专访保险业全国人大代表周燕芳：5年提交28份建议，今年将建言险企办医

“不曾想过能连任第十四届全国人大代表，倍感光荣，也深感不能辜负人民的信任。”十四届全国人大一次会议即将在北京召开，全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理（主持工作）周燕芳感慨道。

回顾上一届5年的履职生涯，周燕芳坚定地表示，作为人大代表所提的意见和建议，要始终反映人民群众的呼声，解决人民所关切的问题。同时，作为唯一来自保险企业的全国人大代表，周燕芳还要结合自身工作特点为民生保障发言发声，积极推动中国保险业高质量发展，更好地服务国家战略和实体经济。

周燕芳告诉《国际金融报》记者，履职以来，她一共提出28份建议，重点关注健康和养老领域，探讨商业保险如何参与多层次社会保障体系，并在康复医疗、女性权益保护等多个方面提出了建议，引起社会关注。今年全国两会，她将更加关注商业健康保险的相关发展，以及健康管理服务如何更好地跟保险相结合，也会围绕国家、行业如何支持保险企业去做专科医疗建设等方面提出政策建议。

建议增加医疗资源有效供给

作为中国保险业唯一来自保险企业的人大代表，周燕芳提出的建议都是与社会民生保障息息相关的健康与养老方面，她希望通过这些建议，帮助老百姓实现“老有所养、病有所医”。

今年1月中旬，上海市十六届人大一次会议举行第三次全体会议，代表们以无记名投票方式，选举产生了57名十四届全国人大代表。周燕芳有幸连任，但时间紧任务重，还赶上公司年度收官战和开年工作谋篇布局，留给她准备建议的时间远没有前几年充分。“今年我会相对减少建议数量，更为聚焦。”

周燕芳的本职工作是太平洋医疗健康管理有限公司的负责人，公司主要为客户提供覆盖生命全周期、健康全过程的风险保障和健康管理服务。她在工作中发现：社会办医可以大幅增加医疗资源的有效供给，提升医疗卫生服务资源利用效率，满足群众多层次多样化健康服务需求。而险企作为社会办医的一股生力军，在负债端、投资端和产品端均具有优势。

在这样的背景下，她今年的建议之一将会从险企办医角度切入。“期待通过我的深入研究、走访调研所形成的一些有实操性的建议，为社会办医尤其是险企办医做好政策要素准备，从而加速整体产业发展进程，并惠及更多大众”。

“人大代表”四字沉甸甸

在上一届5年履职期间，周燕芳围绕民生所需、行业所求，共提交了28份建议。这些建议均来自于她对工作、生活的细致观察和深入调研，体现了80后女性人大代表的独特视野和见解。同时，作为专业保险人，她“跳出保险看保险”，提出更务实、更利于人民健康生活的建议。

据介绍，全国人大代表的每一份意见和建议都会得到足够重视，得到正式的答复。一般来说，人大代表的建议提交之后，人大会分配相关主办部门或者协办部门先通过电话跟代表们进行沟通（尤其是疫情期间），先给出初步的答复意见，并询问代表们对问题是否还有疑问，最后给出书面的正式的答复函。此外，代表们还可以对答复内容做出满意度评价。“这让我更加真切地感受到了‘人大代表’四个字的分量。”周燕芳直言。

“虽然不是每一份建议都能够完全落地，但确实有很多建议都被采纳了，对行业影响也是立竿见影的。”谈及被采纳的建议，周燕芳真切感受到了“人大代表”四字的分量。

2019年3月，周燕芳代表提交的《关于允许保险业手续费及佣金支出全额税前扣除的建议》被采纳，粗略估算可为行业减负超400亿元。此外，她提交的《关于加快长期护理保险制度立法的建议》《关于在上海地区试点跨境人民币保险的建议》《关于推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设的建议》等多份建议也得到相关部门重视，并引发业内外广泛讨论，推动后续政策要素落地。

多重角色动态平衡

当人大代表的这5年，也是周燕芳快速成长的5年。

她向记者举例称，原来习惯立足于自己所在的保险业去看问题，视角较单一，当了人大代表后，会参加或组织专题调研，甚至会参与讨论最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等，这些都让她看到问题的复杂性和多面性，也让她在提建议和议案的过程中进行更周密、充分的研究，真正做到言之有物。

因此，除了做好本职工作外，周燕芳还努力拓宽自己的知识面和眼界，加强走访、调查，获取第一手资料，积极发现人民群众疑难愁盼的问题、思考问题可能的解决方案，更重要的是，立足保险业，去创新与破局。“在今后五年里，我也会始终如一地保持努力学习，提高自己各方面的素质，把代表工作做得更好。”周燕芳表示。

除了职场和人大代表的身份外，周燕芳还是妈妈、妻子，如何平衡本职工作和作为代表的履职工作，又如何平衡工作和生活，这是作为职业女性亘古不变的难题。在周燕芳看来，“不同身份的平衡并不是单纯时间上的均分，也不是在每个角色上都追求完美”。

对周燕芳来说，要实现平衡很难，唯一的选择是充分利用有限的时间，做好合理的时间分配，聚焦当下需要解决的问题，聚焦当下能做的事情。工作时就全身心投入工作，回归家庭时就尽力做好一个母亲和妻子的角色。而在全国两会开幕前夕，尤其在她准备建议和议案的时候，经常“忙到飞起”，时间远不够用，这时候她会聚焦最核心的任务，即做好代表的履职工作。

“我们无法做到所有的身份角色都完美兼顾，只能在自身条件允许的情况下，努力达到一种动态的平衡就已经足够。我也希望能与所有的职场女性共勉。”周燕芳说。

记者 | 罗葛妹