非凡十年丨3000座口袋公园：沈阳人“推窗见绿出门入园”

王鹏飞 中房报记者 孟双奎 沈阳报道

在家里坐久了，可以去小区门口的公园跳跳广场舞；出门走累了，可以到街边的公园歇一歇，回忆一下老城的故事；孩子放假了，可以带他去科学宫边上的公园玩一玩轮滑，科普下天文；下班回家了，走出地铁口，可以从公园中的慢行道穿行，避免人车混行……

从休息到运动，从健身到怀旧，从漫步到骑行，遍布市区各个角落的口袋公园正逐渐成为沈阳市民日常生活的一部分。

2021年11月，沈阳获批为全国第一批城市更新试点城市，随后不但推出了老旧小区改造和背街小巷整改计划，在街头巷尾修建3000座口袋公园也成为城市更新的重要一环。

根据规划，沈阳以口袋公园为突破口，打造“沈水之阳三千园”。业内人士测算，项目总投资将高达50亿~100亿元，每年可带动1万~10万人就业。不仅可以推动城市更新行动，还可以推动经济发展。

“沈水之阳三千园”规划

推动口袋公园建设的发展中，沈阳先行一步。

今年7月末，《沈阳城市更新专项总体规划》宣布未来沈阳将实施城市更新五大行动，其中提到了以水润城、连通水系绿道，以园美城、建设口袋公园、综合公园，以绿荫城、开展国土绿化提升为重点，实施绿化生态优化行动。

8月9日，住房和城乡建设部办公厅发布关于推动口袋公园建设的通知，要求每个省（自治区、直辖市）力争2022年内建成不少于40个口袋公园。对于口袋公园的定义通知明确：是面向公众开放，规模较小，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400~10000平方米。

按照沈阳市城市管理综合行政执法局(沈阳市园林局)制定的《沈阳市“公园城市开新局”启动期三年行动方案》总体规划，沈阳将以口袋公园为突破口，打造“沈水之阳三千园”，即2021年、2022年及2023年各建设口袋公园1000座。

目前，2021年修建的1000座口袋公园已经全部完工；2022年修建的1000座口袋公园第一阶段300个已经完工，第二阶段700个将于近日完工验收。

负责沈阳口袋公园整体建设规划的沈阳市城市管理综合行政执法局风景园林绿化处处长李鹏接受中国房地产报记者采访时介绍，沈阳口袋公园的建设和设计均交由各区进行申报，汇总后2021年和2022年口袋公园的建设数均超过了1000座，从目前各区汇报的数字来看，沈阳最终建成的口袋公园数将超过3000座，更是远超住建部要求的每个省40个口袋公园的要求。

在中央广播电视总台财经频道2021年《中国美好生活大调查》“公园绿地满意度排名”中，沈阳名列第2名，公园城市建设取得了里程碑式成绩。

垃圾场变运动场

每年同时开工1000个口袋公园，如何才能避免盲目建设，千篇一律，让市民体验到城市更新带来的切身实地的生活质量提升？

李鹏介绍，沈阳在与本地高校和园林公司进行合作的同时，聘请了上海同济建筑规划院、北林地景设计院等国内知名设计院参与沈阳的口袋公园方案设计。同时，在每个规划中的口袋公园动工前，通过街道、社区联系周边居民，听取市民要求和建议，将“人民满意”作为口袋公园建设的第一标准。后期还将建立口袋公园方案审查制度，组织专家对各区口袋公园进行评审，通过发放问卷形式了解居民对口袋公园建设成果的反馈，评选出最优的口袋公园进行奖励。

李鹏透露，位于皇姑区的塔湾园就是在居民的建议下才开工建设的。塔湾园原址是一个狭长的地块，地面上有少量草地，曾经一度沦为附近小区的垃圾场，引得周边居民抱怨不断。口袋公园项目组在考察周边是否有地块合适时，几位大爷大妈主动与项目组联系：“这地方又脏又乱，夏天味道熏人，我们连个活动场所都没有，你们就把这块地改造一下吧”。

