“企业不做合规就是‘裸奔’希望部门给予相应支持”

深聊会现场，政协委员和嘉宾们正热烈讨论。 通讯员 摄

“高质量发展”，无疑是2023年的年度热词。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，高质量发展的背后包含的，远不止是经济建设，更是经济社会涉及的方方面面。创新和法治素来是深圳发展的重要因素，全国第一家律师事务所在这座城市诞生，《深圳经济特区律师条例》是全国律师体制全面改革后的第一个地方性律师管理法规，如何打造法治化营商环境助推高质量发展，也是今年深圳市政协重点关注的事项。

在此背景下，深圳市政协社会法制和民族宗教委组织召开深聊会，聚焦“以法治化营商环境建设再优化助推高质量发展”的话题，邀请多名政协委员、业界嘉宾及相关部门代表出席活动、畅所欲言，为深圳打造更好的法治化营商环境建言献策。

市政协副主席、党组成员姜建军，社会法制和民族宗教委主任廖远飞、专职副主任江水参加活动，深圳市司法局党委书记、局长蒋小文列席，同与会嘉宾进行了交流，市政协委员、深圳市律师协会会长张斌主持本次深聊会。

谈营商环境

对接国际规则 让深企更好地“走出去”

深圳是依法诞生的特区，深圳市律师协会立法法律专业委员会主任王成义多年来关注着深圳法治环境的变化与发展，他表示，深圳长期坚持一手抓经济一手抓法治，从早期的公司条例到现在的智能汽车立法等，深圳的立法在全国范围内是超前的、起引领作用的。谈及当下深圳的法律制度建设情况，王成义认为，深圳不仅要寻找新的立法空间，立法也要更加精细化。

市政协常委，市社会科学院院长吴定海提到，深圳的法治化营商环境在国内各类公开的评比、报告中都已是名列前茅，下一步深圳要做的，是对接国际规则，让深圳企业更好地“走出去”，成为中国特色社会主义的样板。泰和泰(深圳)律师事务所运营总监刘峰也提到，企业在“走出去”的过程里必然会面临各种各样的风险，目前深圳缺少的是让大型企业的法律需求和中介服务机构融合的平台。他建议，在深圳本土培育一些国际仲裁机构，让企业能更好应对发展过程中的法律风险。

市政协委员、华商林李黎(前海)联营律师事务所香港居民内地执业律师黄善端则从“北上创业”的视角来谈深圳的营商环境，黄善端接触许多的港企，“他们在深圳做生意，遇到最多的问题就是政务手续的办理”，因两地政策不同，港商办理企业手续时常常会出现“水土不服”的情况，黄善端认为，相关部门或机构可以对此进行知识普及，方便办理企业手续，以此推进深圳的营商环境改进。

谈企业合规

企业要重视 政府要加强指引

企业合规是法治化营商环境的重要课题，深圳律协的数据合规法律专业委员会是全国律协第一个也是唯一一个数据合规委，在企业合规的数据人才培养工作上，深圳已经走在了全国的前列。市政协委员、怡亚通供应链股份有限公司副董事长陈伟民强调，合规是当下企业必须面对的重要问题，政府要在这一块给予企业特别是中小企业必要的政策指导和指引，“大企业有请律师的意识，但很多创新型企业的法治意识不一定那么强，存在法律风险”。深圳律协数据合规委主任李兰兰在发言时表示，企业不做合规就是“裸奔”，但合规涉及到成本支出，许多企业往往还没有合规意识，她希望相关部门在政策与财政上都可以给予相应支持，帮助企业更好地进行合规工作。

深圳市司法局法治促进服务中心副主任刘猛提出，目前，深圳市司法局正在做企业合规管理的地方标准，计划未来搭建一个标准体系，给企业合规管理工作提供明确指引，帮助更多企业建立起合规体系。

深圳市检察院研究室四级高级检察官曾志雄则表示，今年以来深圳市检察院围绕民营经济做了许多探索，也通过办案宣传引导企业家合法经营，通过深化改革增强企业发展信心。同时，深圳市检察院也积极推进企业合规工作，目前针对电子产品回收、生物医药、钻石行业、打印机喷头行业等出台了一系列指引，在全国起到先行示范作用。

谈扶持法律人才

举多方力量把深圳律师培养得更有竞争力

人才是一个行业发展的重中之重，2022年，深圳律师人数突破2万人。市政协委员、深圳律协会长张斌称，深圳律师行业要发展，就要始终把保障律师权利放在重要位置。市政协委员陈君尧就直接表示，深圳的法治化营商环境要再优化，就必须大力扶持律师行业健康发展。他表示，深圳律师行业收入存在严重不均衡的问题，青年律师收入低，这一点上，他希望能够得到财政的政策倾斜，帮助深圳律师获得更好的成长。

市政协委员、深圳市社会组织总会常务副会长王丽娜表示，深圳青年律师占比63%，这个比例很大，我们要好好培养青年律师，让青年律师能脚踏实地地做好自己力所能及的事，高质量发展就是要有格局、有情怀地发展。深圳市公安局法制支队副大队长肖小菲表示，深圳公安接下来将加大力度，尽最大努力在法律共同体内让更多律师得到职业上的保障。深圳市司法局律师工作管理处处长刘伟东则表示，律师队伍是法治人才的重要组成部分，这不仅需要律师和律协的努力，更需要政府的引导与支持。

深圳市中级人民法院研究室副主任成少勇表示，从司法角度来说，法治化营商环境的提高就是司法质效的提高，法官在办案压力重的情况下如何将案子办得又快又好是一个不小的挑战，加大司法资源的投入、加大对人才的保障是重要课题。

深圳市司法局党委书记、局长蒋小文发言称，司法局和法治化营商环境有着密切的关系，在多年的工作中，她也越来越强烈感受着律师行业在法治社会建设中发挥的重要作用，接下来，要举多方力量把深圳律师培养得更有竞争力，改善深圳律师队伍“大而不强”的问题。

深圳市政协副主席、党组成员姜建军最后总结发言表示，这一场深聊会的高质量体现了深圳这座城市的法治水平，要推进深圳的法治化营商环境，就要利用好司法局搭建的营商环境评价体系，要邀请企业大胆地对法治化营商环境的各个方面做出真实评价。此外，姜建军还特别强调，推进法治化营商环境工作中，律师队伍建设很重要，深圳一定要为青年律师的成长创造良好环境。

声音

合规是当下企业必须要面对的重要问题，尤其是对法治意识相对薄弱的中小型企业来说，政府需要在这方面提供政策指导。

——陈伟民(市政协委员，怡亚通供应链股份有限公司副董事长)

对法治化营商环境的优化，可以通过专业的商业服务机构来调整，这一点上，香港是通过市场这只无形的手来解决，深圳可以参考这样的做法。

——黄善端（市政协委员，华商林李黎(前海)联营律师事务所香港居民内地执业律师）

企业不做合规就是“裸奔”，但合规涉及到成本支出，许多企业往往还没有合规意识，希望相关部门在政策与财政上都可以给予相应支持，帮助企业更好地进行合规工作。

——李兰兰（深圳律协数据合规委主任）