当年卖光国企又送私企，被叫“陈卖光”的年轻市长，仍在发展山东

他是菏泽人眼中的“老熟人”，常常出现在当地新闻报道中，是一名哪怕身兼数职，也不会厚此薄彼，坚定履行“在其位谋其政”的市委书记。

就像某年，他在某次军分区会议上所言一样，他既是菏泽的市委书记，也是军分区的党委第一书记。

每个季度，他都要到军分区办一次公；每半年他都要主办一回“军事日”；

每年都要召开一场市委常委议军会议；只要有武装重大活动，无论他的工作多么忙碌，他都会如约参加；但凡是关系到国防后备力量的大事情，他也都会认真过问……

他不是厚爱武装工作，他只是清楚明白：强大过往即是经济发展与社会和谐的保障，与基础建设工作息息相关，他必须要管，而且一定要管好！

又一次市委议军会议上，某位地方领导用市财政困难的理由，提议延缓向国防教育拨款。

这位领导的话声刚落，他马上给予反对态度，道是：“经费再怎样紧张，亦不能短缺了武装方面，给武装的钱，少一分都不行，需要办的事情必须落实到位！”

会议结束后，他亲自将国防教育等相关6项经费列入市财政预算中，并打算为军分区单独列10人事业编制，每年所需经费均由市财政负责。

月余后，他仍记挂这件事，再次协调资金，帮助各区县武部联入山东省国防动员三级指挥信息网，研究开发有关出兵要地志、兵员动员等数据库，提高了战备工作信息化的水平。

同一年年末，乡镇基层党组织按规定换届，有的区县借此时机减少专武干部的配备量。

他听说后，马上向市委和市政府等建议，务必要制定确保基层武装部机构单设、编制专列等相关规定。

乡镇基层换届工作完成，他又主导优化专武干部队伍结构，将实事件件办到官兵的心坎儿上，拓宽了制约军事斗争准备质量提升的限制。

2008年年初，上级有关他的调令下达，他将离开菏泽，到山东省政府工作。那时新年刚过，到处留有过节的喜庆气氛。

许多菏泽干部群众冒着寒风，专门赶到市委小楼前，与他道别。

他的情绪略显激动，一一与大家握手，回忆在菏泽的11年时光。

菏泽的干部群众从未忘记他对菏泽的付出与帮助，他走过菏泽每一个乡镇，亲自爬上黄河大堤主持抗洪抢险，也去过工厂、困难群众的家中，为工人出谋划策，向群众嘘寒问暖。

他的身影，遍布菏泽每一寸土地；他的深情，浸润菏泽的每一名群众；他的教诲，鼓励每一位菏泽干部……

11年的时间很长，长到足以令菏泽发生天翻地覆的变化；11年的时间又很短，短到弹指一挥间，他就要离开菏泽了。

他即是为菏泽拼搏奉献11载的陈光。

01，“胆大包天”的诸城新市长：他的个子不高，胆量却十足，敢于做第一个“吃螃蟹”的人

陈光生于1956年的寿光，青年时曾下乡当知青，后凭借出色能力，一步步升至市级干部。

而在他的半生履历中，除却菏泽阶段外，最耀眼的当属在诸城的那几年。

时间退回到1991年，陈光出任诸城市长。

他的年纪相较别的市长，算是年轻，心中怀有一股冲劲儿，想在任职期内大展身手。

但谁知，等待他的，却是一场叫他费尽心思解决的困局。

陈光先是对市属工商企业进行了一次全面摸底的调查，发现企业亏损面居然大到令他吃惊。

诸城归山东管辖，是一个县级市，全市常住人口有103万，没有港口码头，也没有铁路与高速公路，再加上未和任何一个“大城市”相邻，所以环境较为封闭，资源短缺。

诸城以前的领导也明白诸城的“短板”，曾想尽一切方法改善诸城的现状，他们试图简政放权，推行承包经营责任制度，以此来增强企业的活力。

可遗憾的是，他们的改革一直没有触及到实质性问题，无法解决企业深层矛盾等。

陈光接手时，诸城的情况已非常糟糕：150家企业里有103家处于亏损状态，亏损额高达1.47亿元，负债率接近90％。

巨大的欠债，入不敷出的财政，令多数企业不得不停产或半停产，职工拿不到工资，生活缺乏保障，日子过得无比紧凑。

陈光看了，心头一阵阵发紧。

尤其是，审计部门告诉陈光，他们在某单位仓库发现许多旧军帽，帽子早已破旧不堪，但在该单位账面上，它们依旧“披着”国有资产的“外衣”，很难处理。

