2020,各区旧改如火如荼,而白云区却鲜少有消息传出。
自2018年旧村改造项目公开招标以来,白云区也只有小坪村和陈田村完成了招商。
今年更是不见任何动静。
白云旧改,现在究竟是一个什么情况呢?
01
相对于大刀阔斧的黄埔旧改,3年要拆完66条村,白云旧改则显得过于“稳”。
今年以来,全市11区,已有8区56条旧村挂网招商,只有越秀、从化、白云三个区毫无动静。
作为旧村改造最早挂网招商的区之一,白云旧改为何突然停滞不前?
●首先,是违建问题。
据相关数据统计,白云的违建数量是天河、海珠和黄埔的总和。
而这些违建建筑物的存在,对于旧改拆迁有一定的难度。
不过,近年来白云区已将拆违作为工作的重中之重。
●其次,现有旧改项目标准过高。
如目前已经启动的陈田村旧改,其曝光的拆补方案如下:
合法面积拆一补一,超建面积拆四补一;4层以上合法面积补平层、超5层的拆四补一,4层以下合法面积加补一层;
非村民证载面积拆一补一、封顶308平,无证房屋按首层拆一补一;
货币补偿1.2万元/平。
标准之高让人眼红,不仅给后续的项目改造提供了参考,也给开发商们带来了资金压力。
●优先为产业发展腾出空间
相对于旧村改造,白云区近年来更大力度用在招商、产业园建设中。
而当旧改启动进入规划阶段,村域面积将难以进行产业征地。
02
好消息是,经过一年多的沉淀,白云区旧改整装待发,于近日公布了《广州市白云区城市更新专项规划大纲(2020-2035年)》(决策征求意见稿)。
意见稿显示,白云区近期将完成主要南北向交通走廊沿线及重点片区的城市更新,中远期基本完成全区重要功能区域和重要节点的城市更新。
规划将白云区划分了三类更新策略分区,分别为:鼓励改造区、一般改造区和敏感改造区。
鼓励改造区主要由政府统筹与引导,重点通过增存联动、土地置换、同地同价等方式,促进成片连片改造实施,引导资金向本区域集聚,支撑重点平台地区建设。
敏感改造区内的存量用地改造则要审慎而行,要与其所在地区的空间管制规则相适应,重点采用负面清单的形式管理,严格管控城市更新行为。
一般改造区内的存量用地改造采取一般性对待,符合政策及规划要求的允许其改造,不符合的禁止改造。
|白云区更新策略分区划示图
简单理解就是:
鼓励改造区(橙色部分):将会有密集的货币投放,产业升级,而且周边环境、交通、教育等公共配套会在近年内得到大大提升。
敏感改造区(绿色区域):能不买,就不要买。周边改造难度大,政府、社会投入资金少,城市界面和配套难以提升;
一般区域改造区域(黄色区域):换句话说,能改就改,不能改,就这么过下去也行。
所以在白云投资买房置业,一定要紧盯橙色区域,远离绿色区域。
03
这份规划将白云区的城市更新片区划定为93个,总面积325平方公里。
其中,近期(2020-2025年)重点城市更新片区46个,总面积175平方公里。
以下表格红字部分为近期重点城市更新片区:
镇/街
片区
白云湖街(5个)
大岗-环滘片区、夏茅片区、大朗片区、 龙湖片区、唐阁片区。
大源街(4个)
大源西部片区、大源东部片区、米龙片区、 石湖片区。
鹤龙街(2个)
鹤边片区、黄边-联边片区。
黄石街(2个)
江夏片区、陈田片区
嘉禾街(3个)
新科片区、望岗片区、长红片区。
江高镇(10个)
珠江片区、水沥片区、神山片区、泉溪-塘贝片区、何布片区、
井岗-罗溪片区、郭塘片区、茅山片区、江村西 部片区、
江村东部片区。
金沙街(2个)
沙凤片区、横沙片区
京溪街(1个)
京溪片区
景泰街(2个)
广园中片区、景泰片区
均禾街(4个)
清湖片区、平沙片区、罗岗片区、石马片区。
龙归街(8个)
永兴西部片区、园夏片区、夏良片区、北村片区、永兴东部片区、南岭片区、南村片区、柏塘片区。
人和镇(7个)
西湖片区、镇湖-新联片区、秀水片区、鹤亭片区、清河片区、南方片区、
建南片区。
三元里街(1个)
三元里片区
石井街(2个)
石井片区、凰岗片区
石门街(4个)
红星片区、滘心片区、鸦岗片区、朝阳片区。
松洲街(2个)
松溪片区、西洲片区
太和镇(6个)
营溪-和龙片区、田心片区、沙亭片区、大沥片区、草庄片区、谢家庄片区
棠景街(1个)
棠景片区
同德街(1个)
同德围片区
同和街(2个)
同和南部片区、同和北部片区
新市街(1个)
新市片区
永平街(4个)
元下田片区、永泰东部片区、永泰西部片区、东平片区。
云城街(1个)
萧岗片区
钟落潭镇(8个)
钟落潭片区、良田片区、竹一-红旗片区、乌溪片区、新村片区、安平片区、
长腰岭片区、湴湖片区、登塘 片区、马沥片区、长沙埔片区、白沙片区、金盆片区、东凤片区、大 罗片区、梅田片区、黎家塘片区、五龙岗片区。
|白云区城市更新片区规划图
●主导功能定位为产城融合更新的片区有(15个):
大岗-环滘片区、大源东部片区、大源西部片区、陈田片区、江夏片区、望岗片区、京溪片区、景泰片区、罗岗片区、建南片区、西湖片区、东平片区、永泰东部片区、永泰西部片区、元下田片区。
●主导功能定位为重点产业发展的片区有(17个):
夏茅片区、黄边-联边片区、长红片区、柏塘片区、凰岗片区、朝阳片区、红星片区、滘心片区、鸦岗片区、松溪片区、西洲片区、大沥片区、田心片区、谢家庄片区、营溪-和龙片区、萧岗片区、五龙岗片区。
●主导功能定位为综合服务提升的片区有(12个):
鹤边片区、横沙片区、沙凤片区、广园中片区、三元里片区、石井片区、棠景片区、同德围片区、同和北部片区、同和南部片区、新市片区、马沥片区
●主导功能定位为历史文化连片保护与活化的片区有(2个):
石马片区、镇湖-新联片区
04
至于拆迁补偿方面,白云区将参考各区经验做法,进一步细化核定合法建筑面积的操作指引,结合一户一宅、多户合建等实际情况灵活设置核定标准,形成一套适用于白云区的旧村庄拆迁补偿标准及操作指引,加快推动旧村庄实施进程。
同时还将研究制定白云区存量更新安置房统筹管理办法,创新“实物”与“指标” 等多种安置房兑现方式,为分期实施改造提供更多灵活的操作路径。
白云旧改,厚积薄发,以产业带动,未来的价值也将与日剧增。
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