顺德全力打造生产性服务业新样板

继村级工业园改造打开高质量发展突破口之后，佛山顺德在高质量发展的征程上开辟出一块新“战场”——生产性服务业。

顺德科技质量服务集聚区应运而生。6月28日，顺德举行科技质量服务集聚区招商推介会，首次公布集聚区的工业设计集聚、数据应用开发、质量标准推广、知识产权保护、创新研发服务、湾区创新协作六大功能，一批生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台揭牌成立，一批国内顶尖科技质量服务机构签约进驻。

展望“十四五”，顺德将以集聚区为平台持续发力、整合全球高端产业服务资源，力争园区产业规模达到10亿元以上，辐射产业规模超过5000亿元，打造成为国家质量基础设施“一站式”服务的国家级示范区，粤港澳大湾区与长三角经济圈互认创新示范区，科技创新、数字化转型与数字经济先行区以及产业人才培训示范区。未来，顺德又将如何打造生产性服务业的新样板？

撰文：蓝志凌 熊程

应运而生▶▷助“顺德制造”迈向万亿新征程

规上工业总产值达到8270亿元，增加值占全国1/180，制造业比重达到58.9%，制造业企业5万家，行业隐形冠军200家，年产值百亿以上制造企业7家，境内外上市企业36家（含过会）……这一个个亮眼的数据，无疑是“顺德制造”的骄傲。

但当顺德制造业即将迈入万亿体量时，也对一个地区的生产性配套提出更高的挑战。

“顺德的先进制造业要加速发展，已不是一条新生产线或一个新工厂可以做到，我们需要工业4.0、需要数字化制造，把工厂升级为网络化数字化。这就不单对硬件有新的要求，更需要软件去支撑。因此，软性的质量服务非常重要。”在当天的活动上，加拿大工程院院士、北京科技大学绿色创新中心主任刘焕明提出这一观点。

事实上，随着顺德制造的快速发展，对检验检测、工业设计等生产服务的渴求也越来越大。从2014年进驻至今，威凯检测技术有限公司（顺德分公司）的年业务量已超4000万元，“几乎服务了顺德大大小小的家电企业。”该公司总经理邢军介绍。

正因此，一个生产性服务业集聚区的打造是势在必行。顺德，也早已蓄势待发。

以工业设计为例，位于北滘的广东工业设计城已集聚8400多名设计师，工业设计企业达到了644家，从事工业设计的专业人员达到了4万多人，与工业设计相关联产值更超过2400亿元。方兴未艾的工业设计产业，正为顺德支柱产业以及新兴制造业的发展起到强大的支撑作用。

在佛山迈向两万亿的新征程上，数字化转型是一个新的引擎。“顺德更应做好排头兵和先行示范者。”顺德区区长王勇说，目前顺德已经实现了5G网络信号的全覆盖，已有26个数字化转型的标杆企业得到认证，4个示范园区在发挥重要作用。

面向未来，顺德将推动4万家企业上云上平台，推动1000家企业实施数字化转型，建设20个以上的标杆工厂，都需要集聚区提供重要的支撑。

再加上顺德30.68万工商登记户、17.23万件商标量的庞大制造基础，“未来的竞争力不止看单一的技术创新，而是要追求产品的高质量。只有建立自己的标准，才能突破其他国家和地区的重围，只有将知识产权转换为创新力才能进行更好的融合创新。”刘焕明的发言，点出了顺德科技质量服务集聚区的重要性。

引入权威▶▷以技术创新撬动发展全局

如今，一个集聚工业设计、数据应用开发、质量标准推广、知识产权保护、创新研发服务和湾区创新协作六大功能的服务区，雏形已现。

在广东西安交大研究院，广珠城轨呼啸而过，院内一幢幢拔地而起的高楼，为已进驻和即将进驻的检测机构留足空间。

根据规划，集聚区分为A组团启动区和B组团南方智谷片区，占地近9000亩，加快构建起生产性服务业标杆企业齐聚、产业服务链齐全的国家质量基础设施创新核。

其中，规划2280亩的A组团启动区设置了四大功能区。核心功能区将磁聚全球知名相关机构及平台，创建质量基础设施（NQI）一站式服务中心、大湾区创新服务总部基地；而创新试验区定位高端中试基地，实施科技成果转化中试试验开发。此外，还有职业教育培训区，将聚焦产业人才与百万技工培养。同时启动区内还配套了商务酒店、人才公寓和培训中心。

