质量龙江：系统工程须多方发力

郭翔宇

省第十三次党代会提出要着力建设“六个龙江”，其中第一个建设目标是建设质量龙江。建设质量龙江，就是要推动龙江经济社会高质量发展，这是未来五年龙江振兴发展的主题。在高质量发展中，创新发展应成为第一动力，协调发展应成为内生特点，绿色发展应成为普遍形态，开放发展应成为必由之路，共享发展应成为根本目的。

实现全省经济社会持续健康发展的必然选择

在我国经济进入新常态之后，建设质量龙江，推动高质量发展，是实现全省经济社会持续健康发展的必然选择，也是适应我国社会主要矛盾变化、实现龙江现代化和共同富裕的必由之路。这是我省当前和今后一个时期确定发展思路、制定发展政策、实施政府调控的根本要求，必须深刻认识其重大意义，全面领会其内涵实质，并在具体工作中真正贯彻和落实。

从相互关系来看，建设“六个龙江”是紧密联系、相互促进的，“六个龙江”构成了一个完整的建设系统。其中，建设质量龙江处于统领的地位。建设质量龙江，是未来五年龙江振兴发展的主题、方向和道路选择；建设创新龙江、绿色龙江、开放龙江、勤廉龙江，是实现龙江高质量发展的驱动力、基本路径和重要保证；建设幸福龙江，是龙江振兴发展的根本目标，是质量龙江的重要体现。

从多方面共同发力

建设质量龙江，涉及到的建设任务很多，是一个综合性的系统工程，需要从多方面共同发力。

首先，建设质量龙江，最重要的是坚持质量第一、以质取胜的原则，使高质量成为龙江振兴发展的显著特征。高质量，在产出上应表现为产品质量和服务质量高。第一产业要生产出更多的优质农产品，第二产业要制造出更多的高质量工业产品，第三产业要大力提高服务质量。以农业为例，我省是农业大省和粮食主产区，今后，要大力发展质量农业，努力生产出知名度和美誉度更高、数量更多的优质农产品。产品质量优，可以卖出更高的销售价格，这样才有利于促进农业增效和农民增收；同时，可以更好地满足消费者既要吃得好、又要吃得安全健康和富有营养的多样化需求。

其次，建设质量龙江，要加快转变发展方式。转变发展方式，是建设质量龙江、实现高质量发展的必由之路和关键。在经济发展新常态下，要加快经济增长方式从规模速度型向质量效益型转变，实现粗放增长向集约增长转变，努力推动质量变革、效率变革、动力变革，全面提升我省的综合实力。

第三，建设质量龙江，要不断优化产业结构。产业结构的调整与优化，是建设质量龙江、实现高质量发展的重要途径和标志。在总体上，应以协调发展理念为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，不断促进三次产业结构的合理化与高级化。在第一产业发展上，要不断提高农业现代化水平。2021年我省主要农作物耕种收综合机械化水平达到98%，农业科技进步贡献率69%。今后应在发挥农业生产规模优势的基础上，大力提升农业质量、效益和竞争力，到“十四五”期末，全省农业现代化要实现新突破，努力当好农业现代化建设排头兵，为全国推进农业现代化起到引领和示范作用。在第二产业发展上，要大力发展制造业，做大做强工业经济，要显著提升制造业增加值占地区生产总值比重。在第三产业发展上，要大力促进现代服务业提质扩量。生产性服务业，要向专业化、高端化延伸；生活性服务业，要向高品质、多样化升级。

第四，建设质量龙江，要重点提升企业和区域发展质量。一方面，企业是经济发展的主体，建设质量龙江要依靠优质企业的大量涌现，来供给更多的优质产品和服务；另一方面，区域是经济社会发展的载体，建设质量龙江既要提升城市的发展质量，又要提升乡村的发展质量，努力推进城乡区域发展更协调更充分，从而增强龙江可持续发展能力，使高质量发展成果更多惠及全省人民。

保持较快的增长速度

省第十三次党代会提出，全省地区生产总值要迈上2万亿元新台阶。这意味着，在建设质量龙江过程中，还要保持较快的增长速度。高质量发展是建立在一定增长速度基础上的发展，今后五年龙江振兴发展，既要提升发展质量，又要加快增长速度，要在质的提升中实现量的快速扩张。实现全省地区生产总值迈上2万亿元新台阶这个目标，按平均增速计算，今后五年全省GDP年均增速需达到6.1%。保持6%以上年均增速虽然有一定难度，但综合分析我省一二三产业发展能力和主要增长因素，经过努力是能够实现的。

建设质量龙江，要全面贯彻高质量发展要求，把高质量发展贯穿全省经济社会发展的各领域各环节全过程。要在经济、社会、文化、生态等各领域，都体现高质量发展的要求；要在生产、流通、分配、消费等经济社会发展的各环节和全过程，都表现出高质量发展的特征；要在所有地区都坚持以推动高质量发展为主题。总之，我们要以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展推进未来五年龙江全面振兴全方位振兴实现新突破、迈上新台阶、开创新局面。

（作者单位：东北农业大学，作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）

链接

着力建设质量龙江。坚持质量第一、以质取胜，高质量成为龙江振兴发展的显著特征。在质的提升中实现量的快速扩张，发展方式加快转变，三次产业结构优化，农业现代化建设走在全国前列，制造业增加值占地区生产总值比重显著提升，现代服务业提质扩量，产业链供应链现代化水平明显提高，优质企业大量涌现，城乡区域发展质量整体跃升，可持续发展能力显著增强，优质公共服务供给能力不断强化，质量效益型发展新优势充分显现，综合实力实现全面提升，全省地区生产总值迈上2万亿元新台阶，高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

——省第十三次党代会报告