“夜间经济”发展，并不只是灯光秀、逛夜市、吃美食

发展“夜间经济”，并不只是灯光秀、逛夜市、吃美食这么简单，更是对于城市管理与运营的一大考验。对于不同城市而言，如何突出自身的文化特色，也是值得思考的一个问题。旧金山、东京、曼谷等城市以丰富的夜生活闻名于世，这些全球知名的不夜城或许可以带给我们一些启发。

一、 美国旧金山：保留经典，推陈出新

有人说，日光下的城市千篇一律，月光下的城市各自美丽。作为美国西海岸的一座文化堡垒，旧金山“多元、前卫、创新”的城市精神在夜幕的灯光下尤为凸显，流光溢彩的夜生活不仅保留了经典的原汁原味，也因不断推陈出新而经久不衰。

渔人码头是每一个来访者的必到之处。日落之后，来这里吹吹海风，逛逛小店，品尝特色美食，看街头艺术家一展绝活，各种“小确幸”不期而遇，这样的“市井浪漫”被世界各地效仿，解锁了一种新的生活style。

如果说乘巴士观光车游车河是一种沉浸式的城市体验，那么夜游“恶魔岛”或“珍宝岛”则打开另一种模式，让人们换一个角度看不一样的灯火。博物馆、现场音乐会、酒吧、剧院是旧金山夜生活的主角。许多博物馆定期夜间开放，推出特色节目吸引访客。

丰富多彩的夜生活不仅是折射旧金山文化的一个魅影，也是经济发展的重要驱动力。统计数据显示，2015年旧金山的夜间经济提供了6万个就业机会，较2010年增长25%，超过整体就业增速；营业额达60亿美元，增长43%，税收8000万美元，增长45%。旧金山也是整个湾区的休闲娱乐中心，近80%的湾区居民每月会进城数次享受夜生活，夜间经济贡献占比36%。

旧金山的夜生活被视为一个典范，背后却充满挑战，最大的挑战是地少人多。旧金山只有49平方英里，人口却高度密集，且仍在不断涌入。它没有独立的娱乐区，住宅和商铺毗邻，极易引发彼此冲突。一些地标性娱乐场所因为居民区扩建而永久消失，不少商户因为噪音投诉被警局约谈。一时间“旧金山夜生活已死”的悲观论调浮出水面。

为拯救这张城市名片，旧金山政府、企业和居民都表现出极大诚意，各自信守承诺，在经济发展、文化传承和安居之间努力寻求平衡。比如规划委员会在批准新建项目时会充分考虑潜在的噪音危害，开发商在开工前需出席听证会，向居民通告场所建设情况，而场所开工12个月后居民不得再发噪音投诉等。

另一大挑战来自落后的公交系统。一近午夜，各运输公司便停止运营，而夜间从业者大多是中低收入人群，无力负担过重的通勤费用。为解决这一困局，旧金山经济和劳动力发展办公室、市政交通署2016年携手奥克兰、圣马刁等城市的公交公司，发起“通宵运营”运动，在旧金山、东湾和半岛推出20多条夜间公交线路，接驳大多数城铁站，为夜间工作者提供午夜至凌晨5点的通勤服务，解除后顾之忧。

二、 泰国曼谷：发达的旅游业催生“魅力曼谷”

拥有“东方威尼斯”美名的泰国首都曼谷一直以来以“旅游城市”的形象示人，但其实这座中南半岛最大城市、东南亚第二大城市国际化程度非常高，有着重要的经济地位。曼谷的城市面积超过1568平方公里，大约五分之一的泰国人都常住在大曼谷地区，曼谷贡献了泰国GDP总量的40%，是泰国的政治、经济、文化、教育、贸易、科技、宗教中心。

旅游业是曼谷的支柱产业之一。据从泰国国家旅游局查阅到的资料，泰国2018年全年国际游客逾3800万人次，领跑东盟十国，其中到曼谷的游客就占据了2360万人次，也就是说超过60%的访泰游客都会来曼谷游玩。众多的流动游客及其带来的“吃喝玩乐”的需求，催生了曼谷活跃的服务行业，也催生了曼谷发达的、全方位的夜间经济。

调查显示，2018年曼谷的2360万国际游客中，约2000万是过夜游客，这一数字领跑全球。漫漫长夜，来自全球各地的游客自然不会待在酒店中，逛夜市、逛商场、看表演、泡酒吧，在娱乐至上的“不夜城”曼谷，夜晚有太多事情可做。在众多游客心目中，夜幕降临后的曼谷，才是最有魅力的曼谷。

夜市是曼谷夜生活的招牌之一，据不完全统计，曼谷大大小小的夜市近百个，大部分都会开到零点，其中河滨夜市、拉差达火车夜市、辉煌夜市等人气最高。夜市是泰国当地人夜生活的传统，大量的外来游客也乐于体验这种随性自由、以吃喝为主的小市场。

