河南加大整顿力度，学生接受违规培训将被计入个人诚信档案！

来源：校长邦

作者：钢笔

导 语

一直以来，针对违规培训行为，官方处罚对象大多为培训机构或培训实施人，而近期河南省发布通知，督促学生签署一份《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》，该承诺书中最后一句话为：我将严格遵守承诺，欢迎大家监督，如有违反，自愿计入学生个人诚信档案。

01

学生个人诚信档案

寒假期间的“爱与诚”

近日，河南省教育厅发布《关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知》（简称《通知》），要求各地教育行政部门将《寒假致全国中小学生家长的一封信》和《寒假期间禁止参与学科类培训的告知书》传达至每一位家长，并督促每一位学生签订《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》。

其中，致信和告知书中，要求家长们在寒假期间自觉抵制违规学科类培训；而需要学生签字的承诺书，则要求学生自觉拒绝参加学科培训，坚决抵制违规培训，如有违反，将自愿计入学生个人诚信档案。

以下为该承诺书原文：

寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书

当前，我省疫情防控形势复杂严峻，违规培训导致学生感染 新冠肺炎的情况时有发生，加剧病毒传播风险，加大疫情防控难 度，引发社会不良影响。为持续巩固校外培训治理成果，切实做好寒假期间疫情防控工作，最大程度降低疫情蔓延风险，在此， 我承诺：

一、合理安排学习生活。不把假期当学期，不用学科学习代 替假期活动，科学合理安排寒假学习、生活和体育锻炼，养成良 好学习生活习惯，增加留白思考、创新探索的时间与空间，培养 自我管理、自我发展的能力。

二、增强自我调节能力。与父母多沟通交流，学会倾听与表达，善于理解父母，增进家庭感情。学会面对困难挫折，学会调节情绪，采取适度运动、欣赏音乐、阅读书籍等方法缓解心理压力。自觉管控上网时长，坚持健康用网，防止沉迷网络。

三、严格落实防控要求。遵守当地疫情防控规定，注重做好个人防护，勤洗手、常通风、戴口罩、少聚集，与他人保持安全 社交距离，始终保持警惕、严密防范、自主报备，确保假期安全。

四、拒绝参加学科培训。严格落实国家“双减”政策要求， 不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训，并对发现的违规违法培训行为，及时予以举报。

五、坚决抵制违规培训。坚决不参加以教育咨询、文化传播、 “家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展的学科类 培训。坚决不参加通过“直播变录播”方式违规开展的学科类培 训。坚决不参加在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展的“一对一” “一对多”等隐形变异学科类培训。坚决不参加以游学、研学等 名义或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展 的学科类培训。坚决不参加线下机构通过网络会议、直播平台等方式违规开展的线上学科类培训。

我将严格遵守承诺，欢迎大家监督，如有违反，自愿计入学生个人诚信档案。

不少学生和家长还是在该承诺书中首次接触“个人诚信档案”这个词。经查询获知，我国的个人诚信体系目前包含三大部分：个人职场诚信、大学生诚信、个人社会诚信。初步看来，该承诺书中提到的学生个人诚信档案既显然不属于个人职场诚信和大学生诚信，但归属于个人社会诚信，其匹配度似乎又不太高。

虽然大家对“个人诚信档案”一词较为陌生，但当中的“档案”二字大家还相当熟悉的，“档案”是个人学习经历、职业生涯的记录，个人经历中的不良行为一旦记录进个人档案，一般会伴随一生。不少人表示，学生参加违规培训也会受到惩罚，而且还不是简单的罚款，一罚就是计入学生个人诚信档案，这应当算是“双减”政策执行以来的一个创新之举。但由于中小学生属未成年群体，长期以来，未成年人都是被保护对象，接受学科培训也算不上品德败坏行为，因此该举措一经发布便引起大众热议。

02

在违规培训行为中

学生到底是什么身份？

网络上有诸多针对河南省这一举措的讨论。有对此举措大加赞赏和支持的网友。

“干得好，学生是违规教培核心人物，热衷于补课的家长大都更看重学生档案，这个肯定能有效劝退想继续违规鸡娃的家长。”

“大快人心！竟然有许多人对此表示不满，说明想补课和有补课需求的人还是特别多，到底是内卷多年留下的祸根，恶性竞争让各科的考试题目出得越来越难。”

也有人借此讨论考试难度。

“学生的考试卷也应该要简单，谁出难卷计入诚信名单。”

“孩子不喜欢自己的英语老师，老师也同样不喜欢孩子，上初中后英语成绩直线下降，初一期中考试100分，初二就只能考40多分，难道眼睁睁看着孩子英语拖后腿上不了高中吗？就不能找一个适合他的英语老师补一下课吗？”

还有对执行力度的热烈讨论。

“学生参加培训就计入诚信档案，这要是真的执行下去，力度有点大了。”

“学生补课都是家长的意思，学生是被动的，还不如罚款，一次罚多点，家长肯定就长记性了，记录到学生的个人诚信档案感觉对学生不太友好。”

在这个讨论过程中，有人提出一个疑问，参与到违规培训中的学生，到底是“受害人”还是“受益人”……

从以上各类议论声中我们可以看出，该承诺内容是个破局新举动，将违规培训的处罚范围扩展到了受培训者，而以往针对违规培训行为的处罚大多只针对培训方。

03

违规风险进一步提升

合规办学是第一原则

去年七月发布的“双减”政策在开首便明确发文目的为：持续规范校外培训，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。当中的政策内容也多为针对教培机构的整治，提及未成年人也多为“保护”之意。由此，长期以来，对校外违规培训的处罚仅聚焦于教培机构这一方。

教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》，通知列举出多种隐形变异形态，并表示要加大执法力度，发现一起、查处一起、通报一起，随后全国各地针对各类校外违规培训行为进行严厉整治。

前几天，哈尔滨市教育局发布了《哈尔滨市第十二批校外培训机构黑名单公告》，当中不仅显示了违规机构的具体名称、地点及存在问题，还详细呈现了处罚结果，当中，“个人征信惩戒”的字眼，一下子吸引了大众的目光。

在此之前，实施违规培训的机构，一般的处罚方式都是遣送学员、退还学费、取缔机构，这类处罚方式虽然对机构的利益造成重大影响，但一般不会影响到个人档案记录。伴随着整治行动的深入，部分地区的严重违规者还面临个人征信惩戒等被视为人生“污点”的处罚。由此可见，违规开展学科培训的行为后果十分严重。

针对本次河南省要求学生签署承诺书的行为，也有人表示，“双减”政策执行以来，不少违规培训行为的举报者是学生，这份要求学生签字的承诺书将进一步发挥这一群体的能量，给更多学生举报的勇气。对于培训组织者而言，今后进行违规培训的风险将进一步提升。