校内征订收紧：2026 年教辅市场正在被重新洗牌

过去很多年里，教辅行业更像一个稳定运行的系统：目录是入口，学校是核心渠道，出版机构负责内容生产，发行体系负责铺货，市场波动存在，但整体结构相对清晰。

但今年这种稳定正在被打破，2026 年春季到初夏，全国教辅行业进入一轮集中调整窗口期。

4 月至 5 月，多地推进 2026 年秋季教辅评议或选用工作。公开信息显示，湖南、吉林、黑龙江、陕西等省份已发布省级教辅评议公告，北京启动高中阶段教辅评议工作，四川继续执行 2025—2026学年中小学教辅推荐目录，内蒙古部分盟市进入教辅选用与结果公示流程。与此同时，部分地区同步开展教辅材料报送、终审或目录更新准备工作。

这一轮变化最直接的冲击来自政策端，尤其是教辅评议目录制度的全面收紧。

在过去较长周期内，教辅目录更多承担「推荐功能」，不同地区之间存在较大差异，同一学科往往允许多个版本并行进入校园。教辅企业在这一体系下，主要依赖产品数量扩张、区域渠道覆盖以及版本迭代速度来维持市场规模。

截至 2026 年 5 月 27 日，全国多地陆续发布 2026 年教辅评议相关公告或目录，吉林、黑龙江、山东已公布评议结果或正式目录，其余省市及云南部分地市均已启动评议相关工作，目前处于送评、评议推进阶段。从 2026 年各地公开的评议与选用文件来看，目录功能正在发生结构性变化，其约束性明显增强。

在这一变化过程中，一位长期参与教育出版工作的业内人士在接受多鲸采访时提到，目录体系的变化本质上已经从「推荐导向」转向「规则导向」。他认为，过去不同地区在执行层面存在一定弹性，同一学科允许多个版本并行进入校园，但近年来整体趋势明显收紧，进入目录的确定性在下降，规则本身的约束作用正在增强。

例如，陕西省发布的《2026 年义务教育国家课程新修订教材配套教辅材料评议公告》中，评议范围明确围绕新教材配套展开，涵盖同步练习、寒暑假作业、考试辅导、地图册、实验报告册等类别，并强调教材配套关系与授权要求。湖南省教辅评议公告中则明确提出，未获得教材出版授权的教辅材料不得参与评议。

吉林省 2026 年教辅评议工作则重点集中在同步练习类材料，强调规范性与标准化审核。黑龙江省在初中阶段教材配套教辅评议中，也对「配套关系」与「使用范围」进行了更明确界定。

从各地共同趋势看，目录体系正在出现几个变化：

一是目录范围更集中，同类产品数量被压缩，不再鼓励多版本并行；

二是教材配套关系被强化，非授权或非对应教材体系产品进入难度提高；

三是「一科一辅」要求在执行层面进一步强化，部分地区对低年级教辅征订继续收紧；

四是目录与校园征订的绑定关系增强，目录外产品进入学校统一采购体系的空间进一步缩小。

当入口收紧成为常态，行业的竞争逻辑也开始发生变化。市场没有消失，但进入门槛被抬高，而这直接推动了第二个变化：渠道权力的转移。

随着目录收紧与校内征订规范化推进，教辅的销售渠道结构也发生明显变化。

过去以学校统一征订为核心的模式正在弱化，多地明确严禁强制或变相推荐教辅材料，校内征订比例下降，学校逐渐回归教学组织职能。这使得原本由学校主导的集中采购体系出现松动。

一个直接结果是：购买决策从学校向家庭转移。

在此背景下，内容电商与短视频平台成为教辅销售的重要增量渠道。抖音、快手等平台图书带货持续增长，教辅产品通过短视频讲解、直播演示与用户反馈完成转化路径。渠道不再依赖传统铺货，而更多依赖内容触达与即时转化。

(抖音电商头部教辅品牌热销 TOP10 产品，图源：教辅电商)

