环球深观察丨谁能管住美国的枪？反正美国的政客们不想管

今年以来,受疫情、抗议、经济等多重不稳定因素影响,美国枪支销量激增。与此同时,随枪支交易数量急剧上升的还有全美各地频发的暴力、枪击甚至凶杀案件的数量。

虽然一般来说,在总统选举年,枪支销售量会因为人们担心政策改变而有所上升,但今年的情况显然更为复杂。

当地时间8月6日,纽约总检察长提起诉讼,要求解散美国全国步枪协会。理由是该协会多年存在的腐败和支出问题,严重破坏其作为非营利机构的运作能力。然而,以内部腐败为由的诉讼并没有触及根本问题。

事实表明,这么多年来枪支越来越多、枪案越来越多,但有关控枪的讨论从来就没有什么结果。只是美国政客们在一次次血案发生后,为平息社会诉求而不得不拿来当作政治工具的话题,很少有人会真正去关心广大枪支受害者的呼声。

美国总统特朗普更是强烈反对禁枪。果然,纽约检方“亮剑”后,特朗普亲自出面,第一时间怒批民主党人掌管的纽约执法部门,坚决捍卫美国步枪协会。有财有势的美国步枪协会拥有约500万会员,常常能左右州或联邦层面的选举,被认为是华盛顿三大最有权势的游说集团之一,更有“国家权力第四极”之称。它公开支持特朗普的连任竞选,称他维护了宪法第二修正案赋予美国公民持有和携带武器的权利。因此这场官司估计最少也得耗上几年,被认为不过是大选年的又一个两党争斗戏码。

特朗普在去年8月出席竞选活动时,受到媒体记者关于“如何加强枪支管控”的追问。他回应,近期枪击惨案罪不在“枪”,而是枪手有“精神病”,提议“多建精神康复机构”。特朗普还明言,他不会允许采取任何措施削弱“守法公民的自卫能力”。

美国宪法第二修正案支持美国人拥有枪支。尽管美国人都知道,这样的宪法早就该修改,但触动利益比触及灵魂还难。中国国际问题研究院美国所所长滕建群认为,拥枪已经成了美国人一种自卫的具体手段。

滕建群:“确实是这样,因为我们都知道随着美国社会矛盾激化,美国社会贫富差距拉大,拥枪其实成了一种自卫的具体手段。另外一方面来看的话,美国的拥枪实际上是一种历史传承,是一种文化的延续。对于美国(民众)来说可以没有吃、没有住,但是必须要拥有一把枪保护自己的安全。这个也跟美国现在社会的现实有很大的关系。因为我们都知道美国社会实际上是信两种东西,一种就是上帝,第二个就是枪支。实际上美国是一个警察社会,所以不管警察也好,还是百姓也好,拥枪在很多人看来是一种安全的选择,是一种权利的选择。”

美国民众为安全担忧购买枪支

新冠肺炎疫情暴发以来,美国枪支销量激增。《华尔街日报》指出,今年3月至6月,美国联邦调查局一共处理了780万例关于购买枪支申请的背景调查。仅仅6月,申请购买枪支的背景调查就比去年同期增加136%,这也是联邦调查局自2000年开始对购枪人员进行背景调查以来,调查数量最多的一年。

2020年5月份,美国枪支销量比去年同期暴增80%。美国全国射击运动基金会7月21日公布的一项调查显示,与去年同期相比,今年上半年全美枪支销售量激增95%,弹药销售量飙升139%。在枪械商店进行的枪支弹药交易达到1030万宗,创下纪录。

美国全国射击运动基金会表示,购买枪支的人中有40%是首次购买者。一家枪店的老板克雷·奥斯雷预计今年销量将增长300%。他表示,疫情、反种族歧视抗议,加上今年是大选年,这些因素共同作用,导致枪支销量激增。由于制造商已经没有足够的产品供给市场,枪支的涨价幅度也是前所未见。

美国枪支暴力顽疾难除

枪支暴力已成为美国社会的一个“顽疾”,针对这一问题的争论在2019年愈发激烈。2019年,美国造成4人以上死伤的枪击事件高达400多起,为近5年来最高。而据美国有线电视新闻网(CNN)报道,与去年同期相比,今年上半年美国一些大城市的枪击案更是持续上升,其中费城、纽约、芝加哥分别上升了57%、44%和45%。

美国的枪支暴力是一再上演的悲剧性事实,但要想控枪,不仅仅是法律之战,更是一场舆论之战、政治之战。

在美国,通常控枪的声音只会在大规模枪击案后才会被听到。每次重大枪击事件发生后,美国社会有关“拥枪”和“控枪”的争论热度都会升高。在新闻热点降温以及政治争论价值减弱后,要求控枪的声音几乎也会以惊人的速度消失,直到下一起枪击案再次发生。

越来越多的枪击案,就意味着有越来越多的人拥有枪支,拥枪率越来越高,枪击案的发生率就会越来越高。中国国际问题研究院美国所所长滕建群认为,这样的死循环在美国成为一种特有现象。

滕建群:“现在这种恶性循环其实是让美国走进了一个‘死穴’,就是说不断地爆发枪击案,不断地买枪,那么控枪又不得力,所以使美国成为世界上拥枪最多的国家,就是私人拥枪最多的国家,同时也是枪击案发生最多的国家。这对于民众的生命安全、财产安全都带来极大的影响,这也是美国在世界范围内特有的一种现象。”

美国究竟为什么控枪会这么难?

本届美国政府上台后,控枪很少成为施政议题。距现在较近的讨论还是2018年时的美国一项总体民调:77%的受访者认为国会在防止美国发生大规模枪击事件方面做得不到位,62%的人则表示特朗普做得远远不够。

专家指出,要想有效控制枪支暴力犯罪,就必须在全国范围内对枪支拥有和使用问题进行广泛、深入的讨论。遗憾的是,枪支问题在美国已被严重政治化,无论谁当选总统,这样的讨论都不太可能发生。

中国国际问题研究院美国所所长滕建群认为,美国政治和社会在控枪问题上的裂痕不断加深,短期内要实现有效枪支管控、遏制枪支暴力仍是一个无解难题。

滕建群:“控枪问题实际上是美国一个敏感的政治话题,尽管对于百姓的安全至关重要,但是政客往往从自身的利益(考虑),比方说拢住这些选民的需要,同时我们还知道美国宪法是允许百姓拥枪,这是一个传统。那么政客他更多地是利用这样一些诉求来为自己争取好处。特朗普实际上完全是一个支持拥枪的这样一个总统。那么对政客来说,他往往考虑的不是美国社会的安全,美国社会的繁荣,往往他的出发点就是个人的政治利益需要。所以到现在来讲的话,美国天天喊控枪,但是真正要控起来的话,这个目标是难以实现的。”