在我国,11月9日这天的日期恰好与火警电话号码119相同,而且这天所处的季节正值风干物燥、火灾多发之际,全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。为增加全民的消防安全意识,公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上,于1992年起将每年的11月9日定为全国的“消防日”。
今天正值第30个全国消防安全宣传教育日,无锡法院选取了一件典型消防安全案例,希望借此提醒大家消防安全放心中,避免悲剧发生。
案情简介
幸福小区某房屋是吴某、宋某老夫妇获得的拆迁安置房。2018年6月,燃气公司派工作人员上门对房屋内燃气设施进行安全检查,发现多处安全隐患,于是在户内安全检查情况告知单上圈出了以下问题:
1、灶前阀使用非燃气专用阀,立即整改,更换为燃气专用阀;
2、热水器燃气连接管非燃气专用软管、软管松动,立即整改,更换为燃气专用软管或金属波纹管;
3、热水器燃气连接管老化、热水器燃气总阀非专用阀,立即整改,更换为燃气专用连接管及燃气专用阀。
吴某当即在告知单的自行整改栏签名确认。吴某、宋某认为告知单上提及的“更换专用阀、专用软管”等整改意见只是建议,并非强制性,所以并未引起足够重视。
2020年4月,张某经人介绍找到了吴某、宋某,双方签订房屋租赁协议,张某简单查看了房屋内的生活设施状况,便预付租金7500元,于次月搬入了该房屋。入住两天后,张某午觉醒后来到厨房,没想到一开灯厨房竟发生了爆炸。消防大队针对此次爆燃事故原因认定如下:“爆燃原因是厨房间天然气泄漏,在空气中形成爆炸性混合气体达到爆炸极限,开灯时产生电火花发生爆燃。”
张某当场炸伤,伤情十分严重,后经司法鉴定评定为八级伤残。于是张某将吴某、宋某以及燃气公司告上法庭,要求他们赔偿其医疗费、残疾赔偿金等损失共计60余万元。
裁判结果
一审法院经审理认定:
宋某和吴某作为涉案房屋的所有权人及出租人,未向张某提供安全、适居的房屋和设施,明知房屋存在燃气安全隐患却未进行整改,对事故发生存在较大过错;
燃气公司作为燃气经营者,发现燃气安全事故隐患后未核查业主整改情况以确保隐患消除,履行安全管理职责不到位,对事故发生存在一定的过错;
张某作为承租人未对燃气设施进行全面检查,在用气完毕后未遵守安全用气规则及时关闭阀门以防止泄漏,在发生天然气泄漏并达到相当浓度时未及时发现并妥善处置,故对事故发生也存在一定的过错。
综合分析事发原因及各自过错程度,法院认为由宋某、吴某承担60%的责任,燃气公司承担10%的责任,张某自行承担30%的责任。
一审判决后,各方均提出上诉。二审法院经审查后认为,一审认定事实和判决结果并无不当,依法应予维持。
法官说法
天然气管道入户便利了人民群众的生产生活,但同时也隐藏着一定风险,燃气设施设备的安全使用及维护关系到广大居民的生命财产和公共安全。燃气经营者向用户提供燃气服务时,应当尽到法定义务、承担社会责任。根据《城镇燃气管理条例》第四十一条、《江苏省燃气管理条例》第三十七条的规定,燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系,发现用户存在燃气安全事故隐患的,应当立即采取措施消除隐患。本案中,燃气公司虽在核查后将存在的安全隐患告知用户并要求用户自行整改,却未跟进核查整改情况,并未达到消除隐患的程度和目的,应在其未履行安全管理职责的范围内承担一定的责任。
在房屋租赁关系中,出租人应当根据《中华人民共和国民法典》第七百零八条规定,在租赁期限内保持租赁物符合约定的用途。据此,确保出租房屋结构、房屋内辅助生活设施等达到安全标准、具备适租性是出租人的法定义务。本案燃气爆炸的原因系燃气设施不合规导致燃气管道脱落,进而发生天燃气泄露、引发爆燃。宋某和吴某作为出租人明知屋内燃气设施存在多处安全隐患,却未按要求更换燃气专用软管和专用阀,麻痹大意,将房屋出租给张某时也未将实情告知张某,才导致了悲剧的发生,理应承担主要责任。
承租人系房屋设施的平时使用人,为保障自身安全,更应自觉了解燃气安全知识,尤其注意燃气热水器的安全使用,在用气完毕后及时关闭阀门防止泄漏。平时还需注重隐患的排查和防范,一旦发现天燃气泄露应当及时采取措施,避免损失扩大。
燃气事故猛于虎,日常防范不可少。秋冬季是燃气事故多发期,各方唯有警钟长鸣,切实履行自身义务,及时检查设备使用情况,才能将燃气事故扼杀在摇篮之中。
(文中人名、地名皆为化名)
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