公示调查期间的企业登记信息显示
一、被冒名注册公司的法律风险
被冒名注册公司是指本人在不知情的情况下,被他人冒用身份用于注册公司。这类冒名注册的公司,往往是为了从事非法活动时,逃避法律责任。被冒名人的法律风险是多方面而且易发的,应当引起足够的重视。
首先,在民事上,注册的公司如果存在抽逃出资或虚假出资等情形的,一旦公司有债务未清偿,即使自己不知情,被冒名的股东也可能需要就出资不实数额对外承担连带清偿责任。另外,被冒名注册公司的人也经常同时在公司中“被担任”法定代表人,如果注册的公司未履行法律义务而被法院列入失信执行人名单的,公司的法定代表人也会被列入限制高消费名单。如果注册的公司破产、被吊销营业执照或被责令关闭的,被冒名人在其他公司担任法定代表人或高管时也会因此受到影响。
其次,在行政管理上也会有影响。例如注册的公司有税务违法或税务问题未处理,而被冒名人同时担任法定代表人的,在被冒名人自己开设公司时,便会受到限制领取发票等税务方面的影响。最后,如果冒名注册的公司涉及刑事犯罪的话,被冒名人如果也是法定代表人的话,也可能会被调查牵涉其中。
二、防范被冒名注册公司
首先,不要贪图小利,为了报酬出借身份证给他人。这样带来的麻烦远远大于一时的蝇头小利。
其次,丢失身份证要及时登报挂失。虽然这不是解决被冒名注册公司问题时所必备的,但是及时登报挂失对于厘清自己的法律责任,尤其是在时间认定上具有很重要的证据作用。因此,如有可能都要尽可能进行登报挂失。
最后,多留意查询自己是否有被冒名注册公司。
在2019年以前,被冒名注册公司的情形相对较多,现在很多地方的市场监督部门已要求在办理登记业务时进行人脸识别等身份认证程序,冒名登记的情形已大为减少。与此同时,国家市场监督管理总局也提供了对自己名下注册公司及担任高管的线上查询渠道,即通过“电子营业执照”微信小程序进行查询:
步骤如下:
- 查找并进入“电子营业执照”微信小程序;
- 拉到最下方的“其他应用”点击进入;
- 拉到最下方的“投资任职情况查询”点击进入
- 点击“知道了”之后进入实名认证填写自己的姓名、身份证号和手机号码
- 人脸识别之后就可以查看结果了。
如果发现自己被冒名注册公司的,应当及时采取相应的法律救济措施,避免给自己带来不必要的法律风险和麻烦。
三、被冒名注册公司的救济手段
(一)优先考虑行政手段:
国家市场监督管理总局于2019年印发了《关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》和《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》(以下简称“两份文件”)。这“两份文件”对撤销虚假登记程序进行了规范,简化了对被冒名人的证据要求,不再把登报挂失、报警记录及专家笔迹鉴定等作为硬性要求(当然能提供则更好)。申请人只需要提供身份证件,或者通过身份认证,就可以提出申请。申请人甚至远程也可以进行申请,可以说是省去了许多麻烦。
申请撤销虚假登记的基本流程:
- 申请人携带身份证件或通过身份认证后提出申请,市场监督部门进行记录;
- 市场监督部门受理后应当对涉嫌虚假登记的信息进行公示(通过国家企业信用信息系统),公示期45天,公示同时进行调查,调查方式主要有:
- (1)到公司住所或营业场所的现场调查;
- (2)对公司相关人员、登记代理人或利害关系人的询问;
- (3)向公安、税务、金融和人力资源部门等相关部分的征询。
- 调查结束,认为有虚假登记情形的,应撤销原登记并公示,如果认为理由不成立的,则应作出不予撤销决定。
撤销决定的信息公示
被撤销公司国家企业信息信用系统的显示
需要说明的是,是否撤销登记的决定属于具体行政行为。如果当事人对决定有异议的,可以依法提出行政复议,或者直接提起行政诉讼。
除了行政手段外,还可以通过法院诉讼的方式来解决虚假登记的法律问题。但相对而言,行政手段更高效、直接和费用低。其次,如果先行向法院起诉的话,由于法院的判决裁定具有司法确定性,行政机构应尊重司法文书认定的结果,所以根据“两份文件”规定,如有相关诉讼的,市场监督部门应当在法院处理完毕前中止调查,并延长公告期限。所以,为了避免程序相互影响,建议优先考虑行政手段。
(二)法院诉讼救济
除了前述的行政诉讼外,还可以通过民事诉讼的方式解决。如果被冒名的公司已存在现实的法律风险,如债权人起诉被冒名人要求承担股东的连带责任,或者被冒名公司未履行法律义务,被冒名人有被追究法律责任可能等情形。这时就应当根据不同的法律情形,适时提起或参与民事诉讼,进行必要的诉讼答辩,以避免自己承担法律责任。
在相关的民事诉讼中,不需要把“撤销或认定公司登记为虚假”这类的主张列入诉讼请求。首先,这样的请求应属于针对具体行政行为的范畴,民事诉讼不予处理。其次,根据“两份文件”的规定,人民法院在生效的判决或裁定书中“已认定冒名登记事实”的,则市场监督部门应当据此撤销虚假登记。换言之,法院审理中的“事实认定部分”即可作为撤销的依据,也就是说法院的调查取代了市场监督部门的自行调查。
最后一点,法院虽然可以解决现实的法律风险问题,但法院的处理结果在对外公示上存在不全面、不及时的问题。因此,即使有法院的判决裁定,还是建议及时申请市场监督部门对相关虚假登记进行撤销,以绝后顾之忧。
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