白云永平：“智慧社区”一网统管，出租屋管理不再老大难

“您好，请问有人在家吗？我们是永平街网格员。”咚咚咚……每天早上，白云区永平街永泰村磨溪社区的网格员徐秀珍都要对出租屋进行上门巡查。自从“永平智慧社区”上线后，小徐的工作更高效更精准了。“上班第一件事就是在手机上打开‘永平智慧社区’，比对昨天房东登记录入信息的变化，再逐一上门核实。”她说。

白云区城中村“人多、屋多、治安复杂”，二手房东普遍存在，出租屋管理历来是城中村管理的“老大难”。永平街是白云区常住人口最多的街道，来穗人员多、结构复杂。辖区共有永泰、东平两个经济联社，22个社区，常住人口22.8万人，各类出租屋5500余栋、超10万套，出租屋管理更是难中之难。

“人来登记，人走注销。”看似简单的八个字，执行起来却一点不易。在全面提升超大城市社会治理精细化品质化水平过程中，永平街瞄准“精、细、品质”的目标，以磨溪社区为试点打造“智慧社区”，压实房东责任，让出租屋管理工作从“大海捞针”式的被动低效，转变为底数精准掌握，人员精准服务，社区精准治理。

管住人

人来登记人走注销，房东喜提“智慧管家”

“出租屋管好了，治安就能好一半以上。”磨溪社区民警陈泽东说，“人屋信息登记是出租屋管理的基础，做了登记，想违法也不敢了。所以要成功创建平安出租屋，首先要摸清出租屋的人屋底数，做到人来登记，人走注销。”

永平街出租屋多居住人员流动性大，其中，出租屋密度最大便是磨溪社区。“从前，街道要掌握出租屋的信息，网格员需要错开上班族的工作时间，早上守路口、晚上入屋巡，才能全面采集人屋信息。”永平街综合治理办公室相关负责人告诉记者。磨溪社区总面积30万平方米，出租屋高达308栋约7000套，现有居住人口约为1.4万人。由于历史原因，该社区的出租屋权属方已非本地村民，一度落入两头不管的尴尬境地，网格员不得不超负荷工作。

磨溪社区网格员徐秀珍已是有10年工龄的“老房管”。她告诉记者，由于疫情的原因，今年已经开展2轮地毯式“洗楼”行动，由于出租屋基数大，一旦遇到疫情防控的急迫要求，只能日踏数千级楼梯，连续通宵工作，才能完成“洗楼”任务。

即便是频繁的洗楼，仍然无法实时掌握人屋的准确情况。“我们有了蓝牙门禁之后，人来登记比较好解决。新的租客，都要完成实名注册登记，才能开通蓝牙门禁，打开出租屋的大门。”徐秀珍告诉记者，“不过，人走注销一直执行得不好，人屋底数就摸不清。”

出租屋里“谁来了谁走了？”“什么时候来？”“什么时候走？”，房东无疑是最清楚的那个人。因此，在压实房东主体责任的同时，永平街把登记和注销的权限下放给房东。

网格员检查消防安全设施。

“我只需要打开手机上的‘永平智慧社区’小程序，几个简单的步骤，就可以更新人屋信息，大大提升了管理出租屋的积极性。”房东潘嘉威告诉记者。

房东批准或者注销租客的权限后，网格员就会上门实地核实是否跟系统信息一致，形成工作的闭环。目前，永平街的出租屋租赁登记备案率做到81.5%，力争今年内做到100%。其中，磨溪小区作为智慧社区的试点，出租屋租赁登记备案率已做到99%。

人来登记人走注销，压实房东责任。

眼下，疫情形势依然严峻复杂，“永平智慧社区”的上线，有效敦促来穗人员主动向社区报告，不再续租的则注销开门权限。同时，在市来穗系统作“人走注销”处理，提高追踪排查效率，有效筑牢来穗人员和出租屋疫情防控防线，科技赋能推动流动人员管理由粗放管理向精准管控转化，以科技赋能出租屋智慧化管理。

管好屋

智慧大屏“一图统览”，消灭隐患于萌芽

楼梯间的灭火器、走道上烟感器、安全出口指示牌……记者走进磨溪社区的出租屋看到，每一栋出租屋都严格落实消防安全要求，设置了必要的消防设备，确保安全用火、用电、用气，出租屋内严禁存放易燃易爆物品。

在平安出租屋建设中，热水器安全隐患是出租屋安全的重中之重，也是管理顽疾。

遍布社区的高清摄像头，为“永平智慧社区”提供了硬件支撑。

“热水器的安全使用是我们洗楼时必检的项目，也是重点宣传内容。从前，很多出租屋里安装的是直排式燃气热水器，且没有安装烟道。我们要通过洗楼来逐户巡查，发现问题后，就敦促房东和租客更换上电热水器，整改屋内设施。”徐秀珍提到。

