今年第一次比较准确听到广武、高村托管给高新区大概是5月初的时候,起因是朋友去广武跑业务,跟广武的相关人士吃饭听到了一嘴,回来告知了我,我当时没有特别在意,因为广武跟高村一直都被高新区惦记,但是都没有弄成事。
高新区的发展受到了阻碍源于自己辖区内已经没有什么可以用的土地,就一直想跟荥阳谈广武和高村托管这个事,但是涉及到财政税收跟建设土地这个事,荥阳一直没有松口。
前几年,广武还在发展的快车道上,无论是清华忆江南还是思念果岭都搞得风生水起,天伦集团玩楚河汉界玩了好几年。但自从黄河战略出来以后,临近黄河的开发被收缩了很多。
广武、高村被托管给高新区这个消息再次被大家畅聊源于最近传播比较广的文件截图,里面清楚介绍被托管的具体工作安排。
图我就不放了,不太合适。有兴趣的,可以看朋友圈。大概主要内容可以细说一下。
第一项是:制定《行政区划现状》《托管变更方案示意图》《托管变更前后主要指标对照表》等三图一表。要求2022年5月30日前完成。
第二项是:制定托管移交方案,明确机构、人员、财税、公共服务、基础设施等托管移交重点任务、时间节点和责任人。要求2022年5月30日前完成。
第三项是:拟定相关整建制委托代管协议。要求2022年5月30日前完成。
第四项是:召开托管工作会议。签订相关的整建制委托代管协议。
第五项是:按照托管协议接受机构、人员、财务、资产、债权债务、及相关档案,完成托管区域经济社会管理、公共服务隶属关系转接工作。要求2022年6月上旬完成。
第七项是:审计局开展托管工作专项审计,核查各类资产权属、诉讼纠纷等情况,出具工作审计报告,按照审计报告结果确定最终委托信息。
拟扩区范围:
本次高新区扩区范围是,荥阳市广武镇和高村乡(面积为272.5平方公里)两个乡镇。扩区完成后,高新区总面积达到370.9平方公里。
有关扩区管理事项:
第一项是经济社会管理:关于扩区范围内的企业服务、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济管理职能由开发区行使。也就是高新区负责这些。教育、文化、体育、民政、卫生健康、信访、社会保障、“三农”、治安维稳、征地拆迁、居民安置等社会管理职能由划出地政府负责。也就是荥阳还是处理日常事务。划出地有符合产业规划的主导产业项目也可以由开发区在扩区范围内落地。简单理解就是荥阳如果有项目需要落地在这些区域了,也可以协调高新区在扩区范围内落地。
第二项就是财政收支管理:
税收征管。划转区域税收按照“留存量、分增量”原则管理,区域内全部税收收入由高新区征管,对应缴入划入区国库。市级按照2021年为基准核定划转区域内税收收入基数,后续每年补助划出区。简单理解就是按照固定的补助以后每年高新区补助广武跟高村。税收增量区级留成部分(不含省20%、市25%)设置过渡期,过渡期内按比例由划出去跟划入区分享。这句话翻译一下就是,增量的部分高新区跟广武、高村一起分。
土地管理方面,已完成土地一级开发的储备土地,由市国土部门核定后,由划入区对划出区相关成本予以补偿。这点有点不理解。。。。
其他非税收入征管。划转区域内残疾人保障金、教育附加费、地方附加费等这些随税附征非税收入进入划入区国库,市级以2021年为基期核定划转基数,固定补助划出区。其他非税收入按照事权归属,缴纳对应区县(市)国库。
从发展的角度上来说,这次托管肯定是有利于广武跟高新区发展的,会落地更多产业跟项目,进一步可以增加就业机会。
从另一方面讲,社会职能目前还是由荥阳负责,这点没有改变,很多人考虑的可以去高新区上学,划片至高新区短时间内感觉还是没戏啊。征地拆迁也是由荥阳负责,所以这个拆迁标准会提高到高新区的标准?钱谁出?
个人猜测,广武跟高村的部分体制政府内人员应该会划归高新区管理,但感觉不会是全部,毕竟社会的管理职能还是由我们自己负责。划转过去的人员,工资应该会涨一下,也能按时发放。
以上内容纯属聊天灌水,至于这个事何时官宣,还是等新闻吧,估计不会太久了。
你认为广武、高村托管给高新区如何?
咱们评论区见
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文:少东家
图:少东家
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