旧改周报┃深圳6大项目获进展：深业鹏基、中石油等主导

截至2023年7月23日（周日），已列入城市更新计划项目1017个，拆除范围面积累计8627h㎡，已通过城市更新专规批复项目671个，计容建筑面积累计21332万㎡，按数量规划通过率66%，按规模规划通过率62.9%，实施主体公示项目513个，拆除范围面积累计3282.7h㎡，按数量计划实施率50.4%，按规模计划实施率38.1%。

备注：1）以上数据仅针对拆除重建类城市更新项目进行统计，未含已立项的14个综合整治类城市更新项目，若统计在内，则已列入城市更新计划项目合计1031个；

2）实施主体公示项目实际已公示单个或多个分期均按1个项目进行统计。

看点

01

政策资讯

1、住房城乡建设部等部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》

通知内容：2023年7月19日，住房城乡建设部等部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，重点内容如下：

1、明确合理安排2024年城镇老旧小区改造计划。明确改造对象范围，大力改造提升建成年代较早、失养失修失管、设施短板明显、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。鼓励合理拓展改造实施单元，根据推进相邻小区及周边地区联动改造需要，在确保可如期完成2000年底前建成需改造老旧小区改造任务的前提下，可结合地方财政承受能力将建成于2000年底后、2005年底前的住宅小区纳入改造范围。

2、明确按照“实施一批、谋划一批、储备一批”原则。尽快自下而上研究确定2024年改造计划，于2023年启动居民意愿征询、项目立项审批、改造资金筹措等前期工作，鼓励具备条件的项目提前至2023年开工实施。

3、明确有序推进城镇老旧小区改造计划实施。扎实抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等3个重点。在“楼道革命”方面，要加快更新改造老化和有隐患的燃气、供水、供热、排水、供电、通信等管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道、上下小道等，开展住宅外墙安全整治。大力推进有条件的楼栋加装电梯。

政策链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202307/content_6892957.htm

2、《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》（修订）（征求意见稿）

通知内容：2023年7月19日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市拆除重建类城市更新单元旧屋村范围认定办法》（修订）（征求意见稿），重点内容如下：

1、明确适用范围。适用范围为原特区内在《关于深圳经济特区农村城市化的暂行规定》实施前（1992年6月18日）、原特区外在《深圳市宝安、龙岗区规划国土管理暂行办法》实施前（1993年7月14日）（以下简称《规定》或者《办法》实施前）正在建设或者已经形成的、且现状主要为原农村旧（祖）屋等建（构）筑物的集中分布区域。

2、明确可纳入旧屋村范围的建（构）筑物、公共服务设施的情形。（1）关于纳入旧屋村范围的公共服务设施情形，参照零星用地的规定，对划入旧屋村范围的公共空间及其他零散用地限定“不得超过旧屋村范围总用地面积的10%且总面积不得大于3000平方米”；（2）关于建（构）筑物发生重建、加建、改建、扩建的处置，在衔接已有政策的基础上，对发生重建及加改扩建的情形综合考虑建设时点与建设体量，酌情予以纳入旧屋村范围；（3）旧（祖）屋由于年代久远、长期失修、原建筑质量不好等原因，坍塌或者废弃的情形，按照《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》等规定已办理房产证的私房，符合相关认定条件的，也可纳入旧屋村范围。

3、明确认定主体。根据《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》（市政府令第288号）等规定，旧屋村范围认定的工作主体为“区城市更新机构”。

政策链接：

http://pnr.sz.gov.cn/xxgk/gggs/content/post_10724664.html

3、《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准（2023年修订）》

通知内容：2023年7月20日，深圳市规划和自然资源局关于印发《深圳市自然资源行政处罚自由裁量权实施标准（2023年修订）》的通知，重点内容如下：

1、明确修订主要内容。一是组成内容和结构上，原实施标准共涉及五大类103项，其中规划管理类14项，土地管理类33项，矿产资源和地质环境管理类50项，地名管理类5项，其他类1项。此次印发的《实施标准》裁量基准调整为四大类55项，包括规划管理类14项，土地管理类34项，地名管理类6项，其他类1项。矿产资源和地质环境管理类直接适用《广东省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》，本实施标准不再另行规定。二是裁量基准和处罚标准上，主要结合《土地管理法》《土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》《地名管理条例》等规定主要对裁量基准等内容作出了修订。三是关于免于处罚事项，除地名管理外，免于处罚范围统一适用《广东省省级自然资源行政执法减免责清单》，删除原标准中除地名之外的其他三类的免于处罚事项。

