（海关查获的超量邮寄烟丝入境 图片来源：海关发布）
来函咨询：我听一个海关朋友说，自农业农村部、海关总署公告第470号 关于《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》的公告生效后，境外的烟丝不能再邮寄进口了，是这样的吗？
吴国雄律师：
1、关于烟丝，2021年10月20日，农业农村部、海关总署公告第470号修改了《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》，将第1712号公告“烟叶（不含烟丝）”改为“烟叶”，即删除了“不含烟丝”四个字。
2、如何解读上述变化呢？我认为应该从整个法律体系进行解释。根据《中华人民共和国烟草专卖法(2015修正)》第二条，烟丝与烟叶是并列的烟草产品，换言之，烟叶本来就不含烟丝。第1712号公告“烟叶（不含烟丝）”只是提示作用；第470号公告只是恢复了准确的用语。
3、另外，根据《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》（海关总署令第235号修改并重新发布）《中国籍旅客带进物品限量表》规定：（1）香港、澳门地区居民及因私往来香港、澳门地区的内地居民，免税香烟200支，或雪茄50支，或烟丝250克；（2）其他旅客，免税香烟400支，或雪茄100支，或烟丝500克。
4、如果将第470号公告的禁止携带、寄递“烟叶”进境解释为包括禁止烟丝，那就与上述规定冲突；退一步而言，即使发生了冲突，《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》是部门规章，而农业农村部、海关总署公告第470号是规范性文件，前者的位阶高于后者，也应当适用前者。
5、综上，本律师认为农业农村部、海关总署公告第470号未禁止携带、寄递“烟丝”进境。
吴国雄 海关法专业资深律师，专注于走私犯罪辩护、海关争议解决、进出口法律风险防范。居于深圳。
欢迎转载、分享，请注明来源及作者。侵权必究。
编辑：胡青宁
来源：吴国雄海关律师
图片来源于网络，版权归原作者。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
