调查对象:城中村
“城中村”最早就是一个个村落,在深圳城市化进程中,逐渐发展为自建房密集区域,因栋与栋之间常紧身贴面,又被称为“握手楼”“亲吻楼”,是深圳城市建设中的特殊产物。
在以移民人口著称的深圳,“城中村”为刚来城市闯荡的务工者、大学生等提供了一个融入城市性价比相对高的落脚点,因而聚集众多人口且呈流动性大的特征。
在城中村走访时,大多数村的环境卫生都整体较好,但走到垃圾集中投放点,却总是另一番风景:8成以上随机查看的“其他垃圾”桶均有垃圾溢出,“可回收物”等垃圾桶则少人问津。
在罗湖区笋岗村,大部分居民扔垃圾时都是随手一抛,垃圾和塑料袋一并被扔进写着“其他垃圾”的大垃圾桶里,可回收物等垃圾桶则几乎得不到居民“宠爱”。“大家都‘一包扔’,我就随大流了。”居民孙女士称,并不知道不分类投放垃圾可能会面临处罚。
罗湖区笋岗村一处垃圾投放点放置了8个“其他垃圾”投放桶,分类垃圾桶被放在角落,无人问津
“城中村很多人垃圾分类意识弱, 劝也劝不动,拦也拦不住。每天都有住户图方便,连投放点也不去,直接将垃圾扔在楼下的。”该村环卫工魏大妈也很无奈,“说了也没用,就懒得再说了”。
南山区珠光村也有类似情况。早上8时,桶内垃圾已溢出,部分垃圾堆放在地上。“大家扔垃圾的时间都集中在这个时间,下楼晚就会遇到垃圾桶‘不够用’的情况。”居民张女士说。
南山区珠光村的桶内垃圾已装满,部分垃圾堆放在地上
在龙华区弓村,该村有设置垃圾分类桶,但桶盖紧实,一旁无盖的垃圾大桶堆放满了未进行分类的垃圾。
龙华区弓村,无盖的垃圾大桶堆满了未进行分类的垃圾
“一般直接把垃圾扔到楼下的大桶里。”居住在此的何女士介绍,虽然自己想进行垃圾分类,但分类垃圾桶本身比较小,而且还需要另外打开,远不如楼下的大桶方便。
龙华区弓村居民认为,分类垃圾桶较小,需另外打开,不如大桶方便,大多数居民直接在大桶中倒垃圾
在村中,小南并未看到有专门进行指导工作的义工身影,来往的居民多数选择直接在大桶中倾倒垃圾。
龙华区南景新村的居民超1万人,随机在其中一个垃圾收集房蹲守,5分钟内就有6位居民投放6大袋垃圾,但都未进行分类。比如,一位宝妈的投放的圾袋里就混有尿不湿、纸巾、矿泉水瓶等。
“小区有物业公司、业委会,垃圾分类都做得不到位。更不用说人口多,流动性大,管理主体不明确的城中村。”宝安区甲岸社区城管队队长林先生坦言,甲岸村共有300多栋出租屋,居住着近1.5万人。环卫工清理垃圾不及时,会受到处罚。但城中村居民乱投乱扔,社区只能提醒,监督力度很弱,没有执法权。
宝安区甲岸村的环卫工
晚上8时许,甲岸村一处垃圾集中投放点。15分钟内先后有11人投放垃圾,其中8人自觉分类,2人在垃圾分类督导员指导下垃圾分类。但也有一人直接把垃圾整袋扔进厨余垃圾桶,被督导员制止并要求其重新合规投放后,他干脆拿出垃圾袋说:“我不投了,关你什么事,你能罚我吗?”
