深圳对口帮扶汕尾陆丰：铿锵脱贫攻坚路 绘就陆丰新画卷

5月56日《南方日报》A10版报道。

5月，春去夏来。驱车行驶在粤东沿海碣石湾畔，昔日的贫瘠荒地变成了致富产业园，曾经的贫困村变成了美丽乡村。

八年脱贫攻坚，八载对口帮扶。曾作为广东省扶贫任务最重的县(市、区)之一的陆丰市，根据广东省新时期精准扶贫精准脱贫定点帮扶村任务分配，深圳市对口帮扶陆丰市52个省定贫困村(含华侨管理区2个社区)，涉及6547户贫困户28181名贫困人口。

奋斗成就伟业，时间见证辉煌。2016年至今，深圳两轮共派驻114名帮扶干部到受援地开展对口帮扶工作，累计统筹扶贫资金8.1亿元，其中4.5亿元投入园区共建发展产业，3.6亿元投入52条村帮扶资金，主要用于“两不愁、三保障”、村主导产业建设和基础设施建设;52个贫困村全部实现了出列的目标任务，村集体经济收入达平均收入超30万元，6547户贫困户28181名贫困人口全部实现了贫困退出的目标任务，脱贫户人均可支配收入达1.6万元，比帮扶前增长近4倍。

历经千辛万苦

锻造百亿产业“硬脊梁”

“在这里打工，每个月收入稳定，关键是离家近，还能照顾老人和小孩，这样就能都兼顾到，再也不用在外辛苦奔波了!”在陆丰市碣石镇的明阳智能海上风电产业园叶片厂房内，一名员工聊起工作和生活的变化，感慨万千。

明阳智能海上风电产业园内，设备高效运转。陈欣欣 摄

“整个项目总投资约54亿元，预计产值近100亿元，可解决当地就业3000余人，还能带动当地一大批脱贫户就业。”明阳新能源科技有限公司副总经理贾留召介绍，说起产业，它并不会凭空从天而降。在产业帮扶道路上，深圳市下足了“绣花”功夫，从“新基建”项目入手，与陆丰市共建海洋工程基地产业园，成功引进中广核海上风电项目，并配套引入苏州长风、江苏中天科技、中山明阳智慧、天能重工等上下游企业，打造了完整的产业链，为加快陆丰实现裂变式高质量发展锻造起“硬脊梁”，充分展现出脱贫攻坚的“深圳速度”。

“园区的很多配套都是政府投资建设的，支持力度也是空前的!”明阳智能海上风电产业园负责人柏建中表示，为加快项目落地投产，深圳市出资出力加快推进海洋工程基地基础设施建设，让公用配套设施一个不落。

打造优势产业链，龙头企业的带动作用发挥着重要作用。在陆丰东海产业园，4座标准化厂房和1栋员工宿舍巍然屹立，一个占地约15万平方米、建筑面积约6.2万平方米的产业园初具雏形。

据了解，作为首家入驻产业园的企业——深圳康佳集团与陆丰市政府签订了投资25亿元的陆丰康佳半导体光电显示及终端项目，预计项目全部建成投产后，年产值达50亿元以上，可解决就业人口约3000人。

想尽千方百计

打造就业扶贫“实支撑”

“以前只能靠种田生活，除去正常的投入成本，到年底所剩无几了，日子过得紧巴巴的。现在好了，农闲时还能够在家门口打工，这样日子就好多了!”陆丰市甲西镇北池村脱贫户蔡金贵算起了家庭账。

蔡金贵所说的打工的地方，是陆丰市首个村级“扶贫车间”项目——恒业混凝土搅拌站。该项目由深圳市派驻的驻村工作队与村“两委”合力招商引资，目前就业员工有40多人，其中村民和脱贫户就有10余人。“‘扶贫车间’不仅能解决脱贫户就业问题，每年还能带来48万元分红，村里有劳动能力的脱贫户一年可享受户均分红3000多元。”项目负责人蔡汉标说。同样，开在家门口的扶贫车间，还有湖东镇竹林村的服装加工作坊，也为村民就业提供方便。

做好就业工作，还需要打好一套“组合拳”。“这期间，扶贫工作组做了大量工作，通过细致摸排，掌握企业用工需求，并将企业用工需求与脱贫户就业需求精准对接，走村入户宣传招工信息，这就为实现脱贫户就业、企业招工‘双赢’打下了坚实的基础。”陆丰市碣石临港工业园开发有限公司董事长刘荣涛说。

