广佛青创城：广佛交界处 大手笔向未来

广佛青创城效果图。里水镇供图

在南海里水，一座菁才新城不断升温。

12月27日，广佛青创城启建即将届满一周年之际，“广佛之芯青创未来”——广佛青创城发展汇报会暨首期基础设施建设启动仪式在南海区里水镇举行。里水镇党委书记黄伟明表示，广佛青创城是里水融入广州发展的桥头堡，也将是广佛同城发展的重头戏。

仅仅一年，这座新城的市场主体数、往返广佛人流和车流、住宅销售热度等数据，均是广佛同城区域的亮点，“不在广州，就是广州”的高质量产城融合示范区强势崛起。接下来，里水将加快推动广佛青创城向未来，进一步推动城市与产业发展格局焕新。

撰文：陈梦赵进郭璀

启建一年新城热度不减

“广佛青创城启建以来，除里水镇解除住宅商品房限购政策后的置业热潮外，片区内新建改建的商业载体近8万平方米，各类市场主体总量已达到10562家，同比增长19.2%。”

“即便在疫情防控的影响下，乘坐公交途经里广路出入广州的日均客流量1.5万人次，日均各类车流量4.6万车次。”

在广佛青创城发展汇报会暨首期基础设施建设启动仪式上，黄伟明亮出的一组组数据，备受与会嘉宾关注。

广佛同城的前沿优势，是里水借力广州，建设链接广佛科创及产业资源的产城融合示范区的底气所在。作为南海区内与广州接壤最多的镇街，里水电子信息等企业与广州跨城联动、链式布局，生活在此的“广佛候鸟”早已超过10万。

随着粤港澳大湾区建设、广佛全域同城加速推进，两市联手提出规划建设“白云—南海”数字经济协同创新区，让里水获得了参与构建“广佛超级都市区”的重大机遇。2021年12月28日，里水借全域土地综合整治的东风举办了一场发布会，正式提出“广佛青创城”的概念策划。

资料显示，广佛青创城是里水新核心城区的重点建设区域，范围约15.51平方公里，由一河（水口水道）两岸、四村（胜利、流潮、洲村、草场）组成，剑指打造梦里水乡都市水岸、“白云—南海”城市发展轴上的生态新城、服务大金沙洲数字经济协同创新区的创新创业城。

近一年来，这座新城快速发展。在里水镇2022年6月重磅发布的千亿投资发展蓝图中，广佛青创城计划投资额约420亿元。至今，广佛青创城城市设计成果、产业研究成果均已完成，“一河两岸一轴三景”的空间格局逐渐成形，数字贸易、数字服务、电子信息等新型产业在导向下加速发展。

新城新变，专家学者看在眼里。“一方面立足基础优势抓基建、扮靓城市，一方面紧抓广州产业扩散的机遇，谋建粤港澳大湾区首个数字创新创业城，广佛青创城的‘城产人文’谋划环环相扣，大有可为。”智纲智库北京中心总经理任国刚谈及在广佛青创城进行的产业研究时表示。

成绩背后政府接连出招

里水深知，要在广佛城市圈中把握新机遇，实现效益更优的“双向奔赴”，自身拥有基础优势，同时面临挑战。

作为改革开放最早发展起来的地方之一，里水在城市功能布局上缺少整体规划引领，“城不城、乡不乡”面貌长期存在，若不及时并有效应对，容易在激烈的区域竞争中落为被动。往外看，经济下行压力仍然较大，政府有限的财政资金必须“用在刀刃上”。

就此，里水与广佛青创城发展建设的相关投资计划以社会资金为主，政府财政资金重在带动。在这样的投资模式下，当天的发展汇报会还是一场项目推介会，发布了广佛青创城土地整备项目、首期重点基础设施建设项目。

黄伟明介绍，里水将主要从城市品质提升、基础设施建设、集中连片的城市更新三方面发力，逐步将这座青年人的逐梦之都、创业者的圆梦之城打造成为现实样板。

聚焦城市品质提升，里水将在广佛青创城高规格启动城市品质提升计划，推动片区教育、文化、市政等公共配套提质升级。待建项目包括新建义务教育学校，结合西华寺、石门返照等景观打造“创智绿洲”公园，新建社区消防站，继续做优里水镇党群服务中心服务功能等。

聚焦基础设施，里水将在广佛青创城推进新基建、数字政府和智慧城市建设。此外，里水还将以构建内连外通大交通格局、畅通交通微循环、加强与广州的快速联系为目标，启动智慧交通工程，并加快打通流潮变电站节点等7条瓶颈路，加快环镇北路、金峰大道、草场工业大道南延线、草场大道、碧江大桥等骨干路网建设，加快与广州地铁12号线实现互联互通。

聚焦集中连片的城市更新，里水将以全域土地综合整治为机遇，大力推进片区“三旧改造”。近期，广佛青创城片区将集中推出9个工改工、工改居以及旧村改造项目，包括东部工业园片区改造提升项目，丰岗、河塱沙、洲村等三个旧村改造以及集体、国有地的“工改工”项目。

巧借东风刷新城市格局

以广佛青创城为激发点，里水决心重构城市与产业发展格局。

对照城市设计方案、产业导向研究，广佛青创城一方面将建碧道、云道、道路、轨道四大系统，构成“一河两岸一轴三景”的空间格局；另一方面从“数字+时尚+贸易+生态”着力，加快发展数字贸易、数字服务等新兴产业，打造粤港澳大湾区首个数字创新创业城。

广佛青创城城市设计方案的执笔者、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰认为，广佛青创城地处广佛同城核心位置，其发展是一次战略共谋，一边响应了南海电子信息产业园的建设，一边及时地向广州白云数字科技城“借东风”。

值得期待的还有，一系列建设项目很快就能看到成效。在广佛青创城的城市设计方案中，袁奇峰建议里水新建碧江大桥、沉香大桥等，构建“五横三纵”的道路骨架，进一步通达广州。现实中，沉香大桥有望2023年1月开工建设，2025年12月建成通车。

“展露峥嵘连广州建广佛之芯，旗开得胜聚青年筑青创未来。”在27日的活动中，南海区委副书记、区长王勇即兴创作了一副对联，“对于广佛青创城，里水镇党委、政府经过一年的努力，把概念和想法变成了详细规划，落实为具体的项目，展现出初步的成果，让人倍感振奋。”

对于广佛青创城的未来发展，王勇寄语里水：抢先机，着眼未来看区域价值，紧密结合广州的创新要素、南海的产业基础，用好并放大广佛青创城“左右逢源”的优势；提品质，站上粤港澳大湾区的舞台，持之以恒推进城市升级；拉资源，坚持对城市发展负责的态度，聚焦创新招商引资、招才引智，并用人才集聚度评价项目成效；捧主体，坚持实业育现代企业，坚持弘扬企业家精神，持续增强企业的发展信心；拼实力，继续通过政府资金和资源投入，撬动社会各界参与，为广佛青创城发展开源引流、提升确定性；控生态，以更高标准优化自然生态、社会生态、市场生态，打造近悦远来的吸引力。

政府积极有为，带动效果立竿见影。中国建设银行股份有限公司佛山市分行与里水镇政府现场签约，将优先配置金融资源支持广佛青创城建设，授信额度达100亿元。

里水继续建设新城，中国联合网络通信有限公司佛山市分公司也是新的合作伙伴。对照双方协议，该公司将在青创城加大人才、技术、资金配置投入，推动5G等新兴技术应用于青创城产业升级、民生服务、城市管理等。