寻找“两山”转换的金钥匙，浙江景宁探索水生态产品价值实现机制

央视民生网浙江讯(洪旭朝 蒋硕漱)“来旅游的人越来越多，我们赚的钱也越来越多，一年可以赚个十五六万元，挺高兴的。把自然生态保护起来，‘青山’越多，我们的‘金山’也越来越多了。” 在浙江省景宁畲族自治县伏叶村，经营农家乐的雷建平开心的说道。在景宁，如何进一步巩固生态优势，并将其转换为发展优势，已经成为景宁这个生态优等生新的议题。

“多年来我们县五水共治工作累计投入30亿元大力提升水域环境，全县16个地表水环境功能区监测断面水质达标率为100%，Ⅰ、Ⅱ类断面比例为100%，景宁县域内，Ⅰ、Ⅱ类水占比98%以上。2017年、2018年连续两年获得‘大禹鼎’称号，群众满意度连续三年蝉联全省第二，2019年跃居全省第一。”县治水办负责人介绍到。景宁县境内水资源丰富且优质，年均水资源总量为17.02亿立方米，人均占有水资源量1.56万立方米，为省人均占有量的10.06倍。

近年来，景宁探索出一条政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的水生态产品价值实现路径。

在“共建共治共享”理念指引下，景宁掀起了全民治水新热潮，政府部门、专家、企业家、志愿者、村民等多方力量参与五水共治，初步形成了政村企民联动的多元协同治水模式。

各级党组织把爱水、护河（湖）志愿活动纳入“主题党日活动”，发动党员争当“民间河湖长”，全县21个乡镇街道共聘用194名民间河长，还建立了民间河湖长退出和补充机制，对工作成效显著的民间河湖长可给予表彰，积极营造全社会参与五水共治的良好社会舆论氛围；

与此同时，各有关部门结合自身的职能，探索多元化的护水模式。

县水利局探索河道长效管护模式，在源头克难彻底整治鹤溪河之后，通过公开招投标方式委托第三方公司对鹤溪河进行物业化管理，负责保洁，以及堤防、堰坝等水利工程的检查和维护，县河长办公室不定期对第三方机构职能履行情况进行督查监督。

县人民法院还设立了驻县河长制办公室巡回审判点，依法审理各类涉水生态环境资源破坏案件，探索“生态司法+绿色矫正”机制，深化“河长制”，从司法层面多角度为治水工作提供法律支持。

景宁县毛垟乡建立“环保存折”制度，村民们收集河道垃圾，便可通过“环保存折”攒积分换奖品。

随着景宁治水工作不断深入，“河小二”、“河保姆”、“民间督导员”“河长法官”等护水志愿者队伍逐渐建立起来，越来越多群众主动参与到管河护水队伍中来，获得感和幸福感不断提升。据省统计局调查数据显示，景宁群众对“五水共治”的知晓度、参与度和满意度逐年提升， 连续四年位列全省前二，去年跃居全省第一。

面对亮丽成绩单，景宁跳出传统治水理念，践行“两山”理念，多措并举探索水生态产品价值实现机制，加快高质量绿色发展，水经济效益初显。

今年五月，央视《新闻联播》播出《浙江推动“两山”山”理念,推进高质量绿色发展，优质的水质资源催生社会经济发展红利的典型经验做法。

近年来，景宁盘活水资源，利用天然水域落差及水源优势建设生态水电站，发展绿色小水电经济，年产值5亿元。依托优质水资源，景宁创建高山生态精品农业基地约9.73万亩，实现农产品平均溢价28%，年均产值达4.31亿元，探索“稻田种养”“茭鱼共生、茭鳅共生”等互利共生模式，发展综合型水渔产业，渔业总产值年均5000万元，成功实现渔业经营链条产业化。

基于得天独厚的生态资源禀赋，景宁对水域沿岸景观保护与开发利用，深耕“水旅”文化资源，推进休闲康养项目孵化，培育水旅融合发展经济带，发挥产业效应。据统计，全县县打造完成畲族廊桥、《千峡湖》歌舞剧等水生态文化产品45个，建成沿河民宿经济带3个，年均接待游客298万余人，直接营业收入达2.1亿元。

2019年年底，该县的大均乡被列为首批丽水生态产品价值实现机制国家试点，还发布了全国首个乡镇级GEP核算报告，同时成为中国两山学院全国首批授牌的“两山之路”实验区。据报告统计，大均乡2019年生态产品总值（GEP）为17.89亿元，其中气候调节和水源涵养价值分别有10.61亿元和5.94亿元。

凭借优质水资源优势，大均乡发展特色化水经济，先后举办两首届水域救援技术交流赛，是全国四个水域救援培训基地之一，在旅游经济和培训经济的带动下，优质的水资源带来了近千万的收益。

立足丰厚的民族和生态的优势，加大对水资源的保护与开发利用，“好风景”正在转换为源源不断的“好钱景”。下一步，景宁将在保育优质水资源的基础上，大胆探索，持续深入推动水资源生态价值转化。