据介绍，在产业投入方面，深圳市坚持以“公司+基地+合作社+贫困户”产业发展模式，引进专业农业公司，做大做强“一村一品”，在52个已脱贫出列的相对贫困村共建设产业扶贫项目67个。同时，采取有效措施，利用好帮扶政策优势，单位优先采购、海吉星和苏宁易购等电商销售平台推进消费帮扶，截至目前，共销售72次不同种类帮扶产品，共计交易1063万元，已经形成“造血”功能。

经过千锤百炼

建成带不走的帮扶队伍

深圳市罗湖区委党校派驻陆丰市金厢镇下埔村党总支第一书记兼帮扶工作队队长廖淑新说，村子依托当地红色资源，坚持党建引领、红色传承、群众参与，多次组织修缮红色旧址、采访村中老人、寻访当地党史办收集史料，并发动村民捐献具有历史价值的文物。

金厢镇下埔村全景航拍图。受访者供图

如今，下埔村通过建设绿道，将黄秀文家、榕树下、虎洞和金厢海滩等红色景观串珠成链，并建立了金厢红色文化馆，广东省党史办颁发的“广东省革命遗址——周恩来同志养病居址旧址”“广东省中共党员教育基地”相继挂牌，形成集观光旅游休闲、革命历史教育为一体的红色旅游乡村。

据悉，深圳市对口帮扶陆丰市开展脱贫攻坚工作以来，坚持以党建为引领，深入探索“帮扶+党建”双推进方式，健全完善帮扶开发工作领导体制和工作机制，将党的基层组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴的共同责任主体，不断提升相对贫困村党组织的组织力、战斗力，培育对口帮扶贫困村一批高素质年轻干部，建成了一支带不走的帮扶队伍。

截至目前，已为52个已脱贫出列的相对贫困村修建了34个党群服务中心，完善了52个党组织活动阵地，完成6个软弱涣散村提升整改工作，支持配合参与村新一轮“两委”干部选举，加强组织培训学习，让村干部知道该干什么、怎么干。

牢记千叮万嘱

创造幸福美好“新生活”

广袤的农田上，农民们在田里翻地;工程施工现场，施工人员正紧张作业;各地扶贫车间，脱贫户正赶制订单任务……处处可见紧张有序劳动的身影。无数人在为美好梦想打拼，为幸福生活奋斗。

在这场脱贫攻坚战中，深圳市帮扶干部深入一线、深入基层，精准实施扶贫计划，带领大家破解水、电、路、房等“瓶颈”问题，并着力发展特色产业，打了一场脱贫攻坚战的漂亮仗。

“感谢党和政府、感谢帮扶队，让我住进了这样好的房子，真是做梦都不敢想啊!”搬进潭头村“爱心之家”的脱贫户郑水文，一谈到新家就笑得合不拢嘴。

“潭头村‘爱心之家’居家养老服务中心项目利用村里的闲置地块作为阵地，统一规划装修，购置电视、床、热水设备等基础设施。聘用有劳动能力的贫困户定期打扫卫生，每月收入可达3000元左右。”深圳市罗湖区笋岗街道办事处驻潭头村帮扶工作队长卓焕龙介绍，通过“爱心之家”项目的运作，一方面可以为困难人员提供优质舒适的生活环境，让他们享受到周到的服务，另一方面可以解决贫困户就业问题，贫困户也能从中增加收入，达到稳定脱贫的目的。

为解决脱贫户住房安全问题，深圳市扶贫工作组围绕“两不愁、三保障”的目标任务，在前期调查的基础上聘请第三方机构对贫困户住房安全进行排查鉴定，投入帮扶资金3210万元，采取鼓励贫困户自建为主，镇、村、帮扶单位统建为辅的改建方式，全面完成了531户贫困户危房改造验收工作。其他无能力、无意愿改造的危房户通过建设爱心公寓兜底解决，其中有10个村建成爱心公寓。为解决无房户的脱贫质量问题，深圳市罗湖区也投入665万元协调当地政府建设集中式周转房，解决无住房贫困户的困难。为了防止脱贫户因病、因学返贫，协调各村成立两个扶贫基金，减轻了贫困家庭的经济负担，增强了脱贫户的幸福感。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人才、智力、技术、信息、管理等要素加速向贫困地区集聚，从封闭到开放，从短缺到丰富，从贫困到小康，一处处乡村、一个个家庭、一张张笑脸，见证着帮扶队伍的智慧与汗水。

【来源】南方日报

【撰文】彭骏 南小渭

【作者】 南小渭；彭骏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端