一、源头是重点、入口检测是核心,审批前的核查用从简;对管理通行高速公路的大件运输车辆收费站入口检测是最重要、最关键的环节,审批前的核查的关键性和重要性反倒位居其次。应该轻核查、重入口检测,或者叫宽审批、严检测、严格事中事后监管。可以采用浙江润鑫专用的STW-18便携式蜈蚣车满地爬大件运输车辆超限超载称重设备进行称重检测抽查。
通行高速公路的大件运输行政许可不同于其他行政许可,因为大件运输车辆即使获得许可后,驶入高速时必须按照规定进行入口检测经检测,车证相符方可驶入高速公路,车证不符的话,高速公路收费站必须进行劝返。
进行审批前的核查和持证驶入高速时的入口检测两项工作不在同一时间、同一地点,中间隔了一段时间,也隔了一段距离。这段时间大件运输车辆脱离监管,现实中偷梁换柱的事情发生得太多了。往往用A货做核查,实际运输B货,但A、B两件货的参数往往失之千里,重量悬殊甚至可达几百吨。对大件运输车辆的管理必须从源头、审批、入口收费站、检测站、事中事后监管、出口收费站、卸货地全链条管理。必须重点保障落实。
二、对“二类大件重点抽查”式核查属于《中华人民共和国行政许可法》34条和《超限运输车辆行驶管理管理规定》第12条规定的应当对承运人提交的申请材料进行审查。是属于对审批材料进行形式要件审查的行为。
三、对承运人所有三类大件车辆采用“1+2”模式组织护送和100吨以上大件车辆实际启运前应向交通运输部门报备的这些要求得当。
四、对于风电设备等大批量同规格货物的核查应该采取便民措施。
五、大件运输管理是系统工程,政府领导,多部门联动,全链条管理,缺一不可。让公路运营企业依法尽职,把好高速公路出、入口关至关重要。交通系统的交通运输综合执法管源头、管事中事后监管。公路运营企业应该端正思想,明确管好大件运输车治理超限超载就是在保护路产、保护企业或国有资产、保护公众安全。
六、管理大件运输车辆如治水,宜疏则疏、宜堵则堵、疏堵结合。提高高速公路出、入口超宽道通行能力,增设称重设备堵好漏洞,让货畅其流,服务大件运输企业、服务地方经济。大件运输车辆办证容易了,大件运输自然也好管了。
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