有接地气的小市场，自然就有高大上的大商场。崇尚消费的泰国人民对于商场购物、消费有着强烈的执念，曼谷的暹罗广场、尚泰广场、MBK等大型购物商场永远人山人海，尤其是在晚上的高峰期，许多餐馆都需要排队预约才能“抢”到一席之地。近年来，为了进一步刺激夜间消费，曼谷还出现了一些24小时不打烊的商场，主要以餐饮、健身等功能为主。

除了夜市、商场、剧院、夜场，许多人在曼谷也会选择吃一顿高档的顶楼露天晚餐，或是乘船欣赏湄南河的旖旎夜景，抑或是做一次正宗的泰式按摩，一解白天的疲惫，享受美好的夜晚。总之，在夜晚的曼谷，只要人们能想到的消费需求，都可以被满足。

曼谷发达的夜间经济，一方面是因为东南亚炎热的气候使得人们更愿意晚上出门，放松白天工作的压力或者消费享受。另一方面更是因为曼谷国际化旅游都市的地位带来了众多的全球游客，曼谷也紧抓游客带来的机遇，积极发展出各式各样极具特色的夜间消费场所，完善夜间经济的种类，扩大夜间经济的规模，而丰富多彩的夜生活则继续吸引更多游客，以此形成良性循环。

三、 法国巴黎：政策扶持激活夜间文艺消费

法国大概是全世界最关注文化消费的国家之一，全民文艺，雅俗共赏。法国人的夜生活，除了朋友家人聚会下馆子、去酒吧，或是年轻人泡夜店，很重要的一部分就是看电影、看戏剧、听音乐剧、参加文化沙龙、去美术馆听讲座等等，品类丰富，大众小众口味兼顾。而对小众艺术的重视，恰恰奠定了法国全民审美高起点的基调，也是法国人对自己的文化如此骄傲的原因。

巴黎是世界上电影屏幕最多的城市之一，法国人也颇为热爱电影。根据法国国家影视动画中心统计，2017年法国拥有欧洲人数最高的电影观众，每个法国人平均每年看3.3场电影，远高于英国、德国、西班牙和意大利。根据统计，虽然2016年至2017年法国人看电影的总次数有所下降，从2.13亿下降到2.09亿次，但在文艺和实验电影领域，2017年的票房反而有1200万欧元的同比增长。显然，近两年小众品类的艺术电影在法国观众中重新斩获了市场份额。

艺术电影能够在法国长盛不衰，源自法国政府的文化政策及税制支持。以电影行业为例，法国可能是全世界对小众艺术电影最为友善的市场之一，因为法国实行电影资助制度。从1948年以来，法国国家影视动画中心可以从每张售出的电影票（7-14欧元）中抽取12%的税金，用来支持艺术电影的制作、宣传和发布。即便美国大片要进入法国市场，也必须将票房的12%交给法国政府，这样就为艺术电影建立了强有力的财政保证。

除电影外，法国人的文化夜生活形式还涉及戏剧、歌剧、音乐剧、艺术讲座等，形式丰富无比。只要看看巴黎地铁站那些大幅的集体戏剧广告，就知道这一领域有多么活跃。从庸俗喜剧到经典莫里哀，从荒诞派再到当代实验戏剧，各类风格应有尽有，满足不同需要的大众与小众喜好。至于经典的大型剧院，如巴黎歌剧院、巴士底歌剧院，则以古典戏剧、歌剧和芭蕾舞剧为主，吸引主流人群。

除戏剧表演外，各大美术馆和博物馆往往会在白天的日常展览结束后，开设晚间的主题讲座或研讨会，邀请文化艺术领域的名人和艺术家普及艺术知识、发起公共讨论。卢浮宫就常年为大众开设晚间艺术史讲座，专供平时忙于朝九晚五的白领们做业余知识补充。蓬皮杜艺术中心则时常开设免费的现当代艺术主题讨论会，邀请哲学、文学、社科领域的前沿人物，带领现场观众一起创造性地解读当今世界的各类问题，如和平、环境保护等。

法国的夜间文化艺术消费如此活跃，也归功于国家在文化市场领域中扮演了重要的调整作用，通过维护文化艺术多样性的政策和艺术赞助抵税制度，激活这一市场的原动力。

在法国，企业和个人可以通过购买艺术品或者赞助受到认可的文化艺术非营利机构，抵消一部分需要缴纳的税款，由此形成财富和文化生产的良性循环。举例来说，在法国，艺术家和作家都享有优惠的纳税模式，抵消他们不稳定收入情况带来的风险；普通的法国居民可以通过收藏在世艺术家的作品减免税务，企业也可以通过收藏或赞助艺术文化创作，在当年或未来四年减免与艺术产品价格等同的税收，同时积累社会声誉，可谓名利双收。此外，在法国，从1970年开始，新戏剧上演可以减免增值税，这里的戏剧包括话剧、音乐剧和舞蹈剧，也包括翻新后首演的经典戏剧等。

