《中华人民共和国人民防空法》第二十六条规定：国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。人民防空工程平时可用于商业、仓储及停车等，遇到地震和紧急情况发生时，市民也可进入人防工程避险；目前唐山市主城区人民防空工程面积约占所有地下空间面积的四分之一，平时提供仓储139.49万立方米、停车位50788个。
什么是人防工程？如何区分人防工程？小区人防停车位日常使用是怎样规定的？
人民防空工程也称人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施，是坚持城镇战斗，长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。它不同于普通地下室，人防工程具有防护和密闭等特殊要求，战时在遇到空袭和常规武器袭击时，它具有抵抗炸弹冲击波、滤毒、防化等功能。
区分地下室是不是人防工程，主要可以从以下三个方面判断：一是看标识。为了增强人民群众对人防工程的识别和了解，便于战时迅速就近疏散掩蔽和平时躲避自然灾害，切实发挥人防工程的战备效益和社会效益，市人防办今年印发了《唐山市人防工程标识指示牌制作标准》，从今年开始新竣工验收的人防工程要求悬挂人防工程标识牌和各项管理制度、施划人防工程标识线、标注人防工程各功能区域等。人防工程标识标牌是人防工程设施设备的组成部分，由建设单位负责组织实施，市、县两级人防主管部门负责监督检查；二是看出入口。人防工程有室外安全出入口，在主要出入口设置了防倒塌棚架，而普通地下室没有；三是看设备。人防工程的口部有防护密闭门或者密闭门，也就是俗称的大铁门，战时能阻挡炮弹冲击波和毒剂进入人防工程内部，这也是人防工程和普通地下室的明显区别之一。
按照《中华人民共和国人民防空法》规定，人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。根据《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十二条规定：“鼓励、支持有关单位或者个人在不影响人民防空工程战时使用效能的前提下，按照国家有关规定使用人民防空工程。在人民防空工程使用前，当事人应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。平时使用的人民防空工程的所属单位应当制定人防工程由平时使用转为战时使用的实施方案。因战争等特殊情况需要平时使用人民防空工程的使用人停止使用人民防空工程的，应当无条件停止使用。”其中，签订的租赁合同，应符合《民法典》等法律法规要求。
人防工程质量监督服务措施有哪些？
按照打造唐山“四最”（即收费标准最低、审批事项最少、工作效率最快、服务水平最优）品牌服务宗旨，为助推企业加快工程进度、提升工程质量、提高服务水平，市人防办坚持以“互联网+上门服务”为抓手，持续擦亮“让建设企业省心、让参建单位踏心、让服务对象暖心”的“三心”服务品牌，变“坐等服务”为预约“上门服务”，把为民服务做到“面对面”和“实打实”。质量监督流程图及所需材料全部在网站公开，使工作规范化、制度化、标准化、透明化。新报监的项目，建设单位只需登录河北省人防办官网，在质量监督界面申请项目的账号密码，通过后登录系统，按系统资料清单要求上传资料，资料准确无误，当天就可以完成质量监督备案。资料不准确，市人防办会第一时间出具告知单，明确指出存在的问题，要求再次上传，无误后完成备案。施工过程中，项目单位按节点要求进行网上报监，市人防办网上进行批复，需到现场监督服务的，监督工程师会按预约时间自行到现场，不允许项目单位派车接送。人防质监工作严格落实“最多跑一次”，“不见面备案审批”，从八小时以内向八小时以外延时服务，双休日不打烊，工作人员联系电话24小时开机，为项目单位施工保质量、保工期提供坚实保障。2021年市人防办完成网上报监项目审核53个，占报监项目的100%，受理网上人防监督事项申报1221项，出具抽查记录386份，其中延时服务151人次，占上门服务总数的39%，受到相关企业的高度赞誉，《“暖心”服务温暖企业心》在中国房地产网和唐山劳动日报发表。
来源：唐山市人民政府新闻发布会
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