韩国总统文在寅的任期即将结束。在5年的总统生涯中,文在寅留下了很多遗憾,比如进行司法改革铲除腐败,比如改革财阀制度,比如从美军手中收回战时作战指挥权。其中,“收权”计划泡汤,估计是文在寅的最大遗憾。
2017年5月10日,文在寅正式上任韩国总统。之后,文在寅多次表态,将从美军手中收回战时作战指挥权。然而,随着4月18日开始的2022年上半年美韩联演中不包括战时作战指挥权接收能力课目,意味着文在寅任内收回战时指挥权的希望破灭。
韩国军方的作战权分为平时作战指挥权和战时作战指挥权。一直以来,战时作战指挥权由驻韩美军掌握。因为没有战时作战指挥权,韩军包括作战计划、军事演习等所有军事行动都由美国作主。文在寅担任总统后,虽然多次向美方表达希望能在任期结束前完成“收权”,但美方态度非常消极,文在寅只能感叹“出师未捷身先死”。
根据“收权”计划,韩美军方原定分3个阶段完成:第一阶段是初始作战能力评估,目前已经完成;第二阶段是完全作战能力评估,第三阶段是完全遂行任务能力评估,这两个阶段目前均未开展。文在寅“收权”计划泡汤,标志着以后韩国的军事行动依然必须依赖美国。
文在寅当总统之前就曾说过,韩国要学会对美国说“不”。文在寅上台后,虽然很多地方依然要看美国脸色行事,但也在很多问题上对美国说了“不”。而在“收权”问题上,文在寅喊破嗓子,美国却无动于衷。所以,文在寅不仅留下了遗憾,也在韩国历史、国际政坛留下了口实。
相对而言,文在寅的接任者尹锡悦更加“亲美”,不要说“收权”,能否像文在寅一样提出“收权”计划而且反复强调“收权”计划都是一个问题。文在寅尚且不能“收权”,尹锡悦当韩国总统能够后,韩国的“收权”计划可能泡汤,韩国要收回战时作战指挥权将变得遥遥无期。(毛开云)
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