最终，这条建议被皇姑区项目组采纳并开始设计施工，目前交工后的塔湾园已成为周边居民休闲运动的主要场地。建成后的塔湾园全长1.2千米，总面积约4.5万平方米，为沈阳一环内新增最大的社区公园。在设计上，塔湾公园围绕休闲运动为主题，主园路是红色沥青路面和大面积的草坪植被生态地砖。在几处较大的空地上修建了乒乓球场、羽毛球场，满足周边居民运动需求，还有供市民运动之余休息遮阳的长廊。目前，塔湾园已成功入选沈阳十大最美口袋公园。

讲述老沈阳城的故事

李鹏介绍，满足市民“出门见园、开窗见绿”的愿望，提升市民获得感、幸福感是这次沈阳口袋公园建设的主要目标。在给市民提供可以坐下来的空间基础上，深度挖掘历史文化，将口袋公园建设与区域特点、历史特色、园林景观融为一体，向市民讲述关于老沈阳城的城市故事，让百姓对城市的发展脉络有了更深刻的记忆，满足市民在感官享受和精神文化方面的“双需求”。

位于沈阳市大东区东建街的奉海园也入选了沈阳十大最美口袋公园，这是口袋公园与历史文化结合的一个典范。

奉海园总面积4500余平方米，园区内有一条废弃的铁路；这条铁路曾是东北地区第一条中国人的自建铁路，大东区在奉海园的建设中保留了一段铁路遗址；建设了文化墙让市民铭记这段历史，奉海园的名字也由此而来。

在沈阳市于洪区，永安桥是清朝盛京通往北京及清四代帝王东巡必经之地，长700多千米的京奉大御路是清朝皇帝东巡所行之路。在这一地区刚刚建成开放了一座以“于洪印象”为主题的系列口袋公园，总占地面积约9400平方米。这个园区以历史文化为主题，供人休息的是中式长廊凉亭，保留了京奉大御路的路线，并将永安桥中的石狮、莲花、荷叶等文化意象融入景墙、休闲廊架。

参与和平区与沈河区口袋公园设计和施工一体化建设的沈阳风景园林股份有限公司董事副总经理王春雨认为，对于老城区里的口袋公园，用直观易懂的方式来向市民讲述关于老沈阳城的一些城市记忆故事，是口袋公园中的一项重要功能，例如青年大街小西边门口袋公园，设置了两处景观标识牌，用简要的分析图文及简短的文字，向市民传达了关于老盛京城“内城外郭”以及“八门八关”的城市记忆。

口袋公园背后的经济账

李鹏称，未来几年，沈阳计划增绿（特指保护生态环境、改善生态环境的增绿举措以及增加生态环境的绿色成效）30平方公里、植树300万株、建设口袋公园3000座、策划5个超级生态廊道公园，新建综合公园10座、社区公园40座，逐步实现“推窗见绿、出门入园、凝眸是景、诗意栖居”的公园城市美好愿景。

据业内人士测算，按每年建设1000个口袋公园计算，总投资将高达50亿~100亿元。这项工程背后将带动一个可观的产业链，按照每个口袋公园由10~100人设计建设来计算，1000个“口袋公园”可带动1万~10万人就业。建成的口袋公园还可以和文化旅游项目结合，推动夜间经济的发展。

李鹏介绍，沈阳的口袋公园设计和建设均采用公开招标方式，鼓励社会力量投资参与，民企在其中也占据了较大份额。从已经完成建设的项目来看，大东区的时代公园景观效果极好，其中还设置了城市书房；浑南区的新都心公园建设面积达数万平方米，流水与花卉互映，每天都有大量市民前往打卡；经开区的星梦园以儿童主题和天文科普为主，吸引了不少市民带子女游玩。目前，这些由社会资本进行投资的口袋公园已成为网红打卡地，带动了周边文旅和纪念品消费、餐饮业发展。

除立竿见影的经济效益之外，建设口袋公园背后的隐形效益也不可小觑。王春雨说，3000座口袋公园建成后，未来几年紧随其后的就是维护问题。由于口袋公园数量大且分布较为分散，后期必然增加大量的养护工作。养护工作种类也更为复杂，比如植物需要更为精细的后期养护管理，钢结构的休闲设施需要后期保养与维护，透水混凝土及塑胶地垫也需要持续养护，新增加的智能设备也需要看护与维护。口袋公园的后期维持也将是一个大市场，避免口袋公园沦为只能“红极一时”的网红流量公园。