“数字美元正在世界各地发生，其他国家的政府正在美国之前对美元数字货币进行监管。因此，我认为人们非常强烈地希望采取行动，维护美国的领导地位，并采取适当的消费者保护措施，”阿莱尔补充道。

美国《支付稳定币清晰度法案》旨在将稳定币纳入管理传统金融服务公司的相同监管框架内，该法案于2023年获得众议院金融服务委员会通过，并提交众议院审议，但该法案尚未得到众议院议员的批准。

相比USDT，USDC美元稳定币在美国市场似乎更受大户青睐，它由Centre Consurtium发行，这是Coinbase和Circle组成的合资企业，前者是美国最大合规加密交易所。Coinbase是在美国注册、受监管的交易所，而其正在收购Circle少数股权。

Circle首席战略官兼全球公共政策主管Dante Disparte也对阿莱尔的观点表示赞同，认为美国将于2024年出台稳定币规则。

联合国：Tether已成为东南亚洗黑钱主要支付方式

据英国《金融时报》报道，联合国毒品和犯罪办公室在周一发布的报告中警告称，全球最大稳定币USDT制造商Tether已成为东南亚洗黑钱者和诈骗者的主要支付方式之一。

(来源:英国《金融时报》)

报告指出，Tether的稳定币是一个爆炸性骗局行业的核心，其中包括“杀猪盘”骗局。加密货币的演变，以及其他快速的技术发展，也刺激了东南亚有组织犯罪团伙使用黑市赌场洗黑钱这种已有数十年历史的做法。在线博弈平台，特别是那些非法经营的博弈平台，已经成为基于加密货币的洗黑钱者最受欢迎的工具之一，特别是对于那些使用Tether的人来说。

联合国毒品和犯罪问题办公室的Jeremy Douglas表示：“有组织犯罪有效地利用新技术创建了一个平行的银行系统，而宽松或完全不受监管的在线赌场以及加密货币的激增，加剧了该地区的犯罪生态系统。”

联合国报告指出，近年来，当局捣毁了多个负责转移非法Tether资金的洗黑钱网络，其中包括2023年8月新加坡当局追回7.37亿美元现金和加密货币的行动。报告称，2023年11月，在与美国当局和加密交易所OKX联合调查后，Tether冻结了与东南亚“杀猪”和人口贩卖集团有关的价值2.25亿美元的代币。

(来源:英国《金融时报》)

Douglas续称：“加密货币监管远远落后于非法活动或几乎不存在，利用漏洞和弱点并从中获利的有组织犯罪集团知道这一点。”

报道称，尽管美国和其他地方对数字资产进行了广泛的执法打击，但犯罪集团仍然继续将Tether的代币作为转移资金的有效方法，以至于一些赌场已经开始专门处理该代币。

英国《金融时报》看到的文件显示，在缅甸掸邦(Shan State)也在柬埔寨开展业务的一个洗黑钱集团，甚至在一条繁忙的街道上悬挂了一个标语宣传Tether，并承诺将“黑资”代币兑换成现金。