徐汇区举行全市首例复议案件“听证、旁听、讲评”三合一活动

为贯彻落实新修订的《行政复议法》，推动行政复议听证审理常态化，2024年1月4日，徐汇区司法局组织开展行政复议听证、旁听、讲评“三合一”活动。徐汇区司法局党委书记、局长左静鸣主持，活动邀请上海市司法局行政复议三处副处长巫鹏飞出席。

听证旁听

此次听证的行政复议案件为邱某、某生物技术企业不服徐汇区生态环境局行政处罚系列案件，听证会由区司法局副局长蔡源远担任主持人，区政府法律顾问高兴发律师、区复议局工作人员李晓聪担任听证员，申请人、被申请人参加听证，区生态环境局副局长谈燕作为被申请人的行政机关负责人出席。全区相关委办局和各街镇复议应诉工作人员约50余人集体旁听。

听证过程中，行政复议机关听取了申请人的复议请求、事实和理由以及被申请人的答复意见，双方围绕涉案行政处罚决定是否合理等案件争议焦点，进行了举证、质证及激烈的辩论。听证结束后，被申请人考虑到申请人积极配合开展调查取证，主动消除违法影响，且经营存在困难，本着处罚与教育相结合的原则，徐汇区生态环境局同意在法定裁量基准范围内依法重新作出行政处罚决定，申请人表示充分认识到自身的违法行为，今后将引以为鉴，依法依规开展经营活动，双方就行政争议达成和解意向。

本次听证会在徐汇区公共法律服务中心智慧听证室举行，这是徐汇区行政复议局搬迁新址的首次听证会，借助智慧听证设备，实现了听证语音即时转写、多端证据查阅、多项证据比对、全程录音录像等功能，实现审理内容的可溯可查、公开透明。

讲评座谈

听证结束后，开展讲评座谈，由区生态环境局参加听证负责人、区市场监管局、徐家汇街道法制工作负责人员进行交流发言。上海市司法局行政复议三处副处长巫鹏飞对听证活动予以了高度评价，认为“三合一”活动形式新颖、组织有力、准备充分，复议机关负责人主持听证、被复议机关负责人出席听证、听证后双方达成和解意向，体现了复议吸纳行政争议、实质化解纠纷的主渠道作用。巫鹏飞同志强调，要深刻认识到听证对推进行政复议工作的重要性，进一步推动行政争议实质性化解，让行政复议化解行政争议的主渠道作用更加凸显；要推动听证工作常态化，敢于先行先试探索创新，加强听证配套制度的建设；全面对标新修订《行政复议法》对听证工作的新要求，配齐配强工作人员。

通过此次行政复议听证、旁听、讲评“三合一”活动，案件审理与法治宣贯双管齐下，不仅充分保障了当事人陈述申辩、举证质证等合法权益，有利于行政复议机构进一步查明案件事实，推动行政复议案件审理公开透明化，而且通过现场实况“以案释法”，行政机关工作人员可以零距离接受法治教育，对规范政府行政行为、推动政府依法行政以及促进社会和谐等方面起到了积极作用。

下一步，徐汇区司法局将进一步健全完善行政复议案件审理机制，综合运用意见听取、公开听证等多种形式倡导开门复议，充分保障当事人的合法权益，不断提升行政复议的公信力和透明度，促进案结事了，体现复议为民，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

供稿：徐汇区司法局行政复议科章佳玲

编辑：沈佳琳