绿色北京 开放金融——2021年中国国际金融年度论坛举办

9月4日，在2021年服贸会举办期间，第十七届中国国际金融年度论坛作为服贸会金融展主论坛在首钢园隆重召开。以“绿色北京 开放金融”为主题，本届论坛由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、北京市人民政府指导，北京市地方金融监督管理局、北京市石景山区人民政府、北京市西城区人民政府主办。

金融开放如何推进、国家金融管理中心建设如何开展、金融如何支持可持续发展？与会政府部门和监管部门领导、金融业内知名专家学者展开了讨论。

北京市委常委、副市长殷勇谈到，金融业是全球服务贸易的重要组成部分，是中国服务业开放的重点领域。一年来在国家金融管理部门的指导支持下，北京充分利用国家金融业开放的发展机遇和两区建设释放的政策红利，在金融市场准入、资本市场开放、金融机构获得业务资质、金融科技创新、优化营商环境等方面取得了积极进展。在疫情冲击之下金融的开放进程加速，促进了竞争效益和发展质量的提升。他表示，十四五时期北京将率先探索构建新发展格局的有效路径，将以服务构建与首都功能相匹配的金融体系为目标，以更高水平金融开放促进更高质量更加安全更可持续的金融发展。

中国人民银行副行长陈雨露指出，近年来中国坚持自主有序地扩大金融业开放，力度大、覆盖广，取得了突破性进展。外商投资准入前国民待遇+负面清单管理制度基本建立，银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制已经完全取消，业务范围也大幅度放宽。企业征信、信用评级、支付清算等领域的外资展业享受国民待遇。此外资本市场的双方开放也在持续扩大，会计、税收、交易等基础性配套制度也在逐步与国际接轨。与此同时外资金融机构正积极有序地进入中国市场，呈现出百花齐放的局面。下一步将持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性的制度性开放：完善准入前国民待遇+负面清单管理制度；优化监管政策，打造良好的营商环境；不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。

谈及稳步推进更高水平对外开放，中国银保监会副主席周亮表示，第一，要营造公平营商的环境。从要素开放向制度开放扩展，进一步优化行政审批的流程，加快构建公开透明稳定可预期内外一致的环境。第二，要引进国际优质金融资源，在财富管理、消费金融、绿色金融等领域引入具有专业特色、经营稳健、资质优良的金融管理机构，丰富创新产品体系，提升金融服务质量。第三，要稳步实施金融业“走出去”，鼓励中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局。第四，深化国际金融合作。积极参与国际金融规则制定，强化金融科技合作和数据安全治理，筑牢金融安全屏障。

“放眼未来，中国资本市场的进一步开放将为各国金融机构和投资者提供更广阔市场和发展机遇，开放也将继续为资本市场高质量发展注入强大活力。” 中国证监会副主席方星海表示，中国证监会将继续扩大对外开放，统筹发展与安全，推出更多务实型开放举措。第一，进一步推动资本市场制度性开放，落实合格境外投资者新规，便利境外投资者配置人民币资产。第二，进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用。中国证监会将进一步优化沪深港通机制，丰富沪深港通标的，稳妥做好在香港推出A股指数期货的各项工作。支持境内外企业赴香港上市，支持粤港澳大湾区建设，推动香港全面融入国家发展大局。第三，进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。

“下一阶段外汇局将紧扣市场主体需求，着眼政策传导质量，提升改革综合效能。”国家外汇管理局副局长、党组成员郑薇介绍称，一是继续提升贸易投资自由化便利化水平，支持境内境外要素有序自由流动，持续优化金融环境，助力数字经济发展，发挥创新引领作用，带动产业转型升级融合发展提质增效。二是稳妥有序推进资本项目开放，推进股权投资基金跨境投资试点，完善外商直接投资管理并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。三是建设开放多元功能健全的外汇市场，进一步丰富外汇市场产品和境内外参加主体，不断完善外汇市场基础设施体系。

全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫指出，北京证券交易所对构建新发展格局、实现高质量发展有重要战略意义。构建新发展格局需要企业家创新，企业家要把创新才能发挥出来必须有金融支持，所以北京要创立以服务创新型企业家为主的北京证券交易所，对对认识新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，是一个非常具有战略性的决策。

谈及对实现碳达峰碳中和目标的建议，全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示，第一，减碳应该从我国现阶段国情出发，坚持降碳、减污、增绿、增长四位一体协同推进。第二，不能搞运动式减碳。要先立后破，把着眼点放到形成新的绿色供给能力上，确保产业供给安全的前提下实现平稳转化。第三，减碳不能指标错位。节能并不等同于减碳，要是在保证必要能源供应的前提下通过调整能源结构，用低碳或者零碳的能源替代高碳能源，逐步降低碳的含量。

中国工商银行党委委员、副行长张文武表示，北京是具有全球影响力的国家金融管理中心、国际金融机构的聚集地和金融科技创新中心，也是工商银行重要的战略区域，长期以来工商银行始终围绕北京发展规划和首都服务需求，不断提高金融服务的适应性、竞争性和普惠性。下一步将继续做好以下几方面工作。一是坚定落实国家战略，做金融首都服务发展的引领者。二是加强机制设计，做金融服务实体经济发展的践行者。三是坚持创新发展，做金融贯彻新发展理念的先行者。

来源：石景山区融媒体中心

编辑：石景山区融媒体中心 石荣梅