2、明确裁量基准主要修订。调整了违法违规行为自由裁量基准设定依据和违法情节。主要是根据新《土地管理法》《土地管理法实施条例》《地名管理条例》等法律法规和《广东省土地管理条例》等省条例规章的规定，对设定依据进行更新，主要包括：一是非法占用土地、拒不交还土地的处罚标准大幅提升，非法占用土地从原每平方米“10元以上30元以下”调整为每平方米“100元以上1000元以下”，拒不交还土地从原每平方米“10元以上30元以下”调整为每平方米“100元以上500元以下”等；二是新增处罚事项2项，新增“占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼”、“在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物”的违法行为；三是根据新出台的《地名管理条例》《广东省民政厅办公室关于调整行政处罚事项的通知》等规定对地名管理类更新或增加处罚依据和事项变更6项，新增1项。

政策链接：

http://pnr.sz.gov.cn/xxgk/gggs/content/post_10732625.html

4、深圳市福田区城市更新和土地整备“十四五”规划

通知内容：2023年7月17日，深圳市福田区城市更新和土地整备局印发《深圳市福田区城市更新和土地整备“十四五”规划》，重点内容如下：

1、明确各项用地、用房供应指标。（1）规划期内，福田区完成直接供应用地规模不少于40公顷，空间储备用地规模不少于50公顷，综合整治用地规模不少于1.6平方公里；（2）规划期内，全市新增更新单元计划规模上限为28平方公里，福田区新增更新单元计划规模上限为80公顷；（3）福田区保留提升0.7平方公里工业区，连片改造0.3平方公里工业区；（4）福田区“工改M0”类拆除重建更新单元计划用地指标上限25公顷；（5）福田区力争通过城市更新和土地整备规划筹集保障性住房（含配套宿舍）建筑面积不少于40万㎡。

2、明确更新整备功能结构指引。福田区作为中心城区，在保障商业、办公、产业等基础上，应逐步提高居住用地面积。其中，规划期内，改造方向居住用地面积比例不少于20%，商业（含研发和办公）用地面积比例不高于40%，产业用地面积比例不少于40%。

3、明确推进城中村改造助力供应保障性租赁住房。注重稳步实施城中村改造，完善公共服务和基础设施，改善公共环境，消除安全隐患，同步做好保障性租赁住房建设，统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题。

政策链接：

http://www.szft.gov.cn/bmxx/qcsgxj/tzgg/content/post_10717083.html

看点

02

项目资讯

2023年第29周，深圳市共发布拆除重建类权利人核实公示2项，意愿公示1项，计划修改（草案）公示1项，实施主体公示1项，工程规划许可1项，棚户区改造项目2项，旧屋村公示2项，法定图则调整5项，集体资产交易1项。

1、拆除重建类城市更新一览表

1

大鹏区葵涌街道上洞新村城市更新单元权利人核实公示

拟拆除重建面积：64697m²

规划容积率：3.1

拟贡献率：17.9%

拟更新方向：R2+C1

申报主体：深圳市葵涌上洞股份合作公司。

2

坪山区坑梓街道新乔围片区城市更新单元权利人核实公示

拟拆除重建面积：95000m²

申报主体：深圳市坑梓秀新股份合作公司。

3

福田区园岭街道八卦岭6-1区城市更新单元意愿公示

拟拆除重建面积：51715.5m²

申报主体：深业鹏基（集团）有限公司。

深业鹏基（集团）有限公司（简称“深业鹏基”）是深圳市国资委下辖的全资国有企业。公司前身深圳市工业发展服务公司于1982年2月在深圳注册成立。深圳特区建设初期，深业鹏基成为深圳市土地一级开发的中坚力量。深业鹏基为国家一级房地产开发企业，以房地产开发为主业，致力于工业园区、城市住宅和写字楼的开发建设，其业务同时涉足现代物业管理、物业租赁、实业投资等领域。

4

龙岗区坪地街道坪西社区料龙新村片区城市更新单元计划修改（草案）公示

拟拆除重建面积：115729m²

拟贡献率：不少于45.7%

拟更新方向：R2、C1

申报主体：深圳市盖亚豪方投资有限公司，经查询工商信息显示，其大股东为深圳市创城投资有限公司。

创城集团成立于2006年，自成立以来秉持“诚信、务实、进取”的价值观念，坚持“稳健、主动、创新、共赢”的发展战略，十多年励精图治，目前已形成涉足地产开发、商业运营、物业管理、产业配套等多领域发展、多元化经营的复合型实力企业。创城先后在天津、烟台、深圳等城市开发（或参与开发）总建筑面积近百万平米的城市商住综合体项目，目前在珠三角区域获取土地储备项目十余个，储备建设用地超百万平米，投资开发类型涵盖高档商住综合体、高新产业园区、商办不动产等多元产业。

