在中国历史上,从不缺乏改革开创的统治者,或有成功,或有失败,但是成功总会被人铭记于心,永垂不朽,甚至成为后人学习的典范,可是失败呢?也许会被陷入众矢之的,千夫所指的境地,然而,并不是所有的成功都是人人所该敬仰的,也不是所有的失败都是人人该嗤之以鼻的,最起码发生在五代十国后期的一次失败改革,着实应该做深刻的思考和斟酌。此次的政治改革发生在北宋时期,称庆历新政,因很大程度制约了朝廷官员的经济特权,在施行期间遭到了严重的破坏和阻挡,最终以失败而告终。
一、庆历新政背景
历朝历代天子的驾崩,在新皇帝继位期间,总会被别有用心之人抓住漏洞乘虚而入,或者会发生暴乱,等等,北宋也不例外,宋真宗离世,赵祯继位,当然在未成年之前是没有决策权的,所以有其母代理军国政事,这也就开始了垂帘听政的时代,在当时各方诸侯也不是很安分,加上常年在外征战,宋朝国力减弱,百姓赋税加重,各地纷纷拔杆而起抗议,真可谓是内忧外患。
宋仁宗为了解决大王朝的很多矛盾,便提拔了范仲淹为宰相,富弼为副使,让他们进行大型的改革,其中提出的十项改革方案分别为:明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。以上这些改革对国家无疑是济困解危,为安国富民埋下了种子。俗话说“民强则国强”,这样的改革如若变法成功兴许对百姓是很大的幸事,当然提出这样方案的范仲淹,虽只是一介臣子,却有一颗仁爱之心,宋仁宗大部分采纳听取,颁发全国各地,号称“庆历新政”。
庆历新政的推出,取得了短暂的良好效果。宋朝达到了从建立国家以来首次最昌盛的新阶段。当然百姓兴旺,部分官员就会各种质疑、反对、不满。因为在很大的程度上施行这些政策阻挡了他们的利益和权位,所以他们开始使用各种不良手段打击,指责范仲淹,宋仁宗本来是完全不相信这些子虚乌有的事情,但是朝堂之上反对的声音越来越大,即使作为皇帝的他,也没法抗议,阻挡,因为他还没有足够强大到对反对自己的官员大开杀戒,或者有足够的能力让他们臣服,很快刚有点起色的新政改革就这样被废弃搁置了,宋仁宗极力培养的革新人士也都相继被逐出了朝堂。庆历新政的改革就这样被淹没了,之后宋仁宗在位期间,也没有做出像样的成绩,慢慢地,宋朝国力日渐衰弱。
二、庆历新政主要内容
庆历三年,宋朝与西夏的战争可谓是屡战屡败,此时朝廷国库空虚,军中士气低靡,城内百姓叫苦连天,怨声载道,朝堂之上多数官员,却没有几个可用人才,官官相护,各自只顾自己的一亩三分地,可以说内忧外患,一片混乱景象,无奈之下,宋仁宗下令停战议和,这时的朝廷上下都需休养生息,养精蓄锐,重振旗鼓。宋仁宗首先裁减了部分无能人士,提拔了很多有经验没有施展才华的文人墨士。其中就有范仲淹、富弼、韩琦等,他们就是改革的重点人物,可惜了他们一身的才华,在死之前都没能一展抱负,没过多久他们就把宋仁宗提出的改革方案写好上呈给朝廷,当时并没有大量官员反对,因此该方案很快便颁昭全国。
以下就是澄清吏治、富国强兵、厉行法制的十项改革内容:
1. 明黜陟:对朝廷官员升降官职进行了严格的考核和规定
2. 抑侥幸:严格制约中上级官员特权,防止他们走捷径
3. 精贡举:凡是应荐者,要求经过私塾的教育,必须经过层层考核通过,方可成为国家的公员。
4. 择官长:定期考核地方官员的业绩,制度,如百姓的经济水平,当地局面是否混乱作为选拔的重点
5. 均公田:按级别给各个官员进行平均分田,预防有人贪赃枉法
6. 厚农桑:中央辅助为百姓兴修水利,还有注重农产品事业
7. 修武备:整顿军中武器配备和人员的改善
8. 减徭役:根据地方百姓户口的稀少,大量减轻赋税
9. 推恩信:实施朝廷对百姓的捐助惠政,从而监督下级官员落实进度
10. 重命令:针对之前所立的制度大型变革,一旦颁发,必须遵守,否则会大力惩罚
三、庆历新政改革实施
