沅陵县人民医院打造“三围绕一满意”清廉医院纪实

5月22日，笔者走进湖南省沅陵县人民医院，随处可见“清廉医院”建设宣传标语，全院充满着浓郁的清廉文化气息。了解得知，这是该院推行“三围绕一满意”发展战略，创建“清廉医院”的一大新气象。

围绕清廉文化，抓阵地建设

沅陵县人民医院多措并举打造有特色、有内涵的清廉文化新阵地，营造出浓厚的清廉文化氛围。一是“墙上阵地”宣廉。医院办公楼内创建了多处清廉文化走廊和清廉宣传栏，走进医院大门，首先映入眼帘的是“党风正、行风清、院风新、纪律严、服务好”清廉医院建设巨幅宣传画，进入科室，看见“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”宣传标语等等。一句句清廉警示语，一张张清廉活动照，一幅幅清廉滚动显示画面，构成一道亮丽的清廉文化空间，通过形象、直观、立体的清廉文化主题展示，让党员干部职工在轻松愉悦的氛围中接受清廉教育，提醒他们廉洁自律，克己奉公，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。二是“桌上阵地”警廉。专门制作清廉警示电脑桌面和鼠标垫，打开电脑，首先弹出的是“清正廉洁”，让医务人员在工作中接受近在咫尺廉政教育，清廉鼠标垫摆放在办公桌显眼位置，由清廉医院建设办公室精心挑选一条清廉座右铭，表明医院的态度和原则，让大家确立清廉准则，提醒每一个工作人员绷紧清廉自律这根弦，诚心诚意办实事，尽心尽力解难题。一名内科医生说：“这些警句就像一面镜子，时刻提醒着我，生怕自己做得不到位，一不小心就被举报了”。三是“掌上阵地”醒廉。利用微信平台，定期在医院微信工作群和微信公众号上发布清廉医院创建工作的最新动态，让“清廉建设”宣传到医院每个角落，教育引导党员干部职工强纪律明底线守规矩。截至目前，该院已制作宣传专栏和宣传标语11副，清廉桌签30个，展板10块，电子滚动屏3条，清廉海报1块，出版院报3期，专题报道3篇，横幅3条，并给全院600台办公电脑制作了统一的清廉医院电脑桌面和鼠标垫。通过加强清廉文化阵地，让干部员工处处感受到清廉文化气息，实时学习清廉文化知识，切实提高清廉从业意识，为医院健康持续发展营造风清气正的良好氛围。该县盘古乡盘古村78岁住院患者张仁忠深有感触地说：“医院的医生、护士，说话和气，服务周到，工作有条不紊，到处都能感觉到‘清廉’氛围，很温馨！”并补充道：“医务人员对我不仅用药物治疗，还常与我谈心，进行精神调理，让我很感动，他们与我不是亲人甚似亲人，我向他们致敬！”

围绕医德医风，抓廉洁自律

医院把落实医德医风建设作为一项重要工作来抓，为保证“廉洁行医”，首先实行廉政责任制和公开承诺制。科主任代表科室与院党委签订廉政责任状，科室医务人员和科室签订廉洁责任书和优质服务承诺书，院科两级负责，责任到人，增强了干部职工的事业心、责任感和执行力。42名科室负责人率先向全院同行发出了开展“廉洁行医、诚信服务”活动的倡导书，作出了“不收受红包”等九项承诺，主动接受社会监督，得到了全院医务工作者的积极响应和广大市民的赞同与肯定。其次，严格党员干部日常教育管理。通过“清廉学堂”和汇编的《清廉医院建设口袋书》深入学习法律法规、党纪条规、医疗规章等，结合廉政家访、提醒谈话，大力倡导崇廉尚洁、诚信守法、敬业奉献的职业道德，健全完善权力清单、负面清单、风险清单和监督清单，进一步筑牢医务人员廉洁思想防线，提高了干部职工的自律意识和参与廉洁文化建设的积极性，人人肩上有压力，个个身上有责任。其三，扎实推进以院务公开、医务公开、药价公开为内容的“三公开”举措。实行总值班制和院长查房制，定期召开院周会和座谈会，增加双向交流和沟通，提高了医院管理的透明度，有效加强了监督。同时，该院认真实行《大处方管理办法》，规定医务人员在给患者使用贵重药品前必须向患者说明并征得其同意，300元以上的处方必须经主管领导审批后才可以取药，否则，将按约谈、罚款、停处方权流程处理。对住院就医治疗的病患者全面实行住院费用一日清单制，每日将患者住院发生的明细清单送到患者手中，有效杜绝了“开单提成、乱收费”等违规现象，彻底治理了“拿回扣、开大处方”等行业不正之风，医院党委每月派专人对重点和难点问题进行检查，确保清廉医院创建收到实效。

