拜登宣誓就职在即，美媒关注特朗普如何移交核打击发动权

【文/观察者网 熊超然】当地时间1月20日，拜登即将正式宣誓就职新一任美国总统。进入核时代以来，在美国先后两任总统的权力过渡进程中，于就职典礼上交接总统随身携带的核攻击手提箱，也就是俗称的“核足球”（nuclear football），一直都是一项重要环节。

然而，此前特朗普已明确表示，他将不会出席继任者拜登的就职典礼。那么这一回，事关重大的“核足球”应当如何交接？

据美国有线电视新闻网（CNN）当地时间1月19日报道，尽管特朗普将缺席拜登的就职典礼，但“核足球”的交接预计将不会受到影响。专家透露，尽管这次与以往有所不同，但已有的保障措施将确保“核足球”顺利传到新任总统手中。

CNN报道截图

CNN介绍称，美国总统是该国唯一有权发动核攻击的人，无论他在何处，身边都会有一名军事助手陪同，并随身携带一个形似公文包的核攻击手提箱，通常也被简单称之为“核足球”。

事实上，与一般大众的看法相反，这个“核足球”中并不包含可以自动发射核武器的按钮或代码，里面所拥有的其实是可被美国总统用于下令发动核打击的设备和权限装置。

关于美国总统下令发射核武器的流程，CNN前不久曾在另一篇报道文章中作出过解释。报道称，美国总统不是简单按个按钮就能发射核弹，他身边军事助手随身携带的“核足球”，里面装有设备和大量决策文件。如果总统需要使用设备来验证命令并下令攻击，具体的核打击行动需要军事顾问和军队各级人员的配合。

美国总统军事助手随身携带的“核足球” 视频截图

报道称，通常情况下，当新一任总统就职时，上一任总统应该将“核足球”移交出来。具体来说就是，两人的军事助手应当在就职典礼观礼台上或是附近区域移交核攻击手提箱。

美国总统就职典礼有着一整套流程，当选总统和当选副总统不仅会在就职日到达白宫，与他们的前任会面喝茶，离任总统还会陪同当选总统一同前往国会山出席就职典礼。不过，这一情况会在今年有所不同，因为特朗普并没有出席拜登就职典礼的打算。

如此一来，特朗普是历史上第四位没有出席继任者就职典礼的美国总统，而由于除他以外，最近一位已是1869年的安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson），当时还未有核武器出现，因此这次特朗普和拜登在移交“核足球”上遇到困难，并没有什么先例和历史可循。

事关重大，这次“核足球”是否能够顺利交接？若出现问题会有麻烦吗？专业杂志《原子科学家公报》的高级研究员斯蒂芬·施瓦茨（Stephen Schwartz），他的一席话会让公众安心不少。

“至少有三到四个完全相同的‘核足球’，一个跟随总统，一个跟随副总统，还有一个传统上是在就职典礼和国情咨文演说等活动中留给‘指定幸存者’。”

施瓦茨告诉CNN，1月20日就职日当天，其余的“核足球”将会被指定人员带出城，除非白宫军事办公室已经为拜登准备好了一个后备“核足球”，不然的话，副总统彭斯的“核足球”公文包将会被留下。

施瓦茨介绍称，除了那个公文包，总统还必须随身携带一张被称为“饼干”（biscuit）的塑料卡片，“饼干”中包含了字母数字代码，用于验证总统身份。

根据美国宪法中的明确规定，在拜登于当地时间1月20日中午12点正式宣誓就职之前，宪法赋予特朗普对美国核武库的完全权力。施瓦茨同时强调，当时间一到，特朗普将不再拥有这一权力，他所携带的核代码将会自动失效。与此同时，拜登将自动获得发动核打击的权力。

“如果一名军事助手（1月20日拜登就职日）带着‘核足球’，陪同特朗普乘坐总统专机飞往佛罗里达州，那么这名军事助手要在中午从特朗普的身边离开，并带着公文包返回华盛顿特区。”施瓦茨说道。

CNN称，这就意味着，如果特朗普在当地时间1月20日中午12点后再下令，负责执行核打击任务的军事指挥官有义务拒绝他。此外，拜登可能将在就职日当天上午收到他的“饼干”卡片，代码将于中午前后被激活，当天他还会和当选副总统哈里斯一同听取关于发动核打击的简报。

值得注意的是，自当地时间1月6日美国国会大厦骚乱发生后，由于此事件和特朗普的“煽动”颇有关系，一些美国政客和民众都担心，他会不会在下台前的最后关头挑起战争，甚至动用核武器。

对此，特朗普的“死对头”、美国国会众议院议长佩洛西此前就已对外宣称，她已经解决了这项后顾之忧。

当地时间1月8日，众议院议长官网公开了当天佩洛西致民主党人的一封信，信中提到她与美军参谋长联席会议主席马克·米利（Mark Milley）讨论了关于特朗普掌控核武器的问题，而后者已向她保证目前有相应保护措施，防止特朗普下令动用核武器。

但也有一些美国专家却质疑称，核武器发射程序只给了美国总统一人下达命令的权限。如果米利等美军高层真的实际采取了行之有效的“保障措施”，将无异于“政变”。

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