民心工程在上海｜过去三年加装电梯4176台，下一步工作如何更快更好？

2022年10月8日，上海，黄浦区五里桥路沿街，怡绿公寓四栋住宅入口处加装的电梯已完成安装并投用。 视觉中国 资料图

一面是“悬空老人”出行难便利，一面是低层住户权益难保证，上海的既有多层住宅加装电梯工程在有效突破的同时，也伴随着零星的邻里矛盾。在上一轮和新一轮民心工程项目中，都可以看到“加装电梯”，那么在既有成绩的基础上，这项工程如何做到更快更好呢？

7月10日，在上海市建设交通行业新一轮民心工程推进会上，上海市建设交通工作党委书记、市住建委主任胡广杰表示：“一方面，要完善收益分配方式，通过‘楼道革命’‘环境革命’‘管理革命’等多种途径改善居住条件，提升低楼层居民的幸福感；另一方面，也要建立健全加梯后的运行、管理、维护机制，与全市面上的老旧电梯维护管理工作结合起来。”

胡广杰指出，哪些是市场能够负责的，哪些是厂商必须解决的，哪些是中介可以帮忙的，哪些是居民自己应该要做的，以及管线迁移包干制等探索，都需要在调查研究中进一步明确。此外，加装电梯工作，要继续健全“市、区、街镇、社区”四级党建引领工作机制，发挥“加装电梯党建联盟”效应和居民区党组织的群众工作优势。

自2020年市委市政府推进民心工程以来，上海在三年内累计完成加装4176台（2020年完工294台、2021年完工1579台、2022年完工2303台），推进方式由“加装个案”向“规模化量产”转变。在此基础上，上海制定了既有多层住宅加装电梯工程三年行动计划和2023年实施计划。市住房城乡建设管理委副主任、市房管局局长王桢介绍，2023-2025年，上海计划完成加装电梯9000台，每年加装3000台。

徐汇区是上海加装电梯工作推进的重要阵地之一。为了更好地推进加装电梯工作，徐汇区在各街道镇全覆盖成立了加梯中心，并根据实际情况编制了“群众工作指南红皮书”，出台了“运维管理指导意见蓝皮书”。通过“美丽楼道建设”工程，徐汇区尝试打造了一楼公共客厅，进一步提升低楼层居民的获得感，从而助推加梯项目顺利实施。

王桢表示，推动既有多层住宅加装电梯速度质量“双提升”需要注意四个方面。一是数字赋能，推动加梯提速增效。各区要在居民意愿归集上不断做“加法”，在手续办理上不断做“减法”。二是关口前置，强化安全质量管控。要进一步加强加装电梯代建单位管理，夯实代建单位首要责任，施工、监理等参建责任。三是要系统集成，推进成批量规模化。各区要积极推动管线迁移包干试点开展，推动加装电梯与老旧小区改造有机结合。四是要建管并重，做实管理“最后一公里”。各区要从源头上提高加装电梯质量安全管理能级，积极推广加梯资金、运维资金第三方监管，确保资金安全。