与此同时，诸城政府的财政亦十分窘迫，不仅拿不出500万元的财政预备费，而且当人大向政府申请购买一辆小汽车时，陈光也拿不出钱给拨给他们。

许多年后，陈光再回忆当初，说：“这个月发完工资，马上就要调度下个月的支出，钱没人出，财政收支平衡不起来，大家都收不到工资，你这个市长是怎么当的！”

在如此情形下，个不高，胆量大的陈光只能绞尽脑汁，想办法“走出”困局。

江主席视察诸城时，提到国有企业的改革，令陈光一下子有了“灵感”。

他把改革第一个试点单位定在诸城电机厂，推出两套方案：一是把企业产权的20％卖给职工，控股仍交由政府；二是将全部资产皆卖给员工，政府用土地作价入股。

可不料，两套方案全遭到员工的反对，最后通过的，是员工自己想出来的方案：职工出钱买下全部企业资产，国有土地权归企业有偿使用。

虽然彼时员工普遍贫穷，但在试点小组的积极鼓励下，还是于2周内募齐270名股东。

接着，股东们召开股东大会，选出董事会和监事会。

对此，哪怕过去许多年，也仍是陈光津津乐道的对象。

他说：“我永远不可能忘记那一次2天1夜的选举现场！”

270名股东掏出积蓄凑了270万元，一人一个小板凳，坐在车间，盯着小黑板，一遍遍投票、计票……行使股东权利，只为选出一个可以带领他们搞好企业的“当家人”。

就这样，诸城首个股份制企业诞生，效果比预期更好，仅是改制第一个月，销售收入便翻了一倍有余。

记者问那些职工：为何明明是同样的职工与设备、产品，产量却增加那么多？

职工回答：“因为我们现在干活比以前更积极！”

记者追问：为什么积极了？

员工笑了笑，说：“自然是以前给公家干，现在给自己干呀！”

诸城的企业改革还在继续，绝缘材料厂、五金厂……一个个改制试点单位纷纷见到成效，诸城国企改革全面铺开。

由于声势过于浩大，诸城“首个吃螃蟹”似的改革很快吸引媒体与大众的关注，陈光也遭到各方质疑与批评：有媒体把陈光叫作“陈卖光”，质疑他要搞私有化；也有人指责陈光令大量国有资产流逝，直接向总书记告陈光的状，说他乃“败家子”、“千古罪人”；还有人觉得以陈光为首的诸城政府在甩包袱，卖了就不负责任了……

一顶顶帽子压到陈光的头上，陈光本来不想搭理，可架不住全国上下的种种声音，只好开始通过各种渠道向大家解释诸城的改革。

02，激进改革“惊动”中央领导：他说，他一直记得朱总理亲自主持的最后那次座谈会，叫他毕生难忘

诸城的改革同样传入中央领导的耳中，得到他们的关注。

1995年12月末，当时的朱副总理在出席怀仁堂座谈会时，山东的体改委主任张龙向他汇报了诸城的改革以及山东正在效仿诸城，推广加快县城企业改革的等等情况，朱副总理很感兴趣，当场拍板决定，组织相关调查组至诸城进行实地全面考察。

月余后，调查组成员顶着呼啸北风，于一个寒冷冬日降落诸城。

陈光等在停机坪上，心情无比忐忑，他不知调查组此行为他、为诸城会带来怎样结果。

调查组只用了2个小时听陈光的汇报，接下来的8天，他们深入诸城各处进行深度调查。

他们拒绝了当地政府人员的陪同，仅请政府为他们派车，并派来几名工作人员带路，至于他们去了哪里，做了什么，与谁谈过话，诸城领导无人知晓。

那些日子，调查组的成员非常忙碌：白天，他们分成若干小组，各自跑各自的任务；晚上，他们回到居住的宾馆，挑灯召开相关研讨会，常常忙到深夜，方休息。

又几天过去，调查组对诸城的情况有了更深层了解，他们叫来潍坊与诸城两级领导班子，与陈光等人面对面坐着，向他们讲述自己的调查结果。

陈光后来形容那一场会议，说很像在听“判决书”。

调查组肯定了诸城的改革，但改革仍在继续，是以其中某些做法需要进一步改善和规范。

直到听到调查组的这句话，压在陈光心头的那块石头才轰然落地。

同年，朱副总理亲赴诸城考察。

他用了3天3夜的时间跑了诸城10余家企业，召开了5个座谈会。

陈光说，原本的瓦砖厂规模太小，朱副总理怀疑它正处于亏损状态，坚持要去看。可瓦砖厂没有会议室，朱副总理只好披着棉大衣，坐在临时整理出来的车间，与企业职工开了半天的座谈会。