5

龙华区龙华街道华油工业区城市更新单元实施主体公示

拆除重建面积：31877.2m²

规划容积率：4.5

贡献率：15%

更新方向：M0

实施主体：中石油深圳新能源研究院有限公司，经查询工商信息显示，该公司是中国石油天然气股份有限公司的全资子公司。

中石油深圳新能源研究院有限公司于2021年12月28日挂牌，着力打造支撑国家及中国石油新能源事业发展的技术策源地和成果转化基地，为深圳经济发展、创新驱动和绿色生态注入新动能。

6

龙华区龙华街道新业片区城市更新单元工程规划许可

开发建设用地面积：23036.4m²

更新方向：R2、C1

实施主体：深圳市盛宏置业投资有限公司、深圳市龙华清湖股份合作公司。经查询工商信息显示，深圳市盛宏置业投资有限公司由深圳市国鸿实业投资有限公司全资控股。

深圳市盛宏置业投资有限公司成立于2012年，一般经营项目是：投资管理（不含证券、期货、保险及其它金融业务）；房地产投资、房地产信息咨询、房地产经纪、房地产开发（在合法取得土地使用权的范围内进行房地产开发）；投资兴办实业（具体项目另行申报）；建筑材料、设备的销售及其它国内贸易；建筑材料、设备的租赁；物业管理；自有房屋租赁。

2、棚户区改造项目一览表

1

罗湖区东晓街道海关草埔生活区片区棚户区改造项目规划（草案）公示

改造范围：34242.2㎡

改造方向：R2

规划容积率：6.4

2

罗湖区南湖街道边检总站二大院棚户区改造项目（01地块）建设用地批复

改造范围：18642.4㎡

改造方向：R2

3、旧屋村范围公示一览表

1

坪山区坪山街道学湖浪城市更新单元旧屋村范围公示

拟拆除重建面积：66827.8㎡

旧屋村面积：37301.7㎡

2

坪山区龙田街道龙湖新屋片区城市更新单元旧屋村范围公示

拟拆除重建面积：187875.8㎡

旧屋村面积：21437.1㎡

4、法定图则调整一览表

1

坪山区石井街道[竹坑地区]08-01、08-02等5个地块法定图则调整

一、法定图则情况

根据[竹坑地区]法定图则，08-01地块用地面积为24400㎡，用地性质为商业用地（C1），容积率为3.0，备注为规划；08-02地块用地面积为2596㎡，用地性质为公共交通用地（U21），配建公交首末站，备注为规划；08-03地块用地面积为2061㎡，用地性质为社会停车场库用地（S3），配建社会停车场，备注为规划；08-07地块用地面积为13917㎡，用地性质为四类居住用地（R4），备注为现状保留；08-10地块用地面积为9805㎡，用地性质为四类居住用地（R4），备注为现状保留。

二、规划调整情况

08-01地块用地面积为29058㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.5，配建12班幼儿园（占地面积3600㎡，建筑面积4050㎡）、托育机构（建筑面积750㎡）、公交首末站（建筑面积3000㎡）、社区体育活动场地（场地面积1100㎡）、社区儿童游戏场地（场地面积600㎡），备注为规划；

08-07地块用地面积为13917㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.3，配建邮政所（建筑面积100㎡）、文化活动室（建筑面积1000㎡）、社区体育活动场地（场地面积550㎡）、社区儿童游戏场地（场地面积600㎡），备注为规划；

08-10地块用地面积为9805㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.0，配建社区体育活动场地（场地面积400㎡）、社区儿童游戏场地（场地面积600㎡），备注为规划。

2

坪山区坑梓街道[金沙地区]01-04-1、01-04-2地块法定图则调整

一、法定图则情况

依据《深圳市城市规划条例》，经深圳市城市规划委员会授权，深圳市规划和自然资源局坪山管理局2023年第12会议审批通过[金沙地区]法定图则01-04-1、01-04-2地块规划调整事项，现予以公布。

二、规划调整情况

3

坪山区坑梓街道[金沙地区]02-01等地块法定图则调整

一、法定图则情况

依据《深圳市城市规划条例》（2001），经深圳市城市规划委员会授权，法定图则委员会2023年第41次会议审议通过坪山区[金沙地区]法定图则02-01等地块规划调整事项，现予以公布。