法国人能享受如此丰富的文化夜生活，显然与国家的文化多样性扶持政策及税收制度紧密相关。没有政策支持，文化艺术领域的活力无法充分激活，纯市场导向的文化产业很容易伤害本土文化的创造力。相反，在国家政策的扶持和鼓励下，民众也有机会接触真正高质量的文化产品，有助于塑造整体国民的审美能力，这无疑是值得我们借鉴的。

四、 韩国首尔：政府多措并举，力促夜间消费

韩国首尔是一座不夜城，每当夜幕降临，其他地方开始入眠之时，首尔的喧闹才刚刚开始。午夜时分，街道商铺依旧是车水马龙、灯火通明，人们三五成群、呼朋唤友，形成了韩国夜生活独特的一景。

众所周知，韩国加班文化盛行。韩国最大就业网站Jobkorea统计数据显示，韩国上班族每周平均工作时间达50小时，日均工作时间约10小时。而白天努力工作赚钱，晚上花钱解压已经成为不少上班族生活的真实写照，他们也成为了韩国“夜间消费”的主力军。

为了缓解上班期间高度紧绷的神经，韩国上班族们喜欢下班后小酌几杯或是逛街血拼，以此来洗去一天的疲惫。对韩国上班族来说，这些与白天的工作、生活同样重要。

顺应上班族的需求，营业到凌晨到餐馆和酒吧随处可见，大型超市运营到夜间11至12点，便利店都是24小时营业，汗蒸房、卡拉OK、网吧、游戏厅、电影院等娱乐场所大部分也是通宵营业。

此外，韩国的时尚中心、潮人聚集地——东大门更是凭借独特的夜间经营方式，大大带动了经济效益，成为了最具人气的韩国购物中心。东大门一带的商场一般都是从中午开始通宵营业至次日凌晨5点，整夜灯火辉煌，吸引了众多海内外游客和买手前来感受通宵购物带来的乐趣。

其实，韩国夜间消费的发展也不过10余年时间。1997年外汇危机后，为了应对韩国国内消费萎缩，韩国政府管制改革委员会于1999年3月下令完全解除深夜营业的禁令。至此，韩国商家才可以完全自由地在夜间进行营业活动。近几年，为了振兴萎靡的经济，韩国各地方政府在城市核心商圈举办各类夜间活动，以促进民众夜间消费。

首尔市政府从2015年起，在汝矣岛汉江公园、盘浦汉江公园、东大门、清溪川等地举办“夜猫子夜市”。每周五至周六晚间18点起至24点间，首尔市民和游客们可以在夜市上看到形形色色的移动餐车和商铺，在享受美食和购物的同时欣赏汉江和清溪川的美景。这样“零距离”体验首尔夜晚魅力的夜间活动受到了民众的追捧。据统计，2018年，“夜猫子夜市”共计接待了近430万人次，共有189辆餐车、317组商家参与其中，总销售额达到117亿韩元（约合人民币7044万元）。

五、 我国发展“夜经济”还存在哪些短板？

相较于消费者的旺盛需求，我国“夜经济”发展还存在优质供给不足、城市配套不够等短板。如何更好激活城市“夜经济”，让城市“夜活力”释放出更多增长动力，仍待破题。

一是优质供给不足，夜间消费“菜单”待丰富：
2019年春节期间，西安“大唐不夜城”、重庆两江夜游、西双版纳“澜沧江湄公河之夜”等夜间体验项目火爆;今年元宵节，故宫首次开放“紫禁城上元之夜”活动，门票一开售便“秒光”……夜游项目的火爆，一方面折射出现代人对夜间消费的刚需，另一方面也暴露出目前夜间消费项目还远远不能满足消费者需求。

二是存在同质化现象，“夜经济”配套服务不足：
除少数城市外，目前很多城市发展“夜经济”尚不能形成品牌特色，存在内容同质化现象。中国旅游研究院的调查显示，限制游客夜间体验的因素中，受访者担心安全问题占比49.4%，夜间交通不便占比25.8%。

三是考验城市管理，规划要先行：
大城市夜间消费人、车流量都比较大，能否保证充足的停车位？部分城市公交、地铁停运时间较早，如何解决夜间出行便捷化问题？安全保障措施是否到位？如何避免光污染、噪音扰民？发展“夜经济”，考验着城市管理的方方面面。

城市发展“夜经济”，需要政府加强顶层设计，提升配套服务，创造便利的产业环境。对可能存在的食品安全、环境污染等问题，要加强监管，为产业良性发展和消费者权益保护提供更好的政策环境。

为发展夜间经济，一些城市正在规划先行，先行先试。例如，上海鼓励各区建立“夜生活首席执行官”制度，编制夜生活集聚区发展规划，打造地标性夜生活集聚区。试点在部分区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路；北京市政府提出，将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间......