“哪家用的热水器是什么牌子？”“使用了多长时间？”“是否有产品安全质量书？”……从前，网格员依靠的往往是一个本子、一个脑袋，信息掌握滞后且不全。

“永平智慧社区”上线后，房东在上传出租屋信息时，必须同步上传燃气以及灭火器、烟雾报警器等消防设备的详细材料。网格员如果发现不符合消防安全，就会马上实地巡查，要求出租屋主替换并整治，实现了隐患整改“巡查—发现—登记—告知—整治—反馈”闭环管理。

房东需要上传出租屋的详细信息。

在白云区首家“社区智慧警务室”——永泰社区智慧警务室，工作人员打开智慧大屏上的出租屋地图，点击某一栋出租屋，上传到“智慧社区”的房屋信息便一目了然，实现了出租屋的“一图统览”。

2021年至今，永平街实现出租屋热水器使用零事故，排查整治工作取得实际效果，逐渐筑牢出租屋安全防线。

房东疏于管理，怠于定期检查出租屋，往往成为治安、安全问题多发的隐患，磨溪社区情况尤为典型。

“社区智慧警务室”实现了出租屋的“一图统览”。

“由于历史原因，磨溪社区不少出租屋的权属人并非本地村民，房东平时并不住在附近，甚至不在广州，难以承担好出租屋的防火灾、防案发的责任。”永平街综合治理办公室相关负责人告诉记者。

为此，永平街依托“智慧社区”系统，为外地房东推荐第三方物业管理公司，代替房东完成日常的出租屋检查工作，真正实现了出租屋管理的统租统管，共治共管。

“我们接单后，就会定期检查出租屋的租住人员变动、治安、消防、燃气安全等情况，如果发现问题，会及时通知房东，并向辖内网格员、社区民警报告，及时排除安全隐患。”第三方物业管理公司负责人表示，“如发现出租屋内有违法活动或者犯罪嫌疑人，应及时报告公安机关，并配合公安机关查处。”

拴住心

社区焕新颜，智慧管理撬动品质升级

打开手机蓝牙和“平安白云”小程序，靠近门禁，大门自动打开……“记得第一次来到磨溪社区，就对这里的智慧化管理留下了深刻印象。”华汇里公寓租客陈女士告诉记者，租客只需要在“平安白云”小程序上完成信息登记，“不需要到门禁点办理入住登记，无需出示纸质证明，无需现场办理，真的很便捷。”

蓝牙门禁

陈女士平时在天河区工作，住在磨溪社区已经2年多了。“很安心很满意，没想过搬。”她说。

阿铃是华汇里公寓聘请的管理员，管理着数十个套间。“以前租客和套间的管理令人十分头疼，现在通过‘平安白云’小程序和‘永平智慧社区’平台，我可以轻松完成租客入住权限的授予和撤销等功能。老租客走了就不能再随意进来，新租客才能更安心，房子也更好租了。”她说道。

同泰十号都市公寓。

记者走访磨溪社区发现，智慧化社区的建设，正成为一剂药引，进一步激发了房东们主动改善出租屋的硬件。

华汇里公寓。

健身房、桌球室、读书角、会客厅、餐吧……同泰十号都市公寓彻底颠覆了大家对城中村握手楼的刻板印象。该出租屋内置电梯，一楼被打造成地中海风情的共享空间。另外一间华汇里公寓，也针对年轻人的需求，打造了投影房等新的公寓产品，每个木质门牌都刻印了一句文学名句，彰显个性。

精品公寓的入户门。

据了解，磨溪社区出租屋经过公寓化改造后，都成了抢手货，出租率超过了九成。

如今，走进磨溪社区，焕然一新的气息扑面而来。所有路段均完成了沥青铺设、“三线下地”后天际线豁然开朗、招牌灯箱整饰一新、投入近千万元新建7个配电房，成为白云区首个用电改造示范小区……“配套设施和人居环境的大提升，让更加多高素养的年轻租客和居民搬入进来，人口结构的改变不仅改善了社区的治安环境，也为社区带来了新活力。”磨溪社区党支部书记、居委会主任徐建芬说。

品质公寓里配置了投影设备。

人民城市为人民，只有不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，拴住人心，留住人才。永平街在探索超大城市社会治理精细化品质化工作中，坚持以智慧化改造，撬动品质化升级，激活社区基层治理的“神经末梢”，共建共治共享社区治理格局正加快形成。

【南方日报记者】谭超

【摄影剪辑】谭超

【作者】 谭超

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端