“头雁”高飞雁阵齐

人民网临沂11月30日电 11月22日，初冬时节，在临沂市平邑县武台镇南武沟村，一望无际的葡萄园里，村党支部书记董现忠正指导村民给葡萄培土、剪枝，为葡萄过冬做准备。

时下，在平邑，像南武沟这样忙活的村比比皆是。这是平邑县委在新一届村两委班子实施“百日攻坚”行动带来的喜人景象。

今年9月底，平邑县委决定在全县3196名新任村(社区)“两委”成员中开展“百日攻坚·争创一流”行动，主题是新班子新形象新作为，重点是增加村集体积累、增加农民收入，为群众办实事。

“专业化培育”激发头雁活力

今年5月以来，全县新一届村(社区)“两委”班子任职后，针对村干部队伍综合素质参差不齐、后备力量“青黄不接”等实际，平邑县通过综合培养、动态管理、试岗压担，全方位实施村级后备干部“专业化培育”工程。

平邑县按照有阵地、有机制、有目标、有氛围、有教材、有岗位的“六有”标准，建设面积3500平米的乡村振兴“头雁孵化”基地，设立为民服务、素质拓展、创业就业培训等服务场所，从农村致富能手、退役军人等8类中选拔村级后备干部人才。对拟储备人员纳入“头雁孵化基地”分批培训，由镇街党(工)委分配到村跟班锻炼，试用期满合格的纳入镇街村级干部后备人才库管理。目前，全县累计选拔2376名村级后备干部，平均年龄32岁，均为高中以上学历，其中，退伍军人299人，致富能手923人，创业青年129人。

县里开设“头雁人才孵化”“农村青年干部”“乡土优秀人才”等重点班次，每名后备干部明确一名镇街领导班子成员和一名村“两委”干部担任联系培养人，有效制定培养措施700余条，建立跟踪培养台账28本。在14个村试点后备干部“轮值书记周”活动，实行设岗定责、公开承诺，“轮值书记”在轮值期间协助村党组织书记抓村级事务，对接纠纷调解、“三资”清理等重点任务，开展试岗压担锻炼。

对优秀村(社区)“两委”干部，县委重点选派到41个软弱涣散基层党组织跨村任职；青年干部人才届中择优吸纳进村(社区)“两委”任职，充实村(社区)“两委”班子；乡土优秀人才签订劳务合同后分配岗位在职锻炼，作为村级后备干部力量继续培养。今年以来，开展“孵化”培训27期，从优秀农村党组织书记中考录公务员1人，挂职镇街部门副职9人，“孵化”村(社区)党组织书记10人，孵化学员带领群众发展致富产业300余项。

“大比武”凝聚乡村振兴动能

县委常委、组织部长赵子君介绍说，“上级摆擂台、支部大比武”，是平邑县探索基层党建工作载体和考评模式的创新做法。通过比(比武)、排(排队)、亮(晒成绩)、兑(兑现奖惩)方式，比出差距、交流经验、赛出劲头，激励广大村干部担当作为、凝聚乡村振兴新动能。

结合“开门一件事”大评比和“任职我承诺”活动，全县555个村(社区)围绕产业发展、改善民生、基层党建等，确定3-5件实事项目，镇街逐一把关，向群众公开承诺。14个镇街开展村(社区)党组织书记“大比武”擂台赛，通过日常考核、亮点观摩、述职座谈相结合的方式进行，日常考核依据千分制考核办法每月积分，每季度进行一次观摩考评排队，年底村(社区)党组织书记代表班子开展述职打擂赛，按照“优秀、胜任、基本胜任、不胜任”四个等次综合评分量化,摆晾比武实绩。

工作中，按照“逐村观摩、整镇推进”原则，县组织部门以镇街为单位组成“考核组”，实地看、现场评。行政村围绕党的建设、集体增收、巩固脱贫、乡村治理、乡风文明、生态宜居6个方面进行“比武打擂”；社区围绕党的建设、为民服务、基层治理、社区发展4个方面进行“比武打擂”，综合查阅档案资料、工作记录进行量化打分。

为体现奖优罚劣，平邑县建立“以绩定酬、酬绩挂钩”的村干部薪酬激励体系，“大比武”考核成绩靠前、集体经济增幅明显、村庄治理成效突出的，加大业绩考核奖励力度，让敢担当、善作为的干部有干劲；对“大比武”靠后的村，成立指导组“一对一”定向联系，列出重点整改任务，明确时限、集中整改，让状态差、“守摊子”的受警醒。“大比武”以工作成效来检验党建成果，推动各级目光下移、力量下沉，形成党建引领乡村振兴的新格局。到今年10月底，全县村级集体经济收入5万元以下的村全部清零，收入达到10万元以上的村413个，占比77%，累计完成1526件为民实事。

“这次‘百日攻坚’行动，是对新一届成员的大检阅，提供了展示能力的舞台，又有了赢得群众信任的机会，参与度高，思路清晰了，以后工作就好干了!”今年新当选的郑城镇郑城村党支部书记邱振高兴地说。

“党群微家”拓展为民服务阵地

“以前村干部办公一直挤在两间老旧民宅里，设备简陋，现在党群服务中心环境好，服务更完善。”铜石镇夏家村党支部书记巩胜建感慨道。自夏家村党群服务中心建成后，村里党员有了新“家”，党建活动更方便了，群众享受“一站式”服务，不出村就能办成事。

聚焦基层党组织“党员集中难、教育覆盖难、活动开展难、作用发挥难”等突出问题，平邑县依托村级组织活动场所规范提升，打造“党群微家”聚力聚智新平台，实现党群活动常态化、帮贫致富网格化、为民服务一体化。

平邑县坚持“一镇一品牌，一村一特色”，各级共投入3000万元用于村级组织活动场所规范提升，因地制宜设置党员驿站、百姓食堂、红色议事厅等服务功能区，建立“党群微家家委会—党群微家—微家服务站”三级架构，镇街设立“党群微家家委会”，村(社区)党群服务中心设立“党群微家”；党员户、小区楼栋、企业等设立“党群微家服务站”，作为网格党小组活动阵地。目前，全县已规范提升村级活动场所456处，建成“党群微家”170余个。

在此基础上，县里明确镇街和行政村(社区)共同作为“微家”运营维护主体，每个镇街“家委会”由3名党员组成，负责日常运维和活动组织，村(社区)党组织书记担任“微家长”，从乡贤、致富能人、退伍军人等党小组成员中推选“党员示范户”担任“微站长”；各镇街党(工)委制定“党群微家”联席会议制度，村(社区)党群服务中心挂牌“党群微家”，打造“功能嵌入型”服务站、“党员引领型”服务站、“产业依托型”服务站。

全县14个镇街推行“红色家委会代办”服务，成立“红色帮办员”队伍，提供证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求、政策咨询等服务，扩大“党群微家”服务圈。555个村(社区)将党史学习教育、“三会一课”、“主题党日”等党员教育管理载体延伸至“微家服务站”阵地。目前，全县累计开设政策宣传讲堂230余课，举办致富交流讲座294场，成立“红色代办”服务队160支，开展各类志愿服务1560余次。

新农村、新天地，新班子、新气象。平邑县以“百日攻坚·争创一流”行动为契机，全县555个村(社区)“两委”班子迅速进入“实战状态”，以做好群众“主心骨”和致富“领路人”为目标，在乡村振兴的路上贡献自己的力量。(阮蒙蒙 孟哲)