二、规划调整情况

4

坪山区碧岭街道[沙湖-碧岭地区]18-11-01、18-17-02地块法定图则调整

一、法定图则情况

根据[沙湖-碧岭地区]法定图则（已批），规划情况如下：

18-11-01地块用地面积为16544㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.5，配建不少于6500㎡的公共住房、社区管理用房（建筑面积270㎡）、公交首末站（建筑面积3000㎡）、党群服务中心（建筑面积1000㎡），备注：规划，沿坪山河一侧首排建筑高度限高80米，商业、公共配套服务设施沿河一侧集中布置，以打造滨水活力空间；

18-17-02地块用地面积为15595㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.7，配建不少于12200㎡的公共住房、社区菜市场（建筑面积1000㎡）、社区体育活动场地（用地面积3500㎡），备注：规划，社区体育活动场地内至少设置一处儿童活动场地、1处不小于200㎡的综合健身场地、1处不小于1300㎡的球类场地、1个普通游泳池（含25米长泳道）。

二、规划调整情况

18-11-01地块用地面积为16544㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.5，配建社区管理用房（建筑面积270㎡）、公交首末站（建筑面积3000㎡）、党群服务中心（建筑面积1000㎡）、社区体育活动场地（场地面积970㎡）、社区儿童游戏场地（场地面积600㎡），备注：规划。

18-17-02地块用地面积为15595㎡，用地性质为二类居住用地（R2），容积率为4.7，配建社区菜市场（建筑面积1000㎡）、社区体育活动场地（场地面积1710㎡）、社区儿童游戏场地（场地面积600㎡），备注：规划。

5

光明区公明街道[光明大科学装置集群＆楼村北片区]DY01子单元用地规模及02-67地块规划法定图则调整

一、法定图则情况

（一）DY01子单元：根据已批准的[光明大科学装置集群&楼村北片区]法定图则，DY01子单元用地面积为12公顷，主导功能为“公园绿地、科研配套”，备注为“1、子单元DY01科研配套用地总规模不超过1.0万㎡，建筑总规模不超过1.0万㎡；2、子单元DY01应考虑建筑、景观与山嘴水湾的协调，进行一体化设计；3、山嘴及山岭地区（北侧山体等高线35米以上，南侧等高线30米以上）限制开发，尽可能保持自然生态特征；4、竖向设计应尽量结合地形，减少土方开挖；5、建筑应与自然山水融为一体，建筑高度整体不宜超过10米，局部可突破至15米；6、子单元内开发建设应遵循蓝线及水库管理规定”。

（二）02-67地块：根据已批准的[光明大科学装置集群&楼村北片区]法定图则，02-67地块用地面积为21789㎡，用地性质为“科研用地（GIC0）”，容积率和配套设施未作规定，备注为“规划，依政府批件”。

二、规划调整情况

（一）DY01子单元：将备注条款1调整为“子单元DY01科研配套用地总规模不超过3.17万㎡，建筑总规模不超过1.0万㎡”，其他备注条款和规划设计条件不变。

（二）02-67地块：用地性质调整为“公园绿地（G1）”，备注为“规划”，其他规划设计条件不变。

5、集体资产交易一览表

1

深圳市光明区公明街道上村社区土地整备利益统筹留用土地合作开发项目（涉及集体资产）合作招商竞争性谈判

看点

03

市场资讯

1.土地成交

本周有一宗土地成交信息。

宗地号：E2021-0005

竞得人：深圳市深汕特别合作区惠宝食品有限公司

宗地位置：鹅埠镇创文路与新田路交汇处东北侧

土地用途：普通工业用地

土地面积：38523㎡

建筑面积：115569㎡

起始价：4200万元

成交价：4200万元

综合楼面单价：363.42元/㎡

深圳市深汕特别合作区惠宝食品有限公司，实控人为深圳市宝安区投资管理集团有限公司。惠宝食品是一家以从事农副食品加工业为主的国有独资企业，公司经营范围包括：肉牛、羊采购、储备、调运；猪牛羊定点屠宰、加工；冻肉、冰鲜肉、食品的加工与销售；蛋类、冷冻食品的冰库储存与运输；动物饲养；食品检测；自有物业租赁。畜禽收购；牲畜销售（不含犬类）；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务。

2.土地挂牌信息

本周有四宗土地挂牌信息。

3.新盘入市

本周有六个新盘入市。

4.房地产市场交易信息

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