广东
近日，越秀区流花街依法对某网吧的社会生活噪声超标排放行为立案处罚。据悉，这是自2022年6月5日新《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称“新《噪声法》”）颁布施行后，广州市生态环境局越秀分局协助街道办理的首宗社会生活噪声超标排放行政处罚案件。
新华社照片， 6月14日，杭州市生态环境局临安分局的工作人员用专业设备在检测厂区的环境噪声。
近年来，噪声污染已成为与大气污染、水污染并列的城市公害之一，不仅影响人的身心健康，也破坏了社会环境秩序，是城市公共生活中人民群众高度关注的焦点问题。那么在日常生活中，哪些声音属于噪声？哪些噪声构成侵权？市民遇到噪声污染应该怎么处置？
规范执法，还“静”于民
记者从广州市生态环境局越秀分局（以下简称“越秀分局”）了解到，近日有市民向流花街道反映，某网吧空调室外机夜间噪声扰民。但网吧的经营者却提出质疑：“我们网吧购买使用的空调都是符合出厂产品质量标准，运行中产生的噪声不可能超标排放……”
在了解到这一情况后，越秀分局立即派出执法人员对接流花街，配合开展现场调处工作。经核实，该网吧位于居民住宅小区内，使用的空调室外机未采取隔声降噪治理措施，经监测夜间噪声排放值超出《社会生活环境噪声排放标准》限值要求。在越秀分局的指导下，流花街快速完成了执法取证、监测噪声、制作笔录、立案查处等方面的工作，促使该案件尽快完成了立案调查程序。
最终，在事实清楚、证据充分、程序合法的情况下，流花街按照法定程序对该网吧噪声超标违法行为进行立案审查并作出《行政处罚告知书》。
居民遇到噪声困扰怎么办？
高温酷暑之下本就难以入睡，再加上耳边轰鸣不止的空调噪音，似乎让夏天又多了一分燥热。越秀分局表示，接下来将通过以案释法，进一步加大新《噪声法》的宣传力度，促进企业增强噪声污染防治意识，主动做好社会生活噪声治理，防止噪声扰民，共同维护生活环境和谐安宁，切实提升群众的生活幸福感。
记者发现，新的《噪声法》重新界定了噪声污染内涵，对社会噪声、生活噪声防控有了更细化的规定。主要包括以下几项：
一是工业噪声。是指在工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音，如气流噪声、机械噪声、电磁噪声等。
二是建筑施工噪声。是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音，如土石方施工、桩机打桩施工产生的噪声。
三是交通运输噪声。是指机动车辆、铁路机车、城市轨道交通车辆、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
四是社会生活噪声。是指人为活动中所产生的除前三类噪声之外的干扰周围生活环境的声音，该类噪声在很多城市已经取代交通噪声和工业噪声，成为主要的噪声源。该类噪声既包括使用空调、冷却塔、水泵、变压器、锅炉、电梯等设备、设施的噪声，也包括大家常见的人群活动噪声，比如商场、体育活动、娱乐场所的喧闹声，在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动、使用音响器材产生的噪声等，还包括使用家用电器、家庭装修施工活动等产生的噪声。
如果遇到噪声困扰，该怎么合法维权？相关部门建议先与排放噪声的个人或单位友好协商，通过调整播放音乐时间、降低噪声措施等方式，妥善解决双方的噪声纠纷。
因噪声影响遭受个人损害的，可以留存好关键证据，向所在社区的居委会、村委会、业委会、物业公司等进行反映，也可以拨打12345投诉热线反映。
上述机构居中予以劝阻、调解无效的，可以向城管、环保、公安等部门报告或者投诉。情节严重，有充分、完整证据证明自身因噪声污染造成个人损失或精神伤害的，可依法向人民法院提起诉讼，要求噪声制造者停止侵害。
奥一新闻记者 管玉慧
通讯员 穗环宣
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