拜登上任后首份外交政策演讲：美国回来了！

当地时间4日下午，美国总统拜登在会见国务院官员后，发表了上任后的首份外交政策演讲。在近20分钟时间里，拜登宣布了一系列外交政策变化，并宣称“美国回来了”。

拜登首先强调，美国将着力修复与北约盟友以及日韩等国的关系，重新进入世界舞台，以共同应对当今与未来的挑战。拜登称，美国的同盟“是最伟大的资产”，美国将与伙伴们再次肩并肩地站在一起。

在谈及中美关系时，拜登表示，中国是美国“最严峻的竞争对手”，但同时表示，在保证美国经济利益以及知识产权等受到充分保护的前提下，美国已经准备好与中国加强合作。

此外，拜登还表示，美国国防部长奥斯汀与国务卿布林肯将合作，重新审视美国在全球的军事战略部署，将暂停在德国的军事重新部署计划，将采取措施尽快结束在也门持续已久、造成严重人道主义危机的沙特与胡塞武装之间的军事冲突。

拜登强调，美国新的外交政策就是美国的国内政策，外交政策的根本是保护美国人民的利益。

从经济数据上来看，近日，美国商务部公布数据显示，2020年美国经济萎缩3.5%。这一初步估计要略低于数天前国际货币基金组织的预测数字(3·4%），但显著差于美联储去年12月中旬的预估值（美国经济萎缩2·4%）。

无论如何，有一点是共同的，这一增长记录为1946年以来美国最严重的经济下滑，同时也是2008年国际金融危机以来的首次下降。

不过，各方预计2021年的美国经济将明显好转。美联储认为，由于疫苗已经在美国开始接种，预期美国2021年经济增长率可以达到4.2%。

1月下旬，随着美国民主党以微弱优势控制参议院，拜登政府的1.9万亿美元刺激计划将大规模实施。IMF（国际货币基金组织）首席经济学家吉塔·戈皮纳斯认为，拜登政府的1.9万亿美元刺激计划，将把2021年美国经济增长率提升1.25个百分点，未来3年，将为美国经济增长贡献5个百分点。

对于这种发展趋势，多数经济学家的理解是大危机之后的触底反弹，而不是走向稳定的增长通道。

例如，2022年美国经济的增速仍将显著下调，美联储预测2022年经济增速为3.2%，IMF预测为2.5%，因而呈现出“K型”复苏态势。

事实上，这种快速触底反弹和随后的缓慢增长可能是全球经济的一个普遍现象。

IMF预测表明，世界经济增速在2021年可达到5.5%，但2022年仍将下调至4.2%。更多机构的研判也认为，受到新冠疫情冲击，诸如酒店、航空、餐饮等服务业仍需要4年左右的时间才能恢复。而发达国家的经济结构中，服务业占比接近80%，如果服务经济不能显著好转，那么经济就无法迈入正常增长通道。

美国商务部在公布2020年美国经济数据时也强调，构成美国经济关键支柱的私人消费、出口、投资以及地方政府支出，在2020年都经历了显著的下降。未来，促进经济复苏的动力主要有3个，一是联邦政府支出，二是知识产权为主的数字经济发展，三是住宅消费增长。对于美国2021年的经济增长，拜登政府的刺激计划被寄予厚望。