年内计划开通铁路目标基本能达成，但年内拟开工线路存在不确定性

前言：今年又是我国高铁的丰收年。今年8月31日，贵南高铁全线开通运营，这是年内首条开通的高速铁路。9月底，广州至汕尾、沪宁沿江、福州至厦门（漳州）、川青铁路成都至镇江关段等4条（时速200公里及以上）高铁线路开通或试运行。12月底前，按计划还将有汕尾至汕头南、黄山至景德镇至南昌、成都至自贡至宜宾、济南至濮阳、莱西至荣成、龙岩至武平、天津至大兴机场、防城港至东兴等8条高铁开通。

当然国铁集团年初确定的2023年拟开工线路由于各种原因目前尚存在不确定因素，只有少数几条线路已经确定施工单位，其余线路虽然已批复，但是2023年只剩余1个多月，按时开工建设难度很大，包括前置要素审批、施工单位敲定、征地拆迁等因素影响，这些线路将很难如期开工。

1、拟开工线路已经批复并且已敲定施工单位，年底前将开工建设的项目：延榆高铁、平庆铁路和黄百铁路全线。

延榆高铁是今年最先敲定施工单位的首个新建高铁项目，这可能也超出了很多人的预期。包括前期征地拆迁工作均在有条不紊推进中，按照公示，预计开工时间12月中旬。

黄百铁路是第2个敲定施工单位的国铁干线项目，区别于延榆高铁的是，它是一条设计时速160公里的普速铁路。该铁路广西段是先行敲定施工单位的，随后是贵州段。。从计划开工时间来看，广西段计划12月10日开工，贵州的开工时间比它晚半个月，全线计划 2028年建成。

平庆铁路是今年第3个敲定施工单位的国铁干线项目，也是一条设计速度160公里/小时的铁路，可开行动力集中型动车组，计划12月底开工，2028年6月建成。

2、拟开工线路已经批复但尚未实质性敲定施工单位：邵永高铁和罗布泊至若羌铁路

这两条高铁由于在初步设计阶段就同步启动了施工图审核相关工作，因此或很快就会进入到施工单位敲定阶段，年内开工存在不确定性。其中邵永高铁全线在湖南省内，连接邵阳市和永州市，是呼南高铁通道的组成部分；罗若铁路则全线位于新疆，是一条普速铁路，设计速度120公里。从审批流程以及后续工作进程时间来看，这两条线路年底前如果要按期开工还需要继续努力加油了。

3、拟开工线路已批复了可研，还在推进初步设计批复相关工作。比如潍宿迁高铁及青岛连接线、合湛高铁、蒙文铁路、南深高铁广东段、新建合肥至武汉高铁、漳州至汕头高铁、长沙至赣州高铁。

这几条铁路大部分已经完成了初步设计文件的评审或鉴修审查，并且在批复前置要件中非常重要的环评方面，蒙文铁路、南深高铁广东段等已取得环评批复，其它要么还处于可研审批前公示阶段，要么则还处于首次、二次环评阶段。因此这些线路年底前开工已经不太可能了。

4、拟开工线路尚未取得可研批复，今年开工已无任何可能性。

比如铜吉高铁、湛海高铁、盐泰锡宜城际铁路、兰张三四线武威至张掖段、豫西通道焦洛平高铁、龙龙高铁武平至梅州段、武汉枢纽直通线。这几条线路中，武平至梅州高铁是离可研批复最近的线路，因为目前已完成可研评估；而铜吉高铁和武汉枢纽直通线今年进展不大，今年已没有开工的可能了。盐泰锡宜城际铁路由于受过江通道方案的影响，项目前期工作受到一定影响；豫西通道焦洛平高铁还在进行用地预审与选址公示，但今年洛阳黄河公铁大桥有望先期开工；湛海高铁今年推进进度还可以，但目前还没有批复可研，想在年底前全面开工已无可能。

后记：这些拟开工项目都是今年年初国铁集团计划年内重点实施的重点线路，当然年内计划开通的铁路都即将达成目标，年内拟开工的铁路就很难说了。