澳大利亚前总理保罗·基廷(Paul Keating)最近在维尔纽斯举行的北约峰会上对国际事务做出最新的强烈抨击,他火力全开的激烈言语引起了公众的注意。他说,北约是一种“毒药”,而身居高位的北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)则是一个“至高无上的傻瓜”。并对这位“英雄”如此明显地堕落为一个咆哮式的人物感到遗憾。
对于基廷的这番激烈言辞,前澳大利亚驻英国高级专员、前自由党参议员和联邦总检察长、现澳大利亚国立大学国家安全学院国家安全实践教授乔治·布兰迪斯(George Brandis)撰文认同基廷试图表达的重要观点:人们应该非常小心北约和印度-太平洋地区之间的关系,将联盟扩大到澳大利亚区域将是一个严重的错误。他认为关于这一点,基廷是对的。
布兰迪斯认为尽管保罗·基廷对北约的攻击有些过分,但他的主要反对意见是正确的
布兰迪斯尽管认为保罗·基廷对北约的攻击有些过分,但他的主要反对意见是正确的
这些都是相对资历较浅的参议员,但他们都是强大的参议院军事委员会的成员。他们将 AUKUS 与北约扩张联系起来,反映出对 AUKUS 的性质和目的的严重误解。然而,他们的观察是越来越多关于北约在印太地区角色性质的未经深思熟虑的评论的典型代表。这些言论的大部分内容都是出于这些油嘴滑舌的议员们对俄乌战争与中国在台湾问题上公开的立场所做出的过于简单化的比较。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯、德国总理肖尔茨、法国总马克龙(及夫人)出席北约峰会
法国总统埃马纽埃尔·马克龙拒绝接受美国支持的建议-即维尔纽斯会议的成果之一应该是在日本设立北约联络处。与美国签有安全条约的四个太平洋国家——日本、韩国、澳大利亚和新西兰——出席北约峰会被一些评论家理解为是北约向我们地区扩张的早期步骤,基廷本人显然也是如此。或许这是他们对事件的误解,澳大利亚和新西兰应当不会赞成这种可能性。
澳大利亚总理和北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格
虽然许多澳大利亚人认为,今天欧洲-大西洋和印度-太平洋地区的国家之间的共同利益得到了更大程度的认可。不仅在战略政策协调上如此,在贸易上也是如此。例如,英国刚刚成为全面与进步跨太平洋伙伴关系的第一个非太平洋成员。(CPTPP最初只是“TPP”,直到无缘无故地需要添加两个毫无意义的形容词,作为加拿大在威胁要走后重新回到帐篷里的协议的一部分——这是贾斯汀·特鲁多喜欢说辞而不是实质内容的无数例子之一。)
更大的战略一体化 可能不可避免的发展 ,但这与扩大北约到澳大利亚地区的覆盖范围有很大不同。有几个原因可以解释为什么这不是处理印太外交和战略政策复杂性的正确方法。
首先,它忽视了我们地区与欧洲-大西洋之间完全不同的力量平衡。第二次世界大战和东西方两大阵营的对立,欧洲大陆被划分为两个明显的集团。尽管少数欧洲国家不是北约或华沙条约组织的成员(例如奥地利、瑞士和南斯拉夫),但绝大多数国家都是。苏联解体之后,前华沙条约国家以及从苏联脱离出来的波罗的海国家认为他们未来的安全不可能靠继续开放和改革来实现,他们寻求加入北约。
政治和国际评论家彼得·哈彻认为:基廷不同,现任总理阿尔巴尼斯认为和北约关系符合澳大利亚的利益
在印度-太平洋地区,不存在这样的地缘政治二元关系。印度和印度尼西亚——除中国之外最大的地区参与者——都不会支持、更不用说参与北约式的联盟,任何东南亚或南太平洋国家也不会。即使是东南亚国家中最亲西方的新加坡也不会感兴趣。所有这些国家都寻求管理与中国和西方的关系;不受欢迎的北约扩张最有可能的影响是适得其反。
北约在太平洋的扩张会扰乱现有复杂的区域架构。四国——澳大利亚、印度、日本和美国不应该成为另一个北约或北约的一部分,这对东盟国家和太平洋岛屿论坛国家来说是完全不能接受的。
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