广东
近日，深圳市坪山区城市更新和土地整备正式启动2023年度土地整备利益统筹潜力片区综合研究服务采购招标，预算金额99万。需研究的潜力片区共有 5 个，包括汤坑、竹坑、石井、金沙和龙田北（龙田地块），土地整备研究范围合计约 631 公顷，其中汤坑片区 145 公顷，竹坑片区 36 公顷，石井片区 186 公顷，金沙片区 110 公顷，龙田北（龙田地块）154 公顷。
2023年度土地整备利益统筹潜力片区综合研究服务项目概况
1.1 项目背景
为全面贯彻落实区第二次党代会精神，解决城市发展和产业升级的空间保障和拓展问题，高质高效规范地推进我区土地整备工作，挖掘一批具有潜力的土地整备利益统筹项目。根据《坪山区全面推进土地整备三年行动计划（2022-2024 年）》及区领导调研街道的指示精神，开展 2023 年度土地整备利益统筹潜力片区综合研究。
1.2 项目目的及建设目标
本项目旨在合理划定土地整备范围，核查分析片区现状情况和规划情况，初步研究实施路径和留用土地方案，综合规划、土地、政策、效益等方面评估项目开展土地整备利益统筹的可行性。
1.3 项目所依据及参考的标准
（1）《坪山区全面推进土地整备三年行动计划（2022-2024 年）》
（2）《深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定》
（3）《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法（试行）》
（4）《坪山区人大常委会关于坪山区国土空间分区规划(2021-2035 年)的审议意见》
（5）深圳市其他相关政策法规等。
1.4 项目研究范围
2023 年度土地整备利益统筹潜力片区共有 5 个，包括汤坑、竹坑、石井、金沙和龙田北（龙田地块），土地整备研究范围合计约 631 公顷，其中汤坑片区 145 公顷，竹坑片区 36 公顷，石井片区 186 公顷，金沙片区 110 公顷，龙田北（龙田地块）154 公顷。
2023年度土地整备利益统筹潜力片区综合研究服务项目技术要求
2.1 原则及总体要求
（1）本次研究应遵守国家和地方相关法规、规范的要求。
（2）本次研究应以调研为基础，以发展需求为依据，与坪山区国土空间分区规划(2021-2035年)发展要求相结合。
（3）本次研究应满足实施的科学性、合理性和可行性，推进坪山区土地整备工作。
（4）本次研究应富于前瞻性与创新性，能与坪山区发展目标相适应，同时适应可持续发展的需要。
2.2 项目主要研究内容
汤坑、竹坑、石井、金沙和龙田北（龙田地块）五个土地整备利益统筹潜力片区的综合研究，主要包括合理划定土地整备范围，核查分析片区现状情况和规划情况，初步研究实施路径和留用土地方案，综合规划、土地、政策、效益等方面评估项目开展土地整备利益统筹的可行性。具体如下：
（1）划定土地整备范围及现状摸底调查。依据社区土地权属情况、城市更新项目和拟现状保留区域范围，结合基本农田、水域、山体等要素，按照政策要求及相关技术规范，划定片区土地整备利益统筹范围。同时通过调研、座谈和资料收集整理，梳理拟土地整备范围内建筑物、自然与人文资源、土地利用、公共配套设施及市政设施等现状基本情况；进一步明确拟土地整备范围内国有已出让用地、非农建设用地、旧屋村用地等各类用地、建筑物类型及不同类型对应建筑面积等具体数据。
（2）相关规划分析。全面解读片区面临的新发展形势，以及国土空间规划、法定图则等相关规划对于片区的指引和管控要求，明确片区发展目标及功能定位。解读片区内各类控制线管控要求，分析片区的限制性发展因素。
（3）开展项目可行性研究。按照现行土地整备政策，依据拟土地整备范围内土地权属及建筑物情况，初步概算整备补偿资金，核算权益容积和留用地规模，研究留用地初步选址方案和用地布局，初步测算留用地开发强度。在此基础上开展项目可行性研究，初步研究项目在政策操作或规划调整等方面存在问题和解决措施。根据现状和规划指标，初步核算项目拆建比，初步分析项目的空间效益和社会效益。综合从用地、规划、经济、政策、效益等方面研究和评估项目开展土地整备利益统筹的可行性。
（4）综合咨询分析。针对街道办和股份公司提出的发展诉求进行综合研判，并给予针对性的咨询服务。
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