庆历三年的年底,范仲淹选拔了一批聪明能干的人去各地明察暗访,重点突击检查地方官员的工作是否称职,他则按各个暗查情况汇报将各路官员分类罗列,将不合格的官员一一去除,富弼见此情形,很是为此担忧,旁敲侧击对范仲淹提醒,这样未免有点太过了,可范仲淹这个人眼里是容不下一粒沙子的,在他的严格考核下,大批尸位素餐的寄生虫被去除了名,随之被有才华的能人所替代,当然这次朝廷内的大换血,确实有了很大的起色,官员办事效率提高,经济,文化,农业等都有所改善,朝廷上下各个交口称赞新政的优势。
四、庆历新政的最终结果
新政的改革对多数人来说这无疑是拯救他们的最后一根稻草,当然有人欢喜有人忧,反之,既改革必遭反击,由于在改革制度上澄清吏治,对部分贪官污吏造成了很大的威胁。守旧派系的臣子习惯往日苟且安逸的生活,所以大力反对新政的实施,不惜用尽各种卑鄙手段打击宰相范仲淹,最终被迫驱逐出朝堂,当然也意味着庆历新政提前以失败收场。新政的失败对于宋朝积贫积弱的局面无异于雪上加霜,而庆历新政更是影响到王安石变法的顺利。
保守派反扑
此次改革直接牵扯到封建官员的神经,同时也控制了他们的权位和损害了他们的利益,所以他们各路联盟集结攻击新政,他们诬蔑陷害范仲淹、富弼、欧阳修等人,串通朝廷宦官肆意造谣声势。当时有个叫夏飒的统帅因改革时期在欧阳修等人的评击下未能如愿当上宰相,反而丢了枢密使的官职,所以他开展了一场有预谋的报复,他让自己家的使女临摹了石介的笔迹,伪造了一封石介写给富弼的密信,心中所言废掉宋仁宗,之后到处宣扬,诬蔑改革派阴谋,流言听多了,皇帝自然也信以为真开始动摇了。
改革的失败
其实即使宋仁宗对此事完全不是太相信,但他还是心有疑虑,宁可错杀一千,也不放过一个,毕竟危及到江山国本,再加上反对的势力越发强大,他自己曾经信心满满,想励精图治,安邦定国的理想愿望就似乎越来越遥不可及,他担忧江山还未保,自己就先掉入深渊,更何况这些他所谓的理想呢?所以每走一步都战战兢兢,最终他退缩了,起码江山依在,但他却不曾想任何改革都是有风险的,总不能路途坎坷或者危险,就此回头吧。宋仁宗下诏废除一切改革措施,将参与改革者的范仲淹等人驱出了朝廷。最终庆历新政以失败而结束。
五、庆历新政失败的原因
宋仁宗下诏取消新政改革,势必会引起了多数人的质疑和失望,当然要改革必定会牺牲少数官员的利益,以及动摇自己统治王朝的根基,所以宋仁宗反复斟酌,思前想后最终还是遵循守旧,方可安定大局。在这里,重点提一下北宋前朝帝王的国策。宋仁宗之所以犹豫再三,与前朝统治者的历史教训有很大的关系,在北宋结束了五代十国的分裂局面后,宋朝帝王总结出习武跋扈之人对国家有很大的威胁,为了预防再次出现反叛情况,北宋皇室牵制武将,首先重用文人,再者实行更戌法。实行更戌法其主要是为了维护皇室利益牺牲了国防,这也充分说明皇帝置百姓与国家安危于不顾,之身考虑自己的得益缺失,而废除庆历新政,依然也是为了皇室利益牺牲了可以救百姓于水火之中的时机。
宋仁宗罢免范仲淹也是因为他有一定的行军打仗之军事经验,最主要的就是他的威望较高,宋仁宗不想冒险,即使范仲淹再重要,也得强忍割舍。所以庆历新政的失败其实早已露出苗头,而这一切的最终裁判者都在宋仁宗的意念之际。而此次改革失败的原因如果说都是因为保守派的阻挠和改革派的失误,那宋朝王室未免有点弱不禁风,其实如若宋仁宗坚持改革,保守派的阻挠自然不在话下,而将改革失败的原因归于改革派的失误更是无稽之谈,所以改革触动的不仅仅是少数人的利益,还有整个官员阶层,甚至包括皇室的某些利益。其阻力之大,可想而知,也许宋仁宗只想安安稳稳坐江山,不想大动干戈,也许他提倡改革和终止改革的理由是一样的,都是为了自己的家天下,所以追根揭底,庆历新政改革失败的主要原因还是宋仁宗自己。
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