而3月末的那场座谈会则是朱副总理主持的最后一场诸城座谈会，令陈光记忆犹新，毕生难忘。

朱副总理在会上说了3个问题：一是抓大放小，肯定了诸城改革的经验；二是股份合作制，鼓励诸城大胆尝试，别怕困难；三是政府职能转变，提醒他们务必监督配好领导班子，把关系理顺，尽量别管得太细。

朱副总理的这一趟诸城行，带给陈光及诸城政府极大鼓励与支持。

同年，全国有1600余个考察组专程到诸城考察学习，诸城的国有企业改革模式亦很快在山东，乃至全国多个省市推广起来。

03，“转战”菏泽继续为民为国：他当然也曾遭遇失败，可他从未停止为民谋福利的冲劲，他的贡献理应为人们铭记

1997年，陈光调任菏泽。

当时的菏泽，是山东有名的“欠发达”地区，不仅全市企业负债率高至122％，而且有2/3的企业处于停产状态。

面对如此情况，陈光的思路不得不再一次拓宽：他以“卖光”为基础，衍生出“送光”的念头。

在陈光看来，菏泽的情况可比诸城差多了，别说“买”了，就是“送”，也不一定有人会“要”。

他公然放话：“只要能叫职工有活干，有饭吃，只要能把企业盘活，我就把企业‘送’给你。”

他把资产500万元的诸城农用车厂无偿赠予北汽摩，引来该公司的大量投资，对农用车厂进行改造和扩建，后来，这家农用车厂果然没有辜负陈光的心血，成为鼎鼎大名的“北汽福田”。

因为陈光在诸城所为，所以这一回“送光”，他并未受到各方质疑与批评，甚至有人还称赞陈光“送的好”！

而事实亦证明，陈光的决断没有错，菏泽的市企业很快迎来好的转变，陈光又得到了中央的表扬。

当然，在为官那些年，陈光也曾遭遇失败。

其中最有名的当属菏泽医院的改制失败。

许多年后，陈光依然对此事耿耿于怀，他说：“其实我并不赞成菏泽医改，因为事业单位的改革与企业不一样。虽然我在市常委会议上同意了他们的报告，可我亦提醒他们‘步子要迈得小一点’，先从乡镇医院入手。我办事讲究政策依据，别看我胆子大，实际上，还有个笼子限制着我……”

不过，即便如此，我们也不能否认陈光的能力与政绩。

他仍旧是菏泽人民十分信任和喜爱的领导，如前文所言，为了菏泽，做了许多事：停产的车间恢复生产，老百姓有事做了；菏泽的道路变宽了，下水道更加顺畅，路旁的灯越来越明亮，人们的工资亦涨上去了！

2018年，陈光从领导班子退下，开始享受老年生活。

但陈光并未忘记山东，他把目光转向山东的白酒，开始帮助山东酒业大力推广他们的产品。

他曾出席淄博白酒相关推进会，分析了2022的经济发展形势，肯定了国井集团的发展，并对白酒企业的高质量发展提出3点要求，向山东的白酒产业予以最真挚的希冀。

站在台上的陈光，早不复当年朝气蓬勃，白发覆盖青丝，岁月在他的脸上留下痕迹，可不管时间怎样变化，属于他的睿智依旧流淌在他的眸间。

相信未来的陈光，亦会继续关注山东的一切，为山东乃至国家的不同发展，呕心沥血，倾尽他的一份力量！

参考资料：

《菏泽干部群众与陈光同志依依惜别》

《“陈卖光”今昔》

《陈光：“私有化的突击队长”，还是国企产权改革先锋？历史给出了答案》

《陈光:实践国企改革新思路》

《淄博市第三届白酒产业高质量发展推进会隆重举行》