加速融入“双循环”新发展格局！云南就多式联运物流规划公开征求意见

4月22日，云南省发展和改革委员会负责编制的《云南省多式联运物流网布局和建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》），在省发改委网站向社会公开征求意见。多式联运物流网项目对促进云南省快速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

云南省多式联运物流网尚处于初期建设阶段

《规划》中提出，云南是中国连接南亚东南亚地区和面向印度洋周边经济圈的关键枢纽。然而，云南省多式联运物流网尚处于初期建设阶段，与新发展形势、任务和要求还不相适应，存在一些亟待突破的瓶颈制约和需要加快补齐的短板弱项。

多式联运作为一种高效的货物运输组织方式，对调整优化运输结构、提升运输组织效率、切实降低物流成本、增强运输服务保障能力具有显著促进作用。

2020年2月，云南省启动基础设施“双十”重大工程，谋划实施一批能够稳增长、补短板、强基础、增后劲的重大基础设施项目。多式联运物流网项目作为“双十”重大工程中新开工项目之一，对促进云南省快速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。

发挥多式联运优势 助推云南省万亿级现代物流业的打造

《规划》中提出，云南要构建以航空运输为先导、跨境铁路运输为基础、跨境公路为支撑，铁海、公铁海、铁水、陆空等多种国际联运方式并行发展的国际物流大通道，加快形成陆海联动、内外互济的双向物流发展新格局。

总体目标是，主动服务和融入国家战略，推动云南建设成为连接印度洋与太平洋陆海联运体系的国际战略纽带和面向南亚东南亚的国际枢纽。布局建设形成层次合理、协同联动的“1+7+13+11”多式联运节点体系，“四主、两辅、八支线”的“428”多式联运通道体系，全面建成以枢纽为核心、以通道为引领、空间布局合理、互相衔接高效、辐射带动地域广的多式联运物流网络体系。

发挥多式联运产业链条长、资源利用率高、综合效率好的优势，做大多式联运市场份额。降低物流成本，推动物流业与农业、制造业、商贸业、金融业等相关产业的高效联动发展，提升应急物流服务水平。促进国内市场和南亚东南亚市场优质物流资源和要素的高效集聚，为全省产业发展提供安全高效的综合物流服务，助推云南省万亿级现代物流业的打造。

2025年全面建成昆明商贸服务型国家物流枢纽

对于近期目标，《规划》中明确，到2025年，昆明商贸服务型国家物流枢纽全面建成，大理 （祥云）商贸服务型国家物流枢纽和红河（河口）、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）三个陆上边境口岸型国家物流枢纽建设取得阶段性成效；实施一批干线运输通道扩能改造项目，提升通道铁路运输能力，完善公路运输网络，完成四大物流通道建设及综合交通体系配套建设；推进与南亚东南亚以及环印度洋地区国家全货机航空货运航线建设，提升货运航空运输能力；加快产业集聚区和和大型工矿企业、物流园区、集疏港铁路专用线建设，打通多式联运“最后一公里”；提升完善全省应急物资保障能力，基本形成布局合理、功能完备的应急物流体系。

推动铁路、公路、航空、水运等多种交通运输方式高度融合、有机衔接，实现“零距离换乘”“零距离换装”，深入实施多式联运示范工程，推进有条件的地区率先实现多种运输方式有机衔接；通过优化货物运输结构、增强货运铁路、货运航空运输能力，提升全省多式联运服务水平，促进大宗货物运输“公转铁、公转水”成效进 一步凸显。加快引入有实力的多式联运物流企业，重点培育 2-3 家本省企业开展规模化、专业化多式联运服务。

推动云计算、区块链、大数据、人工智能等先进技术在多式联运领域的深度应用，鼓励和培育重点企业共同推动多式联运信息化建设，构建跨行业、跨部门的多式联运信息互联互通，到2025年，全面建成全省多式联运公共信息平台。

到 2030 年，全面建成贯通国内国际的跨区域多式联运物流网，形成一批具有国内外全程联运能力的多式联运运营主体，推动云南省现代物流业与“世界一流三张牌”、其他重点产业高度融合发展，为全省建成面向南亚东南亚辐射中心提供重要支撑。

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分会成立于2016年，是中国交通运输协会直属的电商供应链物流领域专业服务机构，致力于打造国内一流产业生态协作组织，业务贯穿消费品、大宗能源、跨境领域电商贸易、电商物流、电商金融、电商数据信息服务的供应链协同发展全过程。