为锤炼医德医风，县人民医院还组织全院医务人员开展志愿服务，每月下乡参加义诊活动，入户为困难群众进行检查，给百姓送医送药。建立医德医风考评办法，对服务态度恶劣、违规违纪等不良行为记录在档，将拒收红包、回扣，收到表扬信、锦旗，参加义诊等内容纳入医德医风考核，并与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和绩效相挂钩。对被投诉和作风不正的医务人员根据情节轻重进行教育批评、换岗停岗处理，大大激发了全院医务人员加强行业作风建设和廉洁自律的自觉性，医德医风得到了提高，服务水平得到了提升，医院里的好人好事层出不穷。机关纪委书记蔡杰介绍：“今年，医院已经和27个临床科室签订《廉洁行医承诺书》，与11个重点岗位负责人签订《重点岗位人员廉洁承诺书》,进行劳动纪律督查10次，处罚通报4人，找关键岗位和新上任中层骨干廉洁履职谈话15人次。

围绕发展前景，抓监督制约

医院成立了清廉医院“行风督导小组”，针对廉政风险点制定有效的制度，一是医院党委切实担负起清廉医院建设主体责任。党委书记张潋、院长向黎明组织干部职工深入学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和“国家卫健委十八项医疗核心制度要点”，观看反腐倡廉电教片《忠诚与背叛》，引导大家以案为鉴知敬畏、警钟长鸣守底线，并带领党员干部走进二酉苗族乡扎坪村开展“行医为民、廉在我行”主题党日教育活动，给舒绍林等危重贫困病人捐钱捐物，体现人文关怀，充分发挥党员干部在乡村振兴和创建民族团结进步示范县中的模范带头作用，通过听清廉党课、温入党誓词、读清廉家书、观清廉展览，引导党员干部廉洁奉公、清风行医，推进清廉医院建设向纵深发展。二是分解党委领导和各职能部门在党风廉政建设中的职责任务。对照“省级医疗保障服务示范点”建设标准，组建工作专班，拟定7大项30小项创建任务，细化责任分工，制定了“医保基础管理、就医服务管理、医疗费用结算、医保目录管理、信息管理、医保改革任务落实”五项创建目标，并开展“清廉科室”评比活动，从科室在清廉医院创建氛围、服务态度、控制药占比、耗占比、廉洁行医、医疗安全、便民服务等12个方面进行评比，对发现的问题及时整改，并将清廉科室建设纳入年终先进科室评比内容。同时，落实“一岗双责”，与各科室业务职能工作一起部署，一起检查，一起考核，倡导大家关注并利用“互联网+监督”，促进“小微权力”廉洁行使、规范运行。定期对医院各科室、各部门的清廉医院建设工作、护理质量、院感控制、用药合理、医保政策、劳动纪律、物价管理等情况进行全方位督导检查。三是完善内外监督机制，强化清廉监管制约。在新旧门诊大楼一楼大厅以及所有临床科室都设立医德医风投诉信箱，共计27个，公布投诉电话，健全医患沟通和投诉机制，以此征求关联人员对医院和医务人员的意见、建议，发现问题及时查处。医院实行医疗服务和药品价格“公示制”、收费明细清单制，让病人明明白白看病，明明白白用药，明明白白消费，对敏感和重要岗位人员定期轮流，定期进行廉政考核，加强事前、事中、事后监督，加大职工民主监督职能。设立“供应商代表来访接待室”，接待室采用现代化数字监控，确保药品、器械、耗材以最优性价比进入医院，构建清廉行医、抵制医药购销领域商业贿赂长效机制。实行医务信息公开，设立内部质量和行风监督制度，有效促进各项措施的落实，加强对每位医务人员清廉监管考评，监督制约的到位，成就了医院美好的发展前景。正在住院，家住该县沅陵镇桃花岭社区47岁慢性病患者熊伟介绍：“沅陵县人民医院自从创建清廉医院以来，服务态度有很大的提升，现在可以说相当的好！不管你采访哪位病人，都会与我有同感，并创作感谢打油诗一首：医生、护士，说话和气，整天看病、打针、送药，忙不停，一心为病人；晚上值班，半夜查房、护理、熬夜，不言苦，甘愿为人民。”医院药剂科主任钟祝英说，“通过清廉医院创建，药价普遍降低，最高下降38.75%。耗材降价也很明显，较前两年下降19.80%，个别耗材如股骨伽玛防旋型髓内钉原价10000.00元，现在只需1495．33元 。”

沅陵县人民医院通过一系列措施，加大清廉文化建设，医德医风明显改进，受到广大患者的好评，截至目前，近一年多时间，已收到患者感谢信30封、锦旗96面，成为群众认可、社会满意度高的“清廉医院”，为清廉沅陵建设做出了应有的贡献。（张春文）