成都“儿童带动家庭 家庭影响社区”的儿童友好城市创新实践

每一个儿童都值得被关爱，每一个儿童都需要被呵护。

“儿童友好”的概念，最早于1960年在心理学、教育学领域提出，后被列入1989年《儿童权利公约》。“儿童友好”是一个形容词，准确表达则是“儿童友好型城市”，儿童友好型城市是一个可以让孩子“随时随地自由活动”的城市。

创建儿童友好型城市是城市治理的创新实践，更是对现代城市文明理念的践行。近年来，在中国，“儿童友好”理念逐渐受到广泛关注。作为儿童友好社区建设试点之一，成都市武侯区簇桥街道锦城社区入选全国首批16个“中国儿童友好社区建设试点”社区，秉承儿童最大利益、普惠公平、儿童参与、共建共享原则，以0至18岁儿童及其监护人和亲属为服务对象，儿童友好社区确保了儿童生存权、参与权、发展权在社区中得到保障。

“儿童友好”的需求在哪里

位于簇桥街道的锦城社区是一个成立于2014年的新社区。如何调动居民在自治中的参与积极性，找到问题切入点，是锦城社区成立初期最头疼的问题。

“社区有没有什么公共空间，可以让娃娃出行安全一点。”“娃娃还没满三岁，上不了幼儿园。我们两口子都要上班，咋个弄？”很快，社区就发现居民的关注点、需求点大多集中于一个话题——儿童。社区中18岁以下人口共有7000余人，人口年龄结构低龄化特征较为明显。但是，随着儿童的成长，现有的公共空间、传统的公共服务、社区的文化建设已不能满足青少年儿童全面发展的需要；同时，双职工家庭提出的解决0至3岁婴幼儿托管、优化儿童公共空间、校外社会实践和素质教育、儿童人身和交通安全等方面的需求也越来越突出。

打造主题户外空间是锦城社区的一次大胆尝试。“我们希望这个地方建造一个沙池！”“我们希望能有一个滑梯！”2019年，在社区“小小建筑师”的精心规划、测量和协调下，公共空间被分成了“自然认知教育”“创造性游戏活动”两个主题，青少年、家长和志愿者亲自测量、设计，将这里变成了不同功能的游戏区域和设施，充分释放了儿童的天性。

儿童参与、家长协助、志愿者专业支持，三方构成“小小建筑师”共同体，从参与对玲珑郡广场的调研规划、模型搭建和实际改造等任务，再到培养青少年设计思维，引领带动青少年参与社区空间更新。依托社区玲珑郡广场，居民对“儿童友好”的热情被完全激活。

在成功打造了主题户外空间后，锦城社区又在党群服务中心一楼设置家长孩子参与的“锦绘美愿”项目，开展亲子教育活动，增进亲子关系。此外，还在锦城社区8个小区、龙江路小学新城分校、二十三幼和儿童户外主题广场之间，以卡通、社会主义核心价值观等元素设置儿童慢行通道，在儿童过街入口设置慢行标识和减速带，沿社区儿童主要上下学道路，设置独立步行路权的连续路径，以步行路串联社区儿童主要的活动空间和社区公共服务设施。

在“儿童友好”服务上做足功夫

硬件有了，那软件呢？不以成年人的标准去为儿童制定规则，而是探索性地去尝试儿童友好到底需要哪些服务，社区订单式的服务供给让更多家庭有了学习的动力。

在锦城社区，既有常态化儿童养育及家庭支持服务项目，居民可以组建亲子教育小组来学习；同时，还有定期举办的“家长课堂”，为家长在家庭教育中的焦虑和烦恼提供帮助。为此，叠溪书院专门建立社区教育联盟和“锦城学堂”，促进青少年、儿童带动家庭成员全员参与学习，开展儿童托管、科普教育和暑期青教“三大主题”活动。此外，依托锦瑟年华、锦香书阁，社区还常态化开展“读书分享会”“阅读马拉松”“四点半课堂”“绘本阅读”等活动。

如果孩子单独一个人回家，家长完全不用担心孩子在社区中会突然走失。目前，社区已建立动态化管理的社区儿童档案，由网格员、物业公司收集儿童信息，及时发现和监测困境儿童现状，对单独一人在户外的儿童进行干预性询问和保护。

如何才能对三岁以内的孩子提供补充性服务？目前，锦城社区已建立三岁以内婴幼儿公共托育服务中心，按照主体多元、监管完备、运营规范、规模适宜的社区公共托育服务模式，提供全日制、半日制、计时制菜单式照护服务，切实减轻幼儿家庭托育负担，提升家庭科学育儿水平。依托簇桥社区卫生服务中心，聘请专业社会工作者和医务工作者，对残疾儿童、行为偏差儿童和困境家庭儿童提供家庭教育普惠、家庭个案、家庭治疗等服务，为受伤害的儿童提供庇护、心理干预、咨询疏导服务，保障儿童身心健康。

如今，每个年龄阶段的儿童、青少年都能在社区找到自己的“组织”：3至6岁的儿童可以参与“二十四节气歌”“儿童坝坝舞”等活动；6至12岁的可以定期参加“儿童趣味运动会”活动以及“中国舞”“围棋”“小主持”等兴趣班课程；12至18岁的儿童青少年则可以参与“锦聚光影”项目，观看一些帮助青少年树立正确人生观、价值观题材的影片。

从儿童到城市 还能做什么

在锦城社区党群服务中心的天台，有一个被誉为“天空农场”的食育空间，培育生态有机类食物和中草药60余种。

从种植到收获，从舌尖到食育，社区每周围绕食物、生活与儿童教育议题，在社区开展定期社群分享，吸引社区儿童、家庭参与到植物全生命周期培育和食物的制作、食用及厨余垃圾处置、沤肥全过程。通过“舌尖上的教育”，在潜移默化中引导儿童形成“会食、喜食、康食、礼食”的健康理念。锦城社区的万宸羽家长说：“孩子原来不喜欢蔬菜，水果也只爱吃橘子。但她从社区回来之后，主动和我们分享她学到的各种食育知识，全家人的饮食都科学多了。”

儿童成长空间、彩虹厨房、幸福餐桌……11个“儿童友好之家”场馆各美其美。2022年，武侯区还将建设21个儿童友好社区，根据不同社区的不同特点，儿童友好社区将依托社区综合体及其他公共服务资源，集中配套社区托育园所、社区儿童中心等设施，提供更多鼓励、吸引儿童参与社区活动机会，打造儿童“15分钟公共空间体验网络”和“半小时自然体验圈”，为儿童提供回归自然、释放天性的公共空间。到2025年，武侯区将实现儿童友好社区全覆盖。

来源：成都市武侯区融媒体中心

作者单位：成都市武侯区融媒体中心 武侯区教育局

儿童友好联盟CCFU，聚力儿童友好中国实践的智库新物种和创新发生器。2020年成立于杭州，已成长为国内领先的儿童友好新型智库和儿童友好数智平台，助力儿童友好城市建设和儿童友好产业发展。