每天早上5点,珠光村垃圾桶清理员杨大伯就开始工作。“如果垃圾装满没及时清理,一个桶要罚我们5块。”但由于没配置三轮车,杨大伯等人清理效率不高,居民也反映垃圾桶“不够用”。
在笋岗村,还没10分钟,环卫工魏大妈的垃圾铲就装着不少垃圾,有烟盒、塑料杯、饮料瓶、纸巾。“每天上班8小时里,我大部分时间都盯着垃圾,一个不留神没及时清理,就可能会被罚。”魏大妈说。
还没10分钟,罗湖区笋岗村环卫工魏大妈的垃圾铲就装着烟盒、塑料杯、饮料瓶、纸巾
尽管走访情况不尽如人意,但也有“城中村”的做法值得借鉴。
宝安区安乐社区42区城中村共有129栋建筑,住了3702户共8632人,为双宜示范城中村。外人一进村,马上就会被智能垃圾箱吸引。该垃圾箱采用AI人脸识别登录,居民可通过精准投放垃圾获得积分奖励,促进居民从源头做好垃圾分类。
晚上8点,该村垃圾集中投放点旁,垃圾督导员和投放点管理员各站一边。
宝安区安乐社区42区的智能垃圾箱
居民走近,滴的一下“刷脸”后,垃圾桶盖自动打开。居民把垃圾倒进厨余垃圾桶,把袋子放在其他垃圾桶,洗手,离开。垃圾桶看上去也十分干净,桶盖不打开,闻不到异味。
“这是今年10月启用的智能垃圾箱,有刷IC卡、人脸识别、感应开桶三种开桶方式。”投放点管理员黄女士说,垃圾桶内置红外感应器,可实时感应桶内垃圾量,满溢之后通知管理员及时清理。
宝安区安乐社区42区智能垃圾箱的屏幕展示出垃圾分类数据
安乐社区党委书记邓兰基指坦言,此前村里也是居民楼下随意摆放垃圾桶,零散桶点近50个,没有设置分类设施。但现在社区把42区城中村整合成8个区域,每个区域人流密集点各设1个智能垃圾箱,是宝安首个使用智能垃圾箱的城中村。
“垃圾箱内置了称重模块,可实时测量投放垃圾的重量,通过IC卡或微信小程序绑定住户信息,记录居民分类投放情况。居民通过投放垃圾可获得积分,实时结算投放收益。”邓兰基说。
宝安区安乐社区42区居民在做垃圾分类
智能垃圾箱只是辅助工具,要做好垃圾分类,关键还要让居民养成习惯。该村采取“蹲守+上门”方式,社区工作人员早晚7-9点都在楼下蹲守,指引居民到指定投放点,教导如何做好垃圾分类;志愿者和物业人员则入户宣传垃圾分类,确保3702户全部知晓,且每户都有“两桶一袋”。
同时,从沿街店铺、主要出入口宣传画,到美篇文章、宝安第一课等,该村形成了社区、物业、环卫公司、居民共同协作的格局,政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
宝安区安乐社区的志愿者和物业人员入户宣传垃圾分类,确保3702户全部知晓
目前,42区城中村居民垃圾分类参与率明显提升,分类意识明显加强。每天收运生活垃圾量从40桶降至37桶(每桶按660L计算);收运高纯度厨余垃圾5桶(每桶按240L计算)约0.14吨,人均每日厨余垃圾分拣量约0.9kg,基本达到预期工作目标。“接下来还会要求每名租客租房领取门禁卡前,都要学习垃圾分类。”邓兰基说。
龙岗区横岗街道上围新村有77栋别墅和一栋小高层,生活着157户约560人。村里环境优美整洁,3个垃圾分类集中投放点的垃圾桶摆放有序。
龙岗区上围新村垃圾集中投放点
“以前没有分类习惯,宣传多了,我们就接受了。”上围新村吴阿姨家里只摆一个厨余垃圾桶和一个其他垃圾桶,自己会把可回收物分类摆放暂存家里,集中在早晚7-9点投放。
上围新村吴阿姨采访
龙岗区上围新村吴阿姨家里只摆一个厨余垃圾桶和一个其他垃圾桶
村长何燕强说,自今年5月开展垃圾分类以来,村委开展了形式多样的宣传培训教育活动,“刚开始村民不习惯,我们就每家每户上门讲解,多次在社区党群服务中心开展微课堂,普及垃圾分类知识和法规知识,让群众了解垃圾分类投放要求。面对不配合的村民,何燕强就和社区、街道领导找他谈心,直到他接受垃圾分类为止。”
现在,村里每晚都有三个义工蹲守在垃圾分类点,做垃圾分类督导工作。横岗街道垃圾分类办负责人林东和指出:“上围新村每天分出厨余垃圾达70多公斤,达到人均每日分出家庭厨余垃圾0.1公斤的目标值,居民垃圾分类习惯已逐渐养成。”
系列报道:直击深圳垃圾分类现场①|垃圾堆满地,分类桶形同虚设
【策划】甘雪明 丰雷 张玮
【统筹】张玮
【撰文】苏国锐 李丹 邓子良 金永胜 李定 杨溢子
【视频】李丹
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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