从结构上看，线上内容渠道的重要性显著提升，传统书店与平台电商的占比出现下降，而内容驱动型销售占比持续上升。教辅产品的传播路径逐渐从「渠道分发」转向「内容驱动」。

与此同时，抖音电商已形成较为稳定的教辅品牌结构。以一本、万唯、荣恒、斗半匠、天星、53、王朝霞、易蓓，以及教培体系品牌学而思、作业帮等为代表的品牌，进入头部销量竞争序列，形成出版品牌与教培品牌同台竞争的格局。

在这一过程中，教辅产品的主要流通路径正在发生变化，学校体系内的集中征订权重下降，内容平台在销售链路中的作用不断增强。

与目录收紧和渠道迁移同步发生的，是审核体系的持续扩展，这一变化的本质，是教辅评议从单一内容审核逐步走向覆盖出版全流程的系统性规范。

2026 年各地教辅评议文件显示，审核范围已经不再局限于内容本身的正确性，而是扩展至编校质量、出版资质、价格管理、宣传规范以及数字化与 AI 功能等多个维度，整体审核边界明显外延。

在编校层面，多地持续强化差错率控制，对公式、答案与知识点准确性提出更高要求，使编校质量在评议体系中的权重显著提升；在出版规范层面，主编备案制度、三审三校流程以及版权核验机制进一步强化，对挂靠出版、一号多用以及非正规合作行为的监管持续收紧；在价格与结构层面，多地对教辅印张与定价进行约束，限制「厚重化」产品倾向，并对同步类教辅提出规模控制要求，使过去依赖题量扩张、附加资料包提升定价空间的方式受到明显限制；在宣传层面，部分地区明确限制「押题」「密卷」「提分保证」等营销性表达，并要求教辅标注评议信息或编号，实现可追溯管理。

与此同时，AI 相关内容开始系统性进入教辅评议体系。

近年来，教辅产品中 AI 讲解、拍照解题以及错题分析等功能快速普及，但在实际应用中也暴露出答案错误、生成逻辑不稳定以及个性化能力不足等问题，因此在 2026 年部分地区评议要求中，AI 生成或 AI 辅助内容被纳入规范管理范围，要求明确标识来源并界定责任主体。这意味着 AI 功能正在从产品层面的附加能力，转变为纳入审核体系的标准化组成部分。与之同步，数字资源形态也在加速融合，「纸质教辅+数字资源」的结构逐渐成为主流趋势，在线题库、错题分析、学情反馈以及微课资源等配套功能，在部分地区评议标准中被纳入参考甚至加分项，尤其在高中与复习类教辅中表现更为明显。

在审核体系扩展的同时，渠道治理也在同步加强。多地持续推进盗版教辅与低价倾销治理，重点覆盖电商平台、校园周边书店以及直播销售渠道，监管重点包括异常低价销售、批量铺货行为，以及「仓库尾货」「内部渠道」「正版微瑕」等模糊销售话术。校园端则继续强化目录内征订规则，使目录体系与校园采购体系的绑定进一步加深，目录外产品进入校园渠道的空间持续收缩。在这一系列调整之下，市场结构也随之发生变化，具备完整出版资质、稳定教研体系、较强编校能力以及数字化能力的机构，在目录评议与渠道竞争中优势进一步增强，而中小机构则同时面临目录准入门槛提升、合规成本上升以及技术能力不足等多重压力。

围绕这一轮调整，这位业内人士在接受多鲸采访时也提到，教辅在基础教学中的作用依然客观存在，但真正需要讨论的，是其运行机制如何与教育治理目标相匹配。

「问题不在于教辅本身，而在于如何让它回到更合理的使用轨道。」他表示，减负、反腐与公平等目标，本质上都指向选用机制与监管结构的优化，而不是简单的替代或取消。

在他看来，未来教辅体系的关键，不是「减少或增加」，而是「如何在规范中实现更适配的使用方式」。

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