4公里外，B组团南方智谷片区则将构建以企业总部、高端人才集聚、科技创新研发和数字化转型、知识产权等高端产业核心平台，实现产业、人才、金融的深入融合互通，打造粤港澳大湾区战略性新兴产业高地。

就在这一“创新核”内，广东质检院顺德基地、中国电器科学研究院股份有限公司广东华南家电研究院、广州海关技术中心、威凯检测技术有限公司（顺德分公司）等一大批检测单位已提前“抢滩”。

“长期以来，广东质检院都与顺德区政府保持良好的合作关系，未来我们将一如既往参与集聚区建设，充分发挥人才、技术、平台等优势，做好质量监管执法助手，加强与国内外检验检测机构合作，打造顺德服务业的增长极。”在当天活动上，入驻机构代表、广东省检验检测认证研究院集团有限公司党委副书记、董事、总经理刘伟说。

同时，加速产业格局重塑，顺德还搭建起强大的服务支撑体系。质量基础设施（NQI）一站式服务中心、院士创新中心、科技服务中心、“百万技工大培训”基地等一批生产应用示范平台和产业技术基础公共服务平台顺势成立，将加速链接全球创新要素，以技术创新撬动发展全局。

立足湾区▶▷塑造一站式服务示范区

“我作为顺德人，将全力支持顺德科技质量服务集聚区的发展，吸引更多相关行业院士、专家来到顺德，帮助搭建起高端人才网络。”刘焕明说。

立足新发展格局、站在粤港澳大湾区迈向世界级湾区的节点上，顺德科技质量服务集聚区采取高举高打的策略，吸引一流资源建设一流的集聚区。在过去几年以村改为突破口打造“顺德样板”“顺德示范”的基础上，顺德科技质量服务集聚区又将打造怎样的新样板、新示范？

从“出生”开始，顺德科技质量服务集聚区就拥有了一个强大的“全球朋友圈”。在招商推介会现场，刘焕明等多位业界专家前来支持。中国检验检测学会、中国标准化协会、方圆标志认证、中国家用电器研究院、德国TUV莱茵、德国TUV北德等国内国际权威机构负责人，也纷纷以视频方式远程致贺。

跟全世界交朋友，粤港澳大湾区是顺德科技质量服务集聚区首要的出发点。粤港澳大湾区将加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，顺德在其中将有一席之地。

2021年2月，顺德粤港澳协同发展合作区被纳入全省推进大湾区建设重点平台。集聚区规划的近9000亩土地中，就有相当一部分位于顺德粤港澳协同发展合作区内。未来，集聚区将发展形成粤港澳三地标准互认互通和产业对接的战略支点。“我们要发挥集聚区的枢纽带动作用，推动顺德产业与粤港澳大湾区其他地方协同发展，物色一些分支机构，统筹各方面资源。”王勇说。

走出大湾区，顺德首先“来到”了上海。作为全国首个国家级检验检测服务平台示范区、国内相关市场最发达的地区之一，上海静安区与顺德首先确立了深度合作。根据推介会上签订的协议，双方将围绕国家质量基础设施（NQI）主题，搭建上海静安—佛山顺德互认互通、检验检测认证合作平台，逐步促进长三角经济圈与粤港澳大湾区互认互通。同时，集聚区也与中国标准化协会、方圆标志认证集团等全国其他区域机构建立战略合作。

未来，顺德科技质量服务集聚区将瞄准打造国家质量基础设施（NQI)“一站式”服务示范区、粤港澳大湾区与长三角经济带互认创新示范区、产业人才培训示范区，以及科技创新、数字化转型与数字经济先行区。

“如果集聚区能够发挥好作用，一定能够推动顺德产业再上一个新台阶，为顺德的高质量